各有關高校:

為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和全國教育大會精神，深化高等學歷繼續教育改革，加快建設泛在可及的終身教育體系，現就做好2025年度陜西省高等學歷繼續教育專業和校外教學點設置與管理工作通知如下。

一、優化專業設置與管理

各高校要嚴格按照《教育部關于推進新時代普通高等學校學歷繼續教育改革的實施意見》《高等學歷繼續教育專業設置管理辦法》《高等教育自學考試專業設置實施細則》有關規定，開展2025年專業申報工作，具體須按照以下要求：

（一）規范專業設置管理。高等學歷繼續教育專業目錄以每年更新的《普通高等學校本科專業目錄》和動態調整的《職業教育專業目錄》為依據。高等學歷繼續教育補充專業目錄不再用于專業備案，相關新舊專業對照表見附件1。

高校要將繼續教育納入學校落實《教育強國建設規劃綱要》的整體安排，主動對接國家戰略、區域發展、行業需要、學習者需求，將繼續教育作為學校人才培養體系和社會服務的重要組成部分，探索統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新路徑。要充分考慮學校辦學定位和學科專業優勢、在籍生數量、專業的市場需求及就業競爭力，嚴格對照教育部發布的學歷繼續教育辦學基本要求，充分論證擬新設專業點，持續優化專業結構。高校應在本校開設的已有至少一屆畢業生的全日制教育本、專科專業范圍內，設置繼續教育本、專科專業。

（二）優化專業布局結構。鼓勵有條件的高校增設先進制造、集成電路、人工智能、量子科技、生命健康、能源、綠色低碳、國際組織、金融科技等領域相關專業，以及托育、養老、照護、家政等民生緊缺領域急需專業。支持有條件的高校開設戲曲、文物保護與修復、非通用語種、涉外法治和國際傳播等領域急需專業，鼓勵開設面向產業工人、農民工、退役軍人、殘疾人等群體的專業，有的放矢培養國家戰略人才和急需緊缺人才。高校設置繼續教育國控專業須在本校全日制國控專業范圍內設置，并獲得省級相關行業主管部門書面同意，醫學類、教育類專業由省教育廳統一征求相關部門意見，其他國控專業的省級相關行業主管部門書面意見請各申報高校自行完整出具。獨立設置成人高校原則上不新增設國控專業。

（三）平穩推動辦學形式統一。自2025年秋季起，高等學歷繼續教育不再使用“函授”“業余”的名稱，統一稱為“非脫產”，原則上不再新增脫產形式的學歷繼續教育專業點；普通高校舉辦的學歷繼續教育統一通過成人高考入學，統一落實頒布的專業教學基本要求，統一最低修業年限，統一畢業證書。2025年秋季學期前已注冊入學的函授、業余、網絡教育學生繼續按原政策執行。

要做好專業備案工作銜接，學習形式從“函授”“業余”變更為“非脫產”的專業不計入新增專業，此前關于醫學類、外語類、藝術類等專業設置管理政策原則上繼續適用，高校舉辦臨床醫學類、中醫學類等學歷繼續教育專業，線下教學（含實踐性教學）地點須在校本部（含經批準的學校臨床教學基地）或其他開設相關醫學類專業的院校。

要進一步提升辦學質量，高校要始終堅守學歷繼續教育的公益屬性和育人本質，全面落實立德樹人根本任務，按照要求開齊開足開好思政課，扎實推進課程思政，及時制（修）訂繼續教育人才培養方案，持續加強課程、教材和數字化學習資源建設，加大論文寫作等學習支持服務力度，切實提高繼續教育人才培養質量。

有關專業備案工作的具體安排見附件2。

二、做好校外教學點設置與管理

各高校要完整、全面、準確落實《教育部關于推進新時代普通高等學校學歷繼續教育改革的實施意見》《教育部辦公廳關于嚴格規范高等學歷繼續教育校外教學點設置與管理工作的通知》等要求，開展2025年度校外教學點申報工作，具體要求如下：

