[摘  要]經過多年的發展，我國目前研究生獎助政策已經形成了較為完備的體系。關于研究生獎助工作的研究，學界覆蓋了各類高校、各個培養層次及培養類別。筆者基于多年來的研究生獎助工作實踐，結合全國各高校線上線下的多方調研，廣泛查閱學界相關文獻，總結梳理當前研究生獎助工作實踐中存在的問題，認為應從深刻認識研究生獎助工作意義、深入挖掘“育人”元素、大力拓展項目內涵、加強構建支撐體系以及鼓勵開展理論研究等路徑加強高校研究生獎助工作。

[關鍵詞]高校  研究生獎助  研究生教育研究

基金項目：甘肅省學位與研究生教育學會2020年學會研究課題《新時代研究生學位授予標準內容框架設計研究——基于蘭州大學的學位管理實踐》（課題編號：XH2020-06）；2024年度蘭州大學思想政治工作研究課題《在地國際化視域下來華留學生教育管理推動高校“三全育人”建設研究——以蘭州大學為例》。

研究生獎助政策作為保障研究生教育的重要條件之一，其實施效果直接影響研究生教育資源的分配與效率。經過多年發展，我國已經建立了集財政支持、地方支持以及高校自籌等較為完備的研究生獎助體系。有學者分析了新中國成立以來研究生獎助制度的變遷過程，認為中國研究生獎助政策長期遵循“政府主導”的自上而下的制度發展邏輯，其起步、建立、發展、完善的過程是國家政治環境、經濟發展狀況和研究生教育管理體制的結果。

2020年，中共中央和國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》，為教育評價問題指明了方向，也為研究生獎助體系構建提出了新的要求。構建研究生獎助體系的關鍵是學生評價體系，因此，能否構建科學合理有效的評價體系，促進學生身心健康，確保學生德智體美勞全面發展，以改進結果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價、提升評價體系的客觀性和專業性，是當前實際工作中面臨的迫切問題。

研究現狀

1.研究背景方面

有學者基于研究生培養機制改革背景進行相關研究，分析了高校研究生培養機制改革之后新資助體系可能會帶來獎學金評定標準不易把握、學術失范增加等問題。雷曉鋒從研究生教育投入機制改革背景研究研究生獎助體系改革，從管理者和研究生兩個視角審視研究生獎助體系改革重點。趙軍從全面實行收費制的背景研究研究生資助制度，認為保障研究生教育公平、調節研究生教育供求、提升研究生教育績效是要面臨的三大挑戰。

2.研究方法方面

衣萌等學者通過比較研究的方法，對比分析了美、英、法等國成熟的研究生收費制度和資助體系，借此對我國的研究生資助工作提出建議。張林等學者基于北京大學的校本調查研究，提出了完善資助制度、提高教育經費使用效能，以及進一步促進研究生培養質量的意見。王梅用歷史制度主義分析方法研究研究生獎助政策的變遷邏輯，認為完善研究生獎助體系，需突破路徑依賴，強化立德樹人導向，加強獎助政策中國特色，建立反饋評估機制。

3.研究重點方面

李航等學者的研究重點在博士研究生助學金的激勵機制及其影響因素，從關注度、滿意度、激勵度和提高度四個維度分析助學金的激勵機制，提出評價獎助制度的四大標準。王梅、任政等學者從研究生獎助政策的變遷中找尋其制度邏輯，以期為當前的研究生獎助政策優化提出建議。程翠玉、史耀媛、李澤芳等學者分別以山東大學、西安電子科技大學、清華大學等高校為例，從獎助體系的實踐方面分析研究生獎助體系中存在的問題，圍繞如何完善研究生獎助體系進行了思考。

4.研究對象方面

戚興華、王衛霞等學者圍繞博士生的資助制度進行理論研究。馮永剛、徐國興、都昌滿等學者重點研究了美國研究生的資助制度、資助特點等，并對我國研究生資助制度提出了構建啟示。常軍勝分析了民族地區研究生獎助體系的構建，認為民族地區研究生資助體系建設需堅持“政府主導、統籌資源、注重效率、兼顧公平”的原則。吳開俊詳細研究了臺灣地區綜合類公立高校碩士生的資助問題。

