2024年9月9日—10日，新時代第二次全國教育大會召開，大會對建設(shè)教育強(qiáng)國作出部署。

建設(shè)教育強(qiáng)國是面向未來發(fā)展目標(biāo)的一次系統(tǒng)性重構(gòu)，也是重新審視歷史傳統(tǒng)的一次跨越式轉(zhuǎn)型。從育人方式到辦學(xué)模式，從管理體制到保障機(jī)制，建設(shè)教育強(qiáng)國的任務(wù)千千萬，但歸結(jié)到核心，必須回答好三個重大命題。

命題一：如何走向教育現(xiàn)代化

《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，到2035年我國將要總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。無論是國家的現(xiàn)代化，還是教育的現(xiàn)代化，都是涉及制度、實(shí)力、質(zhì)量、公平等要素的一個系統(tǒng)性的發(fā)展，但一切的現(xiàn)代化，最關(guān)鍵的是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。

阿歷克斯·英格爾斯在《人的現(xiàn)代化素質(zhì)探索》中提出：“在任何社會和任何時代，人都是現(xiàn)代化進(jìn)程中的基本要素。只有國民在心理和行為上都發(fā)生了轉(zhuǎn)變，形成了現(xiàn)代的人格，現(xiàn)代的政治、經(jīng)濟(jì)和文化機(jī)構(gòu)中的行政人員都獲得了人格的現(xiàn)代性，這個社會才能被稱作是真正的現(xiàn)代社會。”

人的現(xiàn)代化，核心是觀念和理念的現(xiàn)代化。《中國教育現(xiàn)代化2035》前所未有地突出了基本理念的地位，提出更加注重以德為先、更加注重全面發(fā)展、更加注重面向人人、更加注重終身學(xué)習(xí)、更加注重因材施教、更加注重知行合一、更加注重融合發(fā)展、更加注重共建共享的“八大理念”。建設(shè)教育強(qiáng)國，有必要重新思考“八大理念”如何實(shí)現(xiàn)。

以德為先

按照科爾伯格的道德發(fā)展階段理論的觀念，人的道德行為會從經(jīng)歷免于懲罰、接受秩序到遵從良知的發(fā)展過程，這個過程是從他律到自律的過程。

立德樹人是要培養(yǎng)人格健全的人，要讓未來的一代人堅定馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念，對他人建立尊重，要用真實(shí)情境、良好的環(huán)境和身邊的事實(shí)讓他們理解道德遵守的意義。德行不會從人的內(nèi)心自發(fā)地生長，也無法通過說教植入人的內(nèi)心。以德為先不是道德至上的說教和灌輸，德育效果不佳并非因?yàn)榈掠裏o意義，而是說教這一方式的失敗。以德為先是讓人形成辨別是非、遵守規(guī)則、相信價值、追求意義的基本常識，而我們是否建立了這樣樸素的觀念？

全面發(fā)展

堅持全面發(fā)展的教育，不僅要培養(yǎng)身心和諧之人，而且要促進(jìn)人的自由與解放，即不受發(fā)展短板的束縛。德，讓人擺脫狹隘與自私的束縛；智，讓人擺脫無知與蒙昧的束縛；體，讓人擺脫羸弱與疾病的束縛；美，讓人擺脫粗俗與魯莽的束縛；勞，讓人擺脫懶惰與依附的束縛。

全面發(fā)展不是全面優(yōu)秀，在競爭文化中人們把全面發(fā)展看成全面優(yōu)秀。實(shí)用與效益的觀念左右了教育，把獲得有用的能力看作成長的全部，忽視那些不實(shí)用但有價值的能力?，F(xiàn)代化的教育應(yīng)該對人的發(fā)展有更理性的認(rèn)識。