（一）優化布局結構。各有關高校要積極推進校本部加線上教學的培養模式，堅持從嚴控制新增校外教學點，推進校外教學點布局優化。所申報教學點須在申報范圍內且符合教育部、陜西省高等學歷繼續教育校外教學點設置條件。其中，如設點單位為“職業院校”，僅限經教育行政部門審批的職業院校。按照教育部相關文件“符合條件的民辦非企業單位作為設點單位，總體數量只減不增”（教職成廳〔2022〕1號）的精神，本次新增設工作不受理民辦非企業單位申報。高校要慎重選擇設點單位，特別是為高校提供醫學類、藝術類專業學習支持服務的，要嚴格審核設點單位專業辦學條件。優先保證“雙一流”建設、“雙高”等高水平大學設置的急需緊缺專業辦學需要，重點支持教育強國建設有關項目、試點需要。

（二）嚴控設點數量和范圍。總體數量上，省內高校在同一縣（市、區）只能設1個教學點。省外高校原則上只能設在設區的城市，且在陜設點數量最多不超過3個。同一設點單位最多承接3所主辦高校的校外教學點。2025年度調整后的本省校外教學點原則上總數不突破上一年度本省校外教學點總數。省外高校新增數量限1個，設點單位新承接校外教學點數量限1個。不同設點單位為同一法定代表人的，認定為同一設點單位。

（三）科學設置專業。本省高校在同一教學點開設專業數原則上不得超過10個，省外高校在同一教學點開設專業數原則上不得超過5個。同一教學點不得開設不同主辦高校同一層次、相同專業。省外高校在陜教學點新增專業需為我省空白或急需的本校“雙一流”建設學科專業。

（四）強化日常監管。各有關高校要落實辦學主體責任，切實推進“管辦分離”，校內繼續教育管理機構要加強對辦學單位的常態化監督管理，層層壓實責任，對不符合教育教學要求或條件較弱的校外教學點要及時指導整改、暫停招生或主動撤銷。對因各種原因停止招收新生的校外教學點，高校須會同設點單位做好善后工作，確保穩妥完成在籍學生培養任務。

有關校外教學點設置管理工作的具體安排見附件3，備案材料自評要點見附件4。

三、工作要求

（一）關于信息填報。各高校要按規定對專業和校外教學點備案材料認真把關，確保所有提交的信息真實、準確、完整，不得弄虛作假。

（二）關于報送時間。各高校要嚴格按照規定程序、時間和標準完成相關工作，通過全國高等繼續教育信息管理系統（網址：http://jxjy.moe.edu.cn）按時提交，逾期未報送的將不再受理。2025年3月10日前，各高校通過信息管理系統填報當年擬招生專業及相關信息，提交新增校外教學點備案材料并在系統填報有關信息。

（三）落實工作責任。高校要嚴格按照專業設置結果和校外教學點設置結果開展繼續教育辦學和招生錄取。存在辦學條件不足、教學（考試）管理不規范等情況的辦學主體，省教育廳將視情況給予責令限期整改、暫停招生、暫停設置新專業、通報批評等處理。對在專業和校外教學點設置工作中出現抓而不緊、管而不實、程序不清、把關不嚴、弄虛作假等問題的單位和人員，將按有關規定嚴肅追責問責。

高校如有賬號新設或更名問題，由省教育廳統一報教育部核準后辦理。

四、聯系方式

政策咨詢：賀心悅，029-88667701

材料報送：專業設置，邱偉，029-88373325；校外教學點，李晶，029-88373983

技術支持：18613800798

陜西省教育廳辦公室

2025年2月25日

附件下載：高等學歷繼續教育補充目錄新舊專業對照表.docx

附件下載：專業備案具體安排.docx

附件下載：附件3：校外教學點設置管理工作具體安排.docx

附件下載：附件4：高等學歷繼續教育校外教學點備案材料自評要點.doc