1.1規(guī)模和結構

近年來，在省教育廳的精心指導下，在市委、市政府和有關部門的大力支持下，延安市中等職業(yè)教育以服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，加快職業(yè)教育改革步伐，加大政策扶持和投入力度，創(chuàng)新辦學模式，職業(yè)教育辦學規(guī)模不斷擴大，辦學質量和辦學效益顯著提升，職業(yè)教育服務功能不斷增強，有力地促進了全市經(jīng)濟社會的發(fā)展。目前，延安市現(xiàn)有中職學校15所（其中民辦2所）。有全日制在校學生14,060人，2024年按照延安市的招生政策和社會需求，職業(yè)類招生錄取4443人。

1.2設施設備

2024年，加大對全市中職學校專業(yè)建設的統(tǒng)籌力度，不斷優(yōu)化專業(yè)設置、整合專業(yè)布局，現(xiàn)開設電子與信息、石油化工、農(nóng)林牧漁、教育與體育、旅游服務、加工制造、交通運輸?shù)?6大類36個專業(yè)，有142個實訓室，儀器設備資產(chǎn)總值17,258.86萬元，所有實訓室（場）均配有多媒體。設施設備使用率較高，基本能夠滿足日常專業(yè)教學需要。

1.3教師隊伍

2024年,全市中職學校有專任教師1136人，生師比為12：1，專任教師學歷達標率99%，“雙師型”教師482名，“雙師型”教師占專業(yè)教師比例達42%。

2.促進學生發(fā)展

2.1學生素質

近年來，本著以提高學生綜合素養(yǎng)為中心，以常規(guī)管理為基礎，以隊伍建設為抓手，以德育活動為載體，努力把學生培養(yǎng)成為“身心健康、品德優(yōu)良、誠信敬業(yè)、一技之長、多元發(fā)展”的技術技能型人才，延安市教育教學研究中心選定專門人員負責職業(yè)教育發(fā)展研究，提高全市職業(yè)學校學生的職業(yè)素養(yǎng)，打造全市職業(yè)教育特色，使得學生素質普遍提高。市教育局組織各學校校長、中層管理人員、教師赴省外參加培訓學習，職業(yè)學校德育教育的形式和內(nèi)容得到了學校老師、學生的好評，推動了全市職業(yè)教育教學模式的創(chuàng)新。市縣教育部門大力加強對教學工作的指導與管理，有效把控和提升學生公共基礎課技能與專業(yè)實踐技能的質量。各學校助學工作嚴格執(zhí)行上級規(guī)定，將國家的幫困助學政策落到實處。認真做好學生獎助學金的推薦、審核、申報工作，并及時做好發(fā)放工作，按時完成中職“學生資助工作績效評價問卷”工作。

2.2就業(yè)質量

高度重視學生就業(yè)工作，每年為畢業(yè)學生和合作企業(yè)搭建招聘平臺，鼓勵學生積極參加單招高考、專升本、專轉本等各類考試，為畢業(yè)生拓寬繼續(xù)學習渠道。2024年全市中職學校畢業(yè)學生3661人，直接就業(yè)學生1189人，升學人數(shù)2410人，就業(yè)率98.01%。

3.質量保障措施

3.1專業(yè)布局

全市職業(yè)教育嚴格執(zhí)行中、省有關要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布點、按需設置，定期開展專業(yè)設置摸排和質量檢查工作，建強示范專業(yè)、打造品牌專業(yè)、創(chuàng)設特色專業(yè)，形成與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會需求相匹配的合理的專業(yè)結構和布局，著力建設一批精品專業(yè)，逐步形成南面以洛川縣中等職業(yè)專業(yè)學校為主，圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)，重點辦好涉農(nóng)專業(yè)；中部以寶塔區(qū)職業(yè)教育中心為主，辦好紅色教育、旅游服務等專業(yè)；北面以子長市職業(yè)教育中心為主，結合縣域煤炭產(chǎn)業(yè)布局辦好能源化工類專業(yè)。其他縣級職教中心堅持一縣一品、一校一專業(yè)的建設原則，重點建設1-2個專業(yè)，逐步停辦與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系不緊密、發(fā)展勢頭不強的部分專業(yè)。