面向人人

有教無類是中國古代先賢對人類教育思想的重大貢獻(xiàn)。教育要面向人人的現(xiàn)代化意義在于，讓每個人在自己的條件下得到充分發(fā)展，把發(fā)達(dá)地區(qū)的教育模式用在欠發(fā)達(dá)地區(qū)并非教育公平，把城市的教育模式用在農(nóng)村也并非教育公平。在面向人人的教育里，如果對那些因家庭、經(jīng)濟(jì)、地域等原因被迫處于困境中的兒童不能給予學(xué)習(xí)上的特殊支持，而是用“不值得”教的觀念否定教育的價值，則是不正義的。如果堅持“教育萬能”的觀念，無視兒童自身的條件，揠苗助長式的教育也是不正義的。我們需要建立多元的教育評價，讓每個兒童都能在教育中看到未來和希望。

終身學(xué)習(xí)

現(xiàn)代社會技術(shù)發(fā)展的速度已經(jīng)超越了人的適應(yīng)速度，只有終身學(xué)習(xí)才能適應(yīng)社會的發(fā)展。終身學(xué)習(xí)的能力和潛力來自中小學(xué)時期。然而，現(xiàn)代化教育的一些方式在中小學(xué)階段就把一個人對學(xué)習(xí)的熱情磨蝕殆盡，因此需要改變對學(xué)習(xí)的認(rèn)知。

因材施教

每個人的興趣、習(xí)性、思維千差萬別，對教育方式方法的需求也大相徑庭。現(xiàn)代教育最大的弊端就是教育內(nèi)容與方法、教育流程與評價的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化?，F(xiàn)代學(xué)校的教育不會因?yàn)槟澄粚W(xué)生的興趣偏好而改變整齊劃一的教學(xué)要求，也不會因?yàn)槟澄粚W(xué)生學(xué)習(xí)吃力而放慢教學(xué)進(jìn)度，更不會因?yàn)槟澄粚W(xué)生學(xué)有余力而提供超前的教育。

教育現(xiàn)代化需要在智能時代的技術(shù)支持下實(shí)現(xiàn)個性化學(xué)習(xí)、定制化學(xué)習(xí)，滿足學(xué)生不同的學(xué)習(xí)需求，讓因材施教從教育的理想變成一種真正的教育理念和實(shí)踐。

知行合一

教育的過程是人的社會化的過程，因此不能脫離現(xiàn)實(shí)生活。教育現(xiàn)代化需要教育內(nèi)容、教學(xué)方式與學(xué)生的生活實(shí)際都能夠緊密聯(lián)系。

融合發(fā)展

教育一直都是社會的一部分。在這個開放的時代，“關(guān)門辦學(xué)”已經(jīng)不符合社會發(fā)展的需求。基礎(chǔ)教育要從“教材即世界”走向“世界即教材”，從而讓學(xué)生了解社會發(fā)展的狀況，了解個人未來發(fā)展的方向。

共建共享

教育現(xiàn)代化若僅僅依靠學(xué)校教育體系顯然已經(jīng)不能完成，政府機(jī)關(guān)、企業(yè)工廠、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會組織都應(yīng)該在內(nèi)部開辟出教育的空間和課程，讓未來社會的公民能按自己的興趣選擇到適合的場所學(xué)習(xí)。

現(xiàn)在，各種社會組織也有參與教育的愿望，但是都希望通過“進(jìn)校園”的方式參與，反倒給學(xué)校教育帶來了干擾和負(fù)擔(dān)，還未必是學(xué)生需要的教育。教育現(xiàn)代化還需要探索社會參與的有效方式。

命題二：如何走向教育高質(zhì)量

2018年，世界銀行發(fā)布的《2018世界發(fā)展報告》，以教育為題提出了一個振聾發(fā)聵的問題：全球?qū)W習(xí)危機(jī)。報告揭示了教育的一個真相，即上學(xué)并不等于學(xué)習(xí)，學(xué)生即使在學(xué)校里也并不意味著他們能有效學(xué)習(xí)。

高質(zhì)量的教育就要有高品質(zhì)的學(xué)習(xí)。長期以來，中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，學(xué)習(xí)過程競爭化，學(xué)習(xí)評價單一化，學(xué)習(xí)結(jié)果篩選化，反映出我們的學(xué)習(xí)觀念落后，對學(xué)習(xí)的認(rèn)知過于狹隘。一線教師們都有體會，受社會階層、社會文化和家長認(rèn)知水平的影響，很多孩子并不知道什么是真正的學(xué)習(xí)，很多教師面對學(xué)生的學(xué)習(xí)困境束手無策，很多家長對解決孩子的學(xué)習(xí)困難也無能為力。

