我上班時會經過一小段特別窄的路，那段路未畫雙車道標志，人行道也不夠寬闊，道路的兩邊是密集的老舊小區。

因為緊鄰小區，雖然道路兩頭都設置了醒目的禁停標志，且交警會時不時貼罰單，但在道路兩邊停放車輛的人依舊很多，導致道路中間僅剩一車寬的距離，開車經過只能緩慢行駛，若遇到南北會車就會“頂牛”，非常擁堵。

車輛的亂停亂放還沒有治理好，周圍的小攤小販又開始在并不寬闊的人行道上擺攤賣菜，買菜的人只能在停放車輛的縫隙中走動，使原本就擁擠不堪的路面更加混亂。因此，負責市場監督的管理人員也出動了，而小商販采取“你來我走，你走我來”的戰術，和執法人員打起了“游擊戰”。

這段幾百米的路，成了人們每日吐槽的“腸梗阻”。

有一天，我開車駛入這條路，突然發現道路不同于往日，街道干凈清爽，以往停放的車輛也不見了，人行道上更是沒有一個人擺攤。原來是道路中間加上了三十厘米高的小護欄，將道路一分為二，每側只能供一輛車通行，也不好將車亂停亂放了。道路一順暢，車輛行駛的速度也能更快些，行人沒有了兩旁停放的車輛的“庇護”，便無法在道路上逗留，缺少了顧客，小攤販自然也就消失了。

一道低矮的護欄，解決了長期以來耗費大量人力也解決不了的難題。

學校的管理工作也會面對很多問題，但往往在我們費了九牛二虎之力后也收效甚微，是否因為缺少了那道“護欄”？

在前段時間的外出學習時，我和同行交流，有老師談到自己這學期被借調到一所新學校擔任中層，這所學校老師的“躺平”現象嚴重，外出比賽沒人愿意參與，連自愿承擔管理崗位的人都找不出來，校長很著急，每次開會都會給老師們講師德師風、講道德情操、講奉獻意識。但據她觀察，就算校長在臺上講得口干舌燥，大部分老師還是玩著自己的手機，幾乎沒人認真聽，會議剛結束，老師們便迅速離場，第二天“濤聲依舊”。我問她：“你們學校的制度導向是什么樣的？是多勞多得、優質優酬？還是‘大鍋飯’、論資排輩、‘你好我好大家好’？”她說不清楚學校的制度。我告訴她，能走上教師崗位的人都是有教育良知的，都是愿意把事情做好的，也都是想要實現個人價值的，就這一點而言，我們要充分信任每一位老師。但同時老師也是人，她有家庭、要生活，她有獲得尊嚴和實現價值的需求，學校要先建立一套公平公正、獎罰分明的制度體系，讓每位老師看到方向、看到目標、看到希望，這是最基礎的管理。如果沒有這樣的制度管理，講意識、講情懷、講文化都是水中浮萍，扎不了根的。

道路中間的護欄一旦立起來，亂七八糟的車輛就會自動歸位，因為亂停亂放衍生的攤位混亂、行人橫穿馬路等亂象就會自動消失，每一輛車都會行駛在正確的道路上，禁停標志不再形同虛設，執法人員和交警也不用天天盯著，所浪費的大量人力就能回歸本職。對學校的管理工作來說，制度就是管理中的那道“護欄”，一旦“立”起明確的制度，老師們會為了實現自我追求、價值、尊嚴而努力，當所有老師都回歸本職，學校的一切工作也能正常有效地運轉起來了。

做學校管理，不下狠心立起“護欄”，就只能在一個又一個的“圈”外打轉，無法觸及核心，也永遠無法解決問題。

作者單位：陜西省寶雞實驗小學