3.2質量保證

促進學校發(fā)展，積極推進教學改革，延安職業(yè)技術學院等4所職業(yè)院校申報實施“1+X”證書試點，寶塔區(qū)職教中心順利通過教學診改省級復核，洛川縣職業(yè)中等職業(yè)專業(yè)學校汽車運用與維修專業(yè)、子長縣職教中心特殊焊接技術專業(yè)、志丹縣職教中心特殊焊接技術專業(yè)被列入教育部“1+X”證書試點項目。寶塔區(qū)職業(yè)教育中心的一門課程思政精品課程、一個教學團隊和一個教學研究中心均被省教育廳列入認定名單。組織了全市中職學校學生技能大賽，參賽學校13所、參賽學生410名，延長縣職教中心等4所中職學校成功承辦陜西省職業(yè)院校技能大賽6個賽項，榮獲全省職業(yè)院校技能大賽一等獎4項、二等獎8項、三等獎12項。在省級思政課大賽中獲特等獎1個、一等獎1個、二等獎2個，洛川縣軌道交通專業(yè)代表陜西省參加全國競賽。積極實施校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式，學校根據(jù)專業(yè)特點，與當?shù)仄髽I(yè)、酒店等積極開展合作，努力踐行現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式。

大力提高學校基礎能力。加強信息化教學，創(chuàng)建微信公眾號，極大的方便學校與家長之間信息的實時溝通、交流、互動，同時可發(fā)布新聞及通知，順應了現(xiàn)代信息化、網(wǎng)絡化的潮流。通過不斷改善辦學條件，為教學質量提升做好保障。

加強德育工作，提升學生素質。根據(jù)教育部關于印發(fā)《中等職業(yè)學校德育課課程教學大綱（試行）的通知》精神，深入貫徹落實教育部《中等職業(yè)學校德育大綱》精神，嚴格執(zhí)行教育部標準，規(guī)范開設中等職業(yè)教育德育課程，有效提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量。

大力加強校園文化建設。各學校大力推進校園文化建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，市教育局每年組織學校開展職業(yè)教育活動周，舉辦校園文藝、體育活動，班級文化建設、宿舍文化建設展評等，突出活動育人、實踐育人。積極組織開展“文明風采”活動，每年都認真組織開展“文明風采”大賽，充分展現(xiàn)了職業(yè)學校學生的風采。

3.3教師培養(yǎng)培訓情況

加強專業(yè)培訓。堅持以人為本，搭建教師專業(yè)成長的平臺。以教師專業(yè)能力提升為出發(fā)點和落腳點，嚴格按照《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準（試行）》和《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》要求，把教師隊伍的培養(yǎng)放在突出地位，優(yōu)先配置重點專業(yè)的師資隊伍。一是以省、市級教師培訓為平臺，強化教師培訓學習，不斷加強“雙師型”教師培養(yǎng)，提升教師素質；二是以校本研修為抓手，指導各學校大力開展“基本功訓練”“崗位練兵”等活動，提升教師的專業(yè)技能；三是通過“走出去，請進來”的培訓方式，提升教師的理論水平和業(yè)務能力。

2024年印發(fā)了《延安市職業(yè)教育“雙師型”教師認定實施細則》，開展了“雙師型”教師認定工作，認定“雙師型”教師482名；組織全市中職學校開展了名師送教、教學能力大賽、思政課練兵等四大競賽；舉辦了市級中職管理干部及專任教師培訓、全市中等職業(yè)學校“雙師型”教師培訓班、中職管理干部領導能力提升高級研修班，工培訓校長教師105人。

4.校企合作

4.1校企合作開展情況和效果

2024年，延安市職業(yè)教育以專業(yè)為背景，以實訓基地為載體，努力實踐“學校與企業(yè)對接、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課程與崗位對接，產(chǎn)教結合、教學做合一，把學習過程與生產(chǎn)過程融為一體，把職業(yè)素養(yǎng)、文化知識、專業(yè)技能、頂崗實習有機融合”的人才培養(yǎng)模式。為了促進延安市職業(yè)教育學校與企業(yè)深度合作，推動產(chǎn)教融合，完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度，服務地方經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展，認真執(zhí)行《延安市職業(yè)教育校企合作促進辦法》，目前寶塔區(qū)職教中心、延長縣職教中心和甘泉縣職業(yè)中等學校與延安職業(yè)技術學院，洛川縣職業(yè)中等專業(yè)學校與楊凌職業(yè)技術學院開展“三二分段”五年中高職聯(lián)合辦學。

目前各學校與多家企業(yè)有著良好的校企合作關系。建有對口、穩(wěn)定的校外實訓基地，在學生實習、教師實踐、員工培訓、共建實訓實習基地和技術合作等方面發(fā)揮出積極作用。