1956年，美國教育心理學(xué)家本杰明·布魯姆提出的“學(xué)習(xí)目標(biāo)分類學(xué)”，將學(xué)習(xí)活動分為六個層級：記憶、理解、應(yīng)用、分析、評價和創(chuàng)造。這一理論極大地影響了世界各國的教學(xué)改革。我們的教學(xué)觀念主要集中在記憶、理解、應(yīng)用層面，對學(xué)生的分析、評價、創(chuàng)造能力的訓(xùn)練沒有作太多關(guān)注。

高質(zhì)量的教育必須解決普遍存在的“學(xué)習(xí)危機(jī)”，教育高質(zhì)量發(fā)展必須把學(xué)習(xí)變革作為一項重點(diǎn)任務(wù)。

一是用學(xué)習(xí)科學(xué)改變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)觀念。半個世紀(jì)以來，世界教育變革的關(guān)注點(diǎn)都在于解決學(xué)習(xí)問題，而學(xué)習(xí)方式的變革才是最關(guān)鍵的變革?！兑黄鹬匦聵?gòu)想我們的未來：為教育打造新的社會契約》中說：“近幾十年來，教育領(lǐng)域最獨(dú)特的科學(xué)進(jìn)步之一，是通過神經(jīng)科學(xué)和研究腦與學(xué)習(xí)的關(guān)系實(shí)現(xiàn)的。其中包括更深入地了解人類發(fā)展各個階段的神經(jīng)可塑性，腦和人類神經(jīng)的解剖構(gòu)造、結(jié)構(gòu)和功能，記憶、信息加工、語言發(fā)展和復(fù)雜思維能力，以及諸如睡眠、身體鍛煉、情緒、壓力和虐待等刺激對學(xué)習(xí)產(chǎn)生的積極和消極的影響。學(xué)習(xí)的認(rèn)知加工本身也非常重要，它可以幫助我們理解一些特殊的技能，比如語言、閱讀、寫作、空間意識等?！?/p>

因此，不僅教師和家長，而且全社會都要重新認(rèn)識學(xué)習(xí)，掌握系統(tǒng)的學(xué)習(xí)科學(xué)，對學(xué)習(xí)的本質(zhì)、學(xué)習(xí)的影響因素、學(xué)習(xí)策略和方法、學(xué)習(xí)的生物性條件和環(huán)境因素等產(chǎn)生新的認(rèn)知。

二是走向以學(xué)習(xí)為中心的教學(xué)變革。近二十年的教學(xué)改革，正在實(shí)現(xiàn)由以教師為中心的教轉(zhuǎn)向以學(xué)生為中心、以學(xué)習(xí)為中心的學(xué)，但在我們觀念深處，依然強(qiáng)化教師的權(quán)威地位。記憶為主的學(xué)習(xí)依然重要，但也要從培養(yǎng)解決問題的能力出發(fā)，更多地去開展項目化學(xué)習(xí)、社會化學(xué)習(xí)、合作化學(xué)習(xí)、跨學(xué)科學(xué)習(xí)。

無論教學(xué)的方式方法如何改革，讓學(xué)生學(xué)習(xí)真實(shí)地發(fā)生才是最終的落腳點(diǎn)，如果“上學(xué)不等于學(xué)習(xí)”依然存在，教學(xué)的意義又是什么？這就要求教師成為學(xué)習(xí)指導(dǎo)師，把提升每一位學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣、動機(jī)、能力、方法、認(rèn)知作為出發(fā)點(diǎn)，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。

三是為處于學(xué)習(xí)困境中的學(xué)生提供支持。芬蘭基礎(chǔ)教育之所以被全球公認(rèn)為是最好的教育，是因?yàn)樗麄兊慕處煏阎饕木Ψ旁趯W(xué)習(xí)有障礙的學(xué)生身上，而不是放在學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生身上，甚至?xí)榱艘粋€學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，數(shù)位教師共同診斷并提供團(tuán)隊化的支持幫助。