高校研究生獎助工作中存在的問題

1.研究生獎助工作“育人”元素不夠凸顯

隨著研究生規模的迅猛發展，相應的資助資金投入體量越來越大。據有關數據統計，2012年至2018年，全國共資助學生6.19億人次，資助總金額突破近1萬億元，已經實現了“不讓一個學生因為家庭經濟困難而失學”的莊嚴承諾。研究生獎助體系經過多年發展，完成了體系構建的初級階段。然而，獎助工作只是手段，目的是育人。2017年，中共中央、國務院印發《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，指出加強和改進高校思想政治工作，事關辦什么樣的大學、怎樣辦大學的根本問題，事關黨對高校的領導，事關中國特色社會主義事業后繼有人，是一項重大的政治任務和戰略工程。當前，高校研究生獎助工作僅僅停留在評審、發放等事務處理層面，與研究生的培養環節契合不夠緊密，致使資助與育人相分離。有些高校甚至會出現每年評獎評優的時期，恰是學生與學生、學生與導師之間關系緊張、投訴申訴件集中呈現的階段，學生思想政治教育的欠缺在評獎評優階段集中顯露。

2.研究生獎助項目內涵有待進一步拓展

2014年，教育部發布了《關于做好研究生擔任助研、助教、助管和學生輔導員工作的意見》，指出研究生參加“三助一輔”工作，符合研究生培養規律和全面能力培養要求，并對培養單位的科研、教學以及管理具有重要的支撐或補充作用。“三助一輔”政策的根本目的在于培養和提高研究生的科研能力、管理能力、教學能力、組織協調能力、實踐創造能力等，但其作為濟困助學的渠道之一，對學生的核心能力提升和培養挖掘還不夠。再者，研究生應重在“研”能力的培養，在讀期間，培養其科學規范開展科學研究是重要內容。作為研究生資源配置的指揮棒，研究生獎助工作可以在這一方面進行拓展。然而當前，面向研究生設置的科研項目資助、優秀論文資助等已有限，資助力度也不足，對研究生的引導和驅動作用不凸顯。

3.研究生獎助工作支撐體系不夠完善

研究生獎助工作能否很好開展，與其自身支撐體系有著直接影響。與國家資助體系日趨完善、投入力度不斷加大相對應的，是研究生獎助體系的管理技術、管理體制、管理隊伍建設水平還有待提高。第一，信息化支撐不足。作為信息時代的高校事務管理工作內容之一，信息化的支撐直接決定了獎助工作的效率與水平，而獎學金數據處理頻次高、額度大，且要符合動態調整的要求，信息系統能夠給予的支持非常有限。第二，資助評定工作欠缺有效的監督和反饋。按照國家要求，對于研究生國家獎學金、學業獎學金等評審工作，學校要建立獎助工作領導小組，負責統籌全校的獎助評定工作，各個基層院系需建立獎助評審委員會，部分院系為保證評審工作的有效實施還會結合實際構建班級測評小組。另外，因導師是研究生培養的首要負責人，還要凸顯導師的作用。在評定工作中，機構成員的產生過程是否規范、互相之間的權責邊界是否清晰等均欠缺有效的監督和反饋。第三，資助管理隊伍建設不完善，工作水平有待提高。一方面，各個基層單位專門從事研究生獎助工作的人員配置沒有保障，人員流動性大。另一方面，現有隊伍對于獎助政策的理解、特殊問題的把握，以及細節問題的處理等尚不到位，工作能力和水平有待進一步提高。