4.2 學生實習情況

為保障職業(yè)類學生在實習期的權益，按照《教育部等八部門關于印發(fā)<職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定>的通知》的有關規(guī)定，各學校加強管理，對接相關專業(yè)合作企業(yè)，做到定崗位、定師傅、定期考核、定期輪崗，使學生在掌握理論知識的同時加強了實踐操作能力。學校積極同人力資源市場溝通，每年組織應屆畢業(yè)生參加各種招聘會，為學生走向社會、規(guī)劃職業(yè)生涯創(chuàng)造了良好條件。

5.社會貢獻

5.1技術技能人才培養(yǎng)

全市職業(yè)教育本著“立足教學，服務社會”的原則，按照省教育廳《關于發(fā)揮縣級職教中心綜合功能做好職教精準扶貧培訓工作的通知》精神，在市教育局的指導下，在各相關部門的大力支持下，15所職教中心對社會人員進行多項目、多渠道的培訓。其中包括本市農(nóng)村勞動力轉移培訓、人人技能培訓、進城務工人員培訓及其他技能培訓。2024年不斷整合縣域培訓項目，強化職教中心開展職業(yè)技能培訓的基本職能，建立職教中心與政府、行業(yè)企業(yè)協(xié)同培訓機制，重點開展鄉(xiāng)村旅游、家政服務、物流配送、養(yǎng)老服務、民俗文化等培訓項目。大力開展推普脫貧干部培訓。通過培訓，使參訓人員更新就業(yè)、創(chuàng)業(yè)觀念，了解創(chuàng)業(yè)信息，增強創(chuàng)業(yè)信心，拓展創(chuàng)業(yè)渠道，提高創(chuàng)業(yè)能力和致富本領；為全市新農(nóng)村建設、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出了應有的貢獻，得到培訓人員、企業(yè)及政府的高度好評。

5.2社會服務

堅持學歷教育與社會培訓并重，充分發(fā)揮實訓基地的師資、設施優(yōu)勢，積極為社會提供各級各類技能培訓。各縣區(qū)職教中心成為企業(yè)員工培訓基地、各類人員再就業(yè)、技能培訓基地、普通中學學生綜合實踐活動培訓基地，積極承擔人事、團委、婦聯(lián)、工會、扶貧等部門的培訓任務，為各級政府部門、企業(yè)提供了更多服務，為更多的有志青年學習一技之長提供了幫助，為他們提升學歷增強后續(xù)發(fā)展能力奠定了基礎，得到了社會、家長和政府的認可。

5.3合作交流

多年來，延安市按照中、省有關規(guī)定，積極開展了東西部合作辦學，通過與東部地區(qū)的合作，為延安培養(yǎng)了一批技能人才，帶動了延安職業(yè)教育的發(fā)展，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。2024年，延安市13所學校與無錫市13所學校建立了結對幫扶關系。根據(jù)蘇陜工作安排，安塞區(qū)職業(yè)教育中心與江蘇省陶都中等專業(yè)學校，富縣職業(yè)中學與江蘇省錫山中等專業(yè)學校，黃陵縣職業(yè)教育中心與無錫衛(wèi)生高等職業(yè)技術學校，寶塔區(qū)職業(yè)教育中心與江蘇省惠山中等專業(yè)學校都積極開展了豐富多彩的合作共建活動。

6.政府履責

6.1經(jīng)費

市政府印發(fā)的《延安市人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》明確規(guī)定“從2016年起，全市實施免費中職教育，市、縣（區(qū)）財政按不低于中、省規(guī)定標準列支中等職業(yè)教育生均公用經(jīng)費。為了加快推進中職學校達標工作。印發(fā)了《延安市職業(yè)學校辦學條件達標工程實施方案》，先后新建了吳起縣職教中心、宜川縣職教中心、富縣職教中心，新建了子長市職教中心、延長縣職教中心實訓基地，將原延安大學醫(yī)學院校區(qū)整體劃撥給寶塔區(qū)職教中心，不斷改善全市中職學校辦學條件。

6.2政策措施

延安市委、市政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，多次調(diào)研指導，大力支持職業(yè)教育，相繼出臺了有關資源整合、招生就業(yè)、校企合作、人才引進、師資培養(yǎng)的相關政策；鼓勵學校加強現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，滿足現(xiàn)代社會、企業(yè)發(fā)展對高素質人才的迫切需求。在學校重大項目建設中，積極支持教育實訓基地建設、進一步完善中等職業(yè)教育貧困學生的資助工作，資助接受中等職業(yè)教育的農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭學生順利完成學業(yè)。