我們的教育恰恰相反，學(xué)校和教師都會重點(diǎn)關(guān)注學(xué)業(yè)成績優(yōu)秀的學(xué)生，甚至認(rèn)為學(xué)習(xí)有障礙的學(xué)生“不值得”花費(fèi)太多的時間和精力。人與人之間能力的差異并不大，只是每個人所處的環(huán)境不同，導(dǎo)致了認(rèn)知水平不同。受家庭環(huán)境、家長素養(yǎng)、社會階層的影響，有一些孩子適應(yīng)學(xué)校教育比較困難，甚至出現(xiàn)障礙，對這些孩子給予專門的針對性的指導(dǎo)是教育高質(zhì)量的應(yīng)有之義。如果這些孩子在學(xué)習(xí)上能得到有效指導(dǎo)，體驗(yàn)到學(xué)習(xí)的樂趣和意義，獲得學(xué)習(xí)的動力，他們也能成為健全、自信的人?，F(xiàn)實(shí)中很多教師對存在學(xué)習(xí)障礙的學(xué)生感到束手無措或者無能為力，導(dǎo)致這些孩子成為被教育體系排斥的對象，這既是教育不公平的表現(xiàn)，也是人力資源的浪費(fèi)。

命題三：如何提高教育創(chuàng)新力

教育強(qiáng)國建設(shè)的一大特征就是教育、科技、人才一體化改革，一體化發(fā)展，這是因?yàn)槲覀儗Ω咚娇萍甲粤⒆詮?qiáng)有著前所未有的迫切需求，對創(chuàng)新人才的大量涌現(xiàn)有著迫切要求，對教育進(jìn)行系統(tǒng)性變革有著迫切要求。

創(chuàng)新從來都是人類文明進(jìn)步的原動力。教育在提升國家創(chuàng)新力中扮演著重要的角色。雖然我們在生活中享受著人類科技、文明創(chuàng)新的成果，教育的整個樣態(tài)也被科技、文明的創(chuàng)新改變，但是我們對在教育中如何培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意能力的認(rèn)識比較模糊。

雖然說，創(chuàng)新能力從來都不是大多數(shù)人的能力要求，但具有創(chuàng)新能力的人才能夠脫穎而出，需要鼓勵創(chuàng)新的文化環(huán)境和教育環(huán)境。實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計劃、強(qiáng)基計劃、中學(xué)生英才計劃，這些舉措是按照創(chuàng)新人才能力結(jié)構(gòu)的要求，組織有計劃的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，但這種教育方式與教育的創(chuàng)新存在差距，與大量創(chuàng)新人才的涌現(xiàn)還存在差距，與整個國家創(chuàng)新力提升的要求存在差距。中國教育與創(chuàng)新人才培養(yǎng)的問題，繞不過對“錢學(xué)森之問”的回答。

如果論人才，我們的教育應(yīng)該說功不可沒，培養(yǎng)出眾多院士、工程師、科學(xué)家，他們支撐了新中國成立以來的發(fā)展。

如果論杰出人才，可能就不是指這些科學(xué)家、工程師了，而是指那些能夠改變?nèi)祟愓J(rèn)知方式、能夠產(chǎn)生原創(chuàng)性的認(rèn)知，顛覆已有的認(rèn)識世界的方式的偉大人物，像達(dá)爾文改變了人類對生命起源與發(fā)展的認(rèn)知，提出了進(jìn)化論。

回答“錢學(xué)森之問”，需要我們對現(xiàn)有的教育體系進(jìn)行系統(tǒng)的反思。我們應(yīng)該認(rèn)識到，創(chuàng)新力雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但是離不開社會環(huán)境、文化環(huán)境、教育環(huán)境的支持。人工智能、大數(shù)據(jù)開啟了人類社會的一個新時代，也對今天的學(xué)校教育提出了系統(tǒng)性變革的要求。

