政府工作報告提出，推動科技創新和產業創新融合發展，大力推進新型工業化，做大做強先進制造業，積極發展現代服務業，促進新動能積厚成勢、傳統動能煥新升級。

“過去一年，陜西在創新引領下的現代化產業體系加快構建。”全國政協委員、民進陜西省委會副主委郭紹敏介紹，西安科技創新中心加快建設，國家先進稀有金屬材料技術創新中心、油氣地球物理勘探技術創新西安分中心獲批；秦創原建設取得新成效，21個產業創新聚集區啟動建設，新增科技成果轉化企業1196家；新增國家級專精特新“小巨人”企業37家、制造業單項冠軍企業8家。

在傳統產業提質升級領域，鉬金屬新材料項目實現產業化應用，西安入選國家第一批制造業新型技術改造試點，銅川、安康獲批國家中醫藥傳承創新發展試驗區；陜煤煤炭分質利用、國能聚乙醇酸等重大項目開工建設，延長石油油氣當量突破2000萬噸。

“科技創新與產業創新深度融合是一項系統工程，需要政府、企業、高校、科研院所等各方共同努力。”郭紹敏表示，要著力破除體制機制障礙，優化資源配置，強化人才支撐，完善政策保障，從而打通創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈，實現科技與產業的良性互動、協同發展。

郭紹敏建議，進一步強化企業創新主體地位，優化政策支持體系，對研發投入強度高于行業平均水平的企業給予階梯式稅收減免和專項補貼，設立面向中小企業的科技創新引導基金；加快構建以市場需求為導向的產學研協同機制，支持高校和科研院所建立成果轉化專職機構，將科技成果轉化成效納入科研人員職稱評定和績效考核體系；加力實施重點領域高層次人才引進計劃，為頂尖科研團隊提供長期穩定的科研經費支持，完善住房保障、子女教育等配套服務；加強科技創新政策統籌協調，建立跨部門聯席會議制度，定期評估政策實施效果并動態優化調整。