4.研究生獎助工作制度更新和理論研究有待跟進

研究生獎助制度作為研究生培養的指揮棒，如何引導學生樹立正確價值觀，促進德智體美勞全面發展，是實踐中面臨的緊要問題。現行研究生獎助制度普遍存在與教育評價改革精神不相符的內容。同時，關于研究生獎助工作的理論研究也存在不足。第一，研究方法有待豐富。當前，關于研究生獎助體系的研究，所運用的方法多為實證研究、定性研究，極少數用到比較研究。第二，研究視角有待更新。研究生獎助作為一項具體的實踐工作，應與時俱進，在研究中要基于教育評價改革新形勢而增加新視角，但相關理論研究還比較滯后。第三，研究內容有待深化。在當前的研究中，多是研究者本身有研究生獎助工作相關經驗，以自己的工作內容為來源進行描述，理論性不足，所總結的問題、困境大同小異，提出的優化路徑過于宏觀，不足以指導具體實踐。

加強高校研究生獎助工作的有效路徑

研究生獎助工作作為研究生教育的有力保障，能否最大程度發揮效能至關重要。筆者認為應當從深刻認識研究生獎助工作意義、深入挖掘育人元素、大力拓展項目內涵、加強構建支撐體系以及鼓勵開展理論研究等路徑進行探索，以不斷提高工作效率。

1.深刻認識研究生獎助工作的重要意義

新形勢下，研究生教育已經成為國民教育的中流砥柱，承擔著為民族復興輸送高層次人才的重要使命。研究生獎助工作為這一重要使命保駕護航，可謂意義重大。

開展好研究生獎助工作是教育脫貧攻堅的重要內容，是實現教育公平的具體措施，是保障和改善民生的重要體現，是踐行為人民服務的初心使命。只有教育公平，才能辦好人民滿意的教育。國家、政府采取了一系列措施保障每一位孩子的求學機會，通過全方位、各個層級的獎助政策保障教育的公益性，促進了教育公平。各校要從中央的決策部署中深刻領會研究生獎助工作的重要意義，強化歷史擔當、使命擔當、責任擔當、政治擔當，踐行“兩個維護”，完成“兩個確保”，集中力量做好研究生獎助工作。

2.深入挖掘研究生獎助工作育人元素

加強研究生獎助工作研究，提高工作質量的目的是“育人”。第一，構建全員、全過程、全方位育人格局，高校研究生獎助工作應與整體育人工作聯動進行。過去，研究生獎助工作僅僅是學校相關處室個別獎助工作人員的職責，而作為育人工作的一部分，應全員參與其中。高校應從人才培養過程中挖掘資助育人元素，從新生入學教育、課堂教學、實踐環節、畢業教育等各個環節，掌握、了解研究生所需，有針對性地為其提供幫助，讓獎助工作更加深入人心。學校要立足研究生長遠發展，全方位地系統設計研究生獎助工作，不僅要完成研究生培養任務，更要助力研究生長遠發展。第二，加強精準資助，實現資助育人成效。隨著在校研究生規模逐年增長，研究生獎助工作體量也相應增長。為保證研究生獎助工作實效，提高研究生精準資助是必要途徑，應做到資助對象精準、資助額度精準、資助時間精準。第三，充分利用多媒體等技術平臺開展資助育人工作。通過信息系統建設，可全程在線上操作研究生獎助工作，實現無紙化辦公，提高工作效率與準確度，同時也便于獎助數據保存及共享，能夠全程記錄研究生在校期間的獲獎紀錄，為研究生成長畫像。在資助育人活動中，高校應充分利用網絡新媒體和多元平臺，以當代青年喜聞樂見的形式廣泛宣傳獎助政策。資助是一項民生工程，有必要讓學生和家庭深入了解政策內容，通過傳統媒介及新媒體等多種渠道，準確、廣泛、積極地宣傳研究生獎助政策。

3.大力拓展研究生獎助項目內涵

研究生獎助工作不僅是獎助項目的評審與發放，應包括項目設計前期、項目執行中期，以及項目完結后期整個過程。研究生獎助項目除國家框架之外，各個地方和高校可以根據實際特點進行研究生獎助項目的拓展，如激勵學業、激勵實踐、鼓勵創新、鼓勵團隊合作等相關方面。為了更好地實現資助育人實效，還應在獎助工作中融入愛黨愛國教育、愛校榮校教育、自立自強教育、感恩誠信教育，等等。由于研究生教育的獨有特點，應加強研究生獎助工作與研究生培養環節的結合，以促進研究生全面提升綜合能力。