產(chǎn)生于工業(yè)文明背景下的現(xiàn)代學(xué)校體系，還保留著工業(yè)時代甚至農(nóng)耕時代的很多特征。我們的教育培養(yǎng)不出杰出人才，正是受這些工業(yè)時代形成的關(guān)于教育的思想觀念、價值取向、評價標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)方式、思維方式以及與之適應(yīng)的各種規(guī)制制約。進(jìn)入智能時代，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的前提是建立適合創(chuàng)新人才脫穎而出的教育體系，這就需要我們對現(xiàn)有的學(xué)校教育體系進(jìn)行系統(tǒng)的反思與變革。

現(xiàn)代學(xué)校教育是為適應(yīng)大工業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的，這個教育體系對教育的設(shè)想建立在4個基本假設(shè)上：1.教育等于學(xué)校教育；2.教育的目的是傳遞學(xué)科知識；3.教育唯一正確的方式是作為知識權(quán)威的教師的灌輸和學(xué)生大量的反復(fù)訓(xùn)練；4.教育唯一正確的評價方式是標(biāo)準(zhǔn)化的考試。（顧遠(yuǎn)、周賢《教育3.0》）

在這種假設(shè)之上，學(xué)校教育具有了組織形式上的規(guī)模化、教學(xué)與管理的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化、評價方式的測量化和學(xué)習(xí)方式的訓(xùn)練化的特征。規(guī)?；瘜?dǎo)致管理上必須整齊劃一、紀(jì)律嚴(yán)明；標(biāo)準(zhǔn)化則是在教學(xué)內(nèi)容、學(xué)業(yè)程度、學(xué)習(xí)結(jié)果方面都要制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生思維和認(rèn)知也要符合標(biāo)準(zhǔn)答案，無視學(xué)生的個性化興趣、發(fā)散思維；統(tǒng)一化要求學(xué)生按照教學(xué)計劃學(xué)習(xí)，無視學(xué)生學(xué)習(xí)接受能力的強(qiáng)或弱，學(xué)習(xí)速度的快或慢，教學(xué)進(jìn)度嚴(yán)格按計劃進(jìn)行；在測量化的評價方式下，一方面能夠被測量的學(xué)習(xí)才會被認(rèn)為是有價值的，沒有進(jìn)入考試評價的學(xué)習(xí)就被認(rèn)為無意義，導(dǎo)致學(xué)生的精力全部集中在考試科目的學(xué)習(xí)上，另一方面把一切學(xué)習(xí)結(jié)果都進(jìn)行量化測量，扭曲了學(xué)習(xí)和成長的意義，比如思想道德、音樂美術(shù)審美能力等這些不可被量化的學(xué)習(xí)也要納入考試。因?yàn)檫@些教育模式，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)變成了機(jī)械的訓(xùn)練。

這樣一個教育體系不僅不能鼓勵創(chuàng)新，甚至還會成為創(chuàng)新的禁錮。

建設(shè)教育強(qiáng)國是一個系統(tǒng)性工程，必須對現(xiàn)在的教育體系做出改變，要把學(xué)生從現(xiàn)有的學(xué)校教育體系中解放出來，把學(xué)生的創(chuàng)新力、創(chuàng)造力作為教育最重要的核心價值，從教學(xué)、管理、課程、學(xué)習(xí)、評價等各個維度對教育進(jìn)行系統(tǒng)性變革。

建立多元化的評價體系，不再把學(xué)校的學(xué)科知識學(xué)習(xí)作為唯一的評價對象，將課堂、書本之外的非正式學(xué)習(xí)納入評價，對“無意義”的學(xué)習(xí)給予評價，在量化的結(jié)果性評價之外，建立質(zhì)性的過程性評價、綜合性評價。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“從教育大國到教育強(qiáng)國是一個系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動力。”教育如何提升整個國家的創(chuàng)新力，不是對現(xiàn)有教育制度的修修補(bǔ)補(bǔ)就能實(shí)現(xiàn)的，而是要進(jìn)行系統(tǒng)性的變革，讓教育躍升至新的發(fā)展方式，達(dá)到教育形態(tài)的質(zhì)變。

教育強(qiáng)國建設(shè)的任務(wù)千頭萬緒。如何回答好教育現(xiàn)代化、高質(zhì)量和創(chuàng)新力這三個命題，是建設(shè)教育強(qiáng)國的關(guān)鍵。

（作者系陜西省教育廳教師工作處處長）