辦學經費的多少，對一所高校的發展至關重要。學校學科建設、科研創新和人才培養，都有賴于經費的給力支持。近日，陜西省教育廳官網發布了《陜西省教育廳2025年部門所屬單位綜合預算公開報表》，其中包括26所省屬本科院校。

記者梳理發現，2025年，預算收入10億元以上院校仍然保持5所，整體而言，除西安醫學院外，陜西省屬院校預算收入呈現上漲之勢。

26所院校2025年預算收入

■西北大學

15.965288億元

■西安建筑科技大學

14.232855億元

■西安理工大學

14.028083億元

■西安科技大學

13.533344億元

■陜西科技大學

11.359369億元

■西安石油大學

9.829228億元

■西安工業大學

9.520406億元

■西安工程大學

7.769654億元

■西安郵電大學

7.522612億元

■西安財經大學

6.371967億元

■陜西理工大學

5.508547億元

■延安大學

4.928264億元

■陜西中醫藥大學

4.881688億元

■西北政法大學

4.136460億元

■咸陽師范學院

4.062533億元

■榆林學院

4.047204億元

■西安醫學院

3.971555億元

■寶雞文理學院

3.933880億元

■西安外國語大學

3.621371億元

■西安美術學院

3.056321億元

■渭南師范學院

3.015566億元

■西安航空學院

2.833803億元

■西安音樂學院

2.568818億元

■商洛學院

2.319607億元

■陜西學前師范學院

2.025346億元

■安康學院

1.750840億元

省屬高校預算收入呈現普漲之勢

增幅最大的是西安理工大學

作為科教大省，陜西擁有眾多高校。《陜西省教育廳2025年部門所屬單位綜合預算公開報表》涵蓋了絕大多數省屬本科高校。

26所院校中，預算收入超10億元的院校，依然是5所，最高為“雙一流”院校西北大學，接近16億元。5至10億元之間，較上年增加了西安財經大學和陜西理工大學2所，其余均低于5億元，預算收入最少的是安康學院。26所高校之間的經費差異較為懸殊，最高與最低之間相差達到9倍。

整體上，除了西安醫學院因為“學校實戶資金余額較上年相比有所減少”導致預算收入較上年減少之外，今年省屬高校預算收入呈現出不同程度的普漲之勢，增幅最大的是西安理工大學，較上年增加3.259385億元，增長30.27%。對照可以看出，西安理工大學預算收入增量之迅猛，超過了7所院校的全年預算收入。

陜西各高校主要經費來源：

一般公共預算撥款、事業收入、其他收入等

高校預算收入，并不等于“財政撥款”，財政撥款只是一部分。

根據《高等學校財務制度》，高等學校收入包括從本級財政部門取得的各類財政撥款的“財政補助收入”，開展教學、科研及其輔助活動取得的“事業收入”、從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入的“上級補助收入”、以及附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入。

華商報大風新聞記者梳理發現，除去上年結余、結轉項外，一般公共預算撥款、事業收入和其他收入是陜西各高校的主要經費來源。

以預算收入超10億元的5所高校來看，最高的西北大學一般公共預算撥款3.428088億元、事業收入10.800000億元、上年實戶資金余額1億元、其他收入7372萬元。西安建筑科技大學一般公共預算撥款2.919356億元、事業收入9.204720億元、上年實戶資金余額4500.00萬元、其他收入1.658779億元。西安理工大學一般公共預算撥款2.628083億元、事業收入8.50億元、事業單位經營收入2500萬元、上年實戶資金余額1.15億元、其他收入1.50億元，西安科技大學一般公共預算撥款2.207126 億 元 、事 業 收 入7.4400.00億元、上年實戶資金余額3.5862.18億元、其他收入3000.00萬元。陜西科技大學一般公共預算撥款1.857869億元、事業收入6.943000億元、上年實戶資金余額2.2億元、其他收入3585.00萬元。

從上述5所院校可以看到，一般公共預算撥款在兩三億元，而事業收入基本都是在7億元以上，這兩項加起來，占據了各學校預算收入的絕對大頭。即便是預算收入最低的安康學院也是如此——一般公共預算撥款7108.40萬元、事業收入9300.00萬元、上年實戶資金余額100.00萬元、其他收入1000.00萬元。

華商報大風新聞記者注意到，對于事業收入預算增加，寶雞文理學院給出了很直白的解釋“根據學校發展及2025年招生計劃，學校學費、住宿費及科研事業收入增長，2025年事業收入預計增長883.98萬元”。

某種意義上，事業收入提高，有兩種途徑，要么招生規模擴大，要么科研成果增加。環顧國內，高校事業收入高于財政撥款，也是普遍現象。以北京大學為例，2024年預算收入高達243.3億元，但除去各種上年結余結轉，財政撥款收入48.73億元，事業收入78.61億元，其他收入35.23億元。事業收入是財政撥款收入的1.6倍，只是北京大學的每一項收入都很高，三項加起來便有了遙遙領先之效。

過億元的“其他收入”是個積極變化

從今年預算收入增量超2億元的5所高校來看，財政撥款、事業收入雖然是陜西高校收入的重頭，但也蘊藏著悄然變化的細節——

西北大學較上年增加2.128549億元，主要原因是：事業收入增加。

西安石油大學較上年增加2.182308億元，主要原因也是學校事業收入增長。

西安建筑科技大學較上年增加2.320461億元，主要原因列出了三個：一是省級專項資金納入本年編報范圍導致一般公共預算撥款收入增長；二是預計科研收入增加及學校招生規模擴大導致事業收入增長；三是教育服務收入增加導致其他收入增長。

西安科技大學較上年增加2.281407億元，主要原因歸結于2025年將技術成果轉化撥款資金納入年初預算。

預算收入增量最大的西安理工大學增量從何處來？校方把每一項都披露得很清晰：財政撥款收入增加995.91萬元，事業收入增加15000萬元，經營收入增加2000萬元，實戶資金安排預算增加6000萬元，其他收入增加8597.94萬元。

可以看到，西安建筑科技大學和西安理工大學的“其他收入”增長很可觀。當包括西北大學在內，多數“其他收入”還是千萬級的時候，西安建筑科技大學和西安理工大學2025年預算已突破1億元。

值得一提的是，“其他收入”是個筐，包括投資收益、利息收入、捐贈收入、非本級財政補助收入等。這其中，捐贈收入極具關注度。華商報大風新聞記者檢索發現，2024年陜西科技大學教育發展基金會共接受捐贈共計358.08萬元。目前，西安建筑科技大學已具體細化為“教育服務收入”，外界尚不清楚西安理工大學1.5億元的“其他收入”來自哪些渠道？是否包括捐贈收入？

過億元的“其他收入”，于高校收入結構而言，應該是一個積極變化，收入更加多元化，高校的“錢袋子”就能更鼓一些，進而可以辦更多的大事。

建設教育強國，龍頭是高等教育。辦學經費的持續增加，無疑就是提升高等教育對高質量發展的支撐力、貢獻力的直觀反映。但受制于經濟發展水平和高等教育布局的影響，中西部經費保障在整體上與東部存在較大差距，畢竟，學校數量多，相應投入就多。所以，一方面，盡管手心手背都是肉，但在經費投入上難免需要綜合考慮各高校的特點和需求，因地制宜地分配經費；另一方面，學校也要精打細算，提高經費使用效率，在服務區域經濟發展中做大做強優勢學科，避免“撒胡椒面式”資源配置策略，形成一流學科拔尖專業打造學校核心競爭力，提升社會服務能力。