7.學校黨建工作情況

認真學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、二十大和二十屆二中、黨的二十屆三中全會精神，緊緊圍繞發(fā)展、改革、穩(wěn)定、和諧主線，著力提升基層黨建工作的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力，著力發(fā)揮基層黨組織的引領示范作用，樹立黨員教師的模范帶頭榜樣，實施產(chǎn)教融合發(fā)展，為延安教育高質量發(fā)展貢獻職教力量。

7.1制度保障，落實責任，基層組織建設切實加強。

局黨委牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，始終把黨建工作納入一把手工程，做到黨建工作與業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起考核，切實加強組織領導。

7.2學做互進，知行合一，黨員思想建設有效提升。

局黨委成立學習教育領導小組，通過宣傳引導，全力營造學習氛圍。統(tǒng)一配備了《中國共產(chǎn)黨章程》等學習讀本，統(tǒng)一印制并發(fā)放《學習教育記錄本》，為學習提供保障。各中職學校主動邀請有關專家解讀黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神。各基層黨組織深化服務理念，不斷探索創(chuàng)新，有效地激發(fā)了基層黨組織的蓬勃生機與活力，提升了基層黨組織的整體服務能力和水平。

8.主要問題和改進措施

8.1主要問題

1.經(jīng)費投入有待進一步加大。職業(yè)教育是直接服務地方經(jīng)濟發(fā)展的教育，學校需順應社會經(jīng)濟發(fā)展需求，不斷更新教學設施設備，因而學校運作成本不斷提高，需要加大財政支持力度；經(jīng)濟結構的轉型升級要求人才結構的變化，人才結構的變化要求職業(yè)教育專業(yè)結構作出相應調(diào)整，師資隊伍隨之調(diào)整，要求學校聘用一定數(shù)量的兼職教師，需要財政予以足額補貼。

2.校企合作需要進一步深化。沒有高水平的校企合作，職業(yè)教育難以實現(xiàn)“現(xiàn)代化”的目標。盡管延安市職業(yè)教育在開展校企合作中積累了一點經(jīng)驗，但校企合作中的體制性障礙極大地影響了校企合作向緊密性方向發(fā)展。“學校熱，企業(yè)冷”的現(xiàn)象還普遍存在，企業(yè)只愿用人，不愿意承擔相應的責任，包括共同制定人才標準，共同研究培養(yǎng)方案，提供相應設備，提供技術服務，培訓教師等。

3.實訓基地建設需要進一步整合。延安市職業(yè)學校的實訓基地仍比較分散，規(guī)模較小，設施簡陋，重復建設，資源不共享，效率不高，亟待整合資源，加以培育提升。表現(xiàn)在如下方面：專業(yè)設置尚未覆蓋到新興產(chǎn)業(yè)；體系不完整，數(shù)量不足，培訓的模式和方法陳舊，師資水平不高；培訓的專業(yè)技能因為缺乏真實實訓場所和裝備而得不到保障。

8.2改進措施

1.深化校企合作。需要通過政府強力推進建立校企合作長效機制、明確職業(yè)學校在校企合作中的權利與義務、鼓勵和強化企業(yè)應履行的社會責任、明確政府各部門在校企合作中的職責、建立預防和妥善處理實習學生發(fā)生意外傷害的機制。促進職業(yè)學校與行業(yè)企業(yè)在人才培養(yǎng)與職工培訓、科技創(chuàng)新與技術服務等方面開展廣泛合作。繼續(xù)引導縣區(qū)重點建設1-2個“三二分段制”、校企合作的專業(yè)，并出臺優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)向學校選派指導教師、提供實訓場所、建立助學基金、捐贈專業(yè)設備、接收教師到企業(yè)實踐。

2.加強實訓基地建設。市教育局統(tǒng)籌規(guī)劃專業(yè)設置，引導各學校錯位發(fā)展優(yōu)勢專業(yè)，避免重復投資和資源浪費，集中優(yōu)勢師資開展教學；結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢學科情況，有針對性地進行政府資金扶持，購置先進的科研教育設施設備，將使用權給予學校；結合學科優(yōu)勢開展針對性的優(yōu)質教師培養(yǎng)與學生培養(yǎng)，推進職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制（修）訂工作，舉辦教師教學能力比賽、學生技能比賽，落實蘇陜、粵陜職教合作協(xié)議。進一步加快拓展其產(chǎn)學研和專業(yè)建設。