高校要重視落實研究生“三助一輔”項目，不斷提高研究生培養質量。隨著研究生規模的大幅增長，分類培養是必由之路，應引導研究生充分認識自己，盡早確立發展目標，有意識培養自身科研、教學或管理才能。在助研工作中，要注重研究生科研能力的培養，保證研究生能夠接受全面系統的科研訓練。在助教工作中，要注重研究生教育能力的早期培訓，使其在承擔基礎助教工作的前提下，進一步加大課程教學準備、案例和組織工作能力的培養。在助管工作中，應注重研究生協調溝通組織等能力的培養，使其掌握日常行政事務處理的基本方法。在兼職輔導員工作中，要夯實研究生思政教育工作的基本知識，強化其業務能力，在充實學校教育管理隊伍力量的同時，實現研究生素質能力全面培養。

4.構建完善的研究生獎助工作支撐體系

加強研究生獎助工作必須構建完善的研究生獎助工作支撐體系，包括體制機制支撐、技術理念支撐、資金人員支撐。首先，體制機制支撐。國家、各級政府及高校要從體制機制構建中強化研究生獎助工作的重要地位，在發展規劃中列入研究生獎助工作的實施舉措和內容。其次，技術理念支撐。新形勢下，技術能否支撐研究生獎助工作管理系統建設直接決定了研究生獎助工作開展的水平，高校可通過平臺及時發布相關信息、開展各個項目的評審及公示，以實現全員參與的監督和決策，保障研究生獎助工作規范和公正。同時，要對工作人員加強培訓，提升其業務能力和水平，以準確理解和把握相關政策和學校未來規劃，推動研究生獎助工作高效開展。再次，資金人員支撐。研究生獎助工作的關鍵在于資金投入。只有為研究生提供優厚的生活待遇，免去生活經濟壓力，才能夠保證他們能夠心無旁騖地開展科學研究，創造科研成果。當然，研究生教育作為高等教育的重要組成部分，其本身存在著培養成本和績效產出之間的矛盾，如何合理計算成本且又能夠為廣大研究生提供盡可能好的物質保障，還需要高校進一步深入研究。另外，保證充足的工作人員，也是加強研究生獎助工作有力支撐的重要方面。

5.鼓勵開展研究生獎助工作理論研究

理論是實踐的先導，要鼓勵相關人士開展研究生獎助工作理論研究。研究生獎助體系作為研究生教育制度的一種，有其本身的制度邏輯與意義所在。在當前學界中，大多是缺乏實踐經驗的學者圍繞研究生獎助工作開展部分研究，缺乏實踐基礎，理論探討總是稍顯蒼白。實際從事研究生獎助工作的基層工作人員，具有豐富的工作實踐經驗，對工作開展中遇到的難點痛點有深切感受，但他們很少有機會或意識將實際工作中的感受上升到理論層面，因缺乏理論思考，導致工作實踐也陷入簡單而機械的重復。對此，可通過設立項目資助或獎勵機制，鼓勵大眾尤其是研究生獎助一線工作人員開展理論研究，從理論層面梳理獎助體系構建的邏輯，分析總結當前工作中遇到的問題，并挖掘其根源，以更好地指導研究生獎助實際。

2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察期間提出“加快形成新質生產力”。教育作為國家發展的重要基石，直接影響著我國新質生產力的可持續發展。勞動者作為生產力要素中的主導因素，人才培養的重要性不可言喻。研究生獎助工作作為研究生人才培養的重要保障，各校需對其加強重視程度，積極融合科技發展，加大投入力度，創新獎助渠道、突出育人元素，以激發學生的內驅力。高校應在全員全方位全過程中不斷優化研究生獎助工作，助力研究生人才培養，推動我國教育高質量發展。

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（曾玉娟：蘭州大學國際文化交流學院；曾麗娟：白銀礦冶職業技術學院）