今年以來，商洛市研究制定《商洛市探索開展區(qū)域融合辦學(xué)試點工作的指導(dǎo)意見》，以區(qū)域融合辦學(xué)“小切口”改革推進新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長，因地制宜、因校施策，通過“城鄉(xiāng)學(xué)校融合、管辦一體融合、教育協(xié)作融合”三種模式，著力推動優(yōu)質(zhì)校和薄弱校管理、資源、師資、教學(xué)、教研、評價、發(fā)展深度融合，全市共組建融合體32個、提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位2.2萬個。

丹鳳縣思源實驗學(xué)校集團化辦學(xué)

一是在城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部重點推進管辦一體融合。按照屬地管理原則，在入學(xué)矛盾和需求集中區(qū)域，探索單一法人制的“一校多區(qū)”“一長多校”管辦一體融合辦學(xué)模式，實現(xiàn)了師資統(tǒng)一調(diào)配、招生統(tǒng)一組織、教學(xué)統(tǒng)一管理、課程統(tǒng)一設(shè)置、經(jīng)費統(tǒng)一分配，效果很好。特別是實行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，減少了行政工作管理層級，融合共進更加通暢；經(jīng)費師資、教學(xué)資源、教學(xué)儀器、教研成果、設(shè)施設(shè)備等資源融合，實現(xiàn)了資源統(tǒng)一調(diào)配和使用；發(fā)展性績效評估、統(tǒng)籌部分績效工資增量自主分配等，能實現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”；“強校”引領(lǐng)帶動“+校”優(yōu)質(zhì)成長、共同發(fā)展，使“弱校”也可獲得群眾認(rèn)可。目前，全市已組建管辦一體融合體10個，覆蓋6個縣區(qū)。其中成效明顯的有，丹鳳縣的“思源實驗學(xué)校+西河初級中學(xué)”融合辦學(xué)，實行師資、招生、教學(xué)、課程、經(jīng)費“五統(tǒng)一”管理、一體化考核評價和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，帶動了弱校教育質(zhì)量有效提升；山陽縣采取把城關(guān)街辦學(xué)校提格為縣直學(xué)校和“優(yōu)質(zhì)校+新建校”兩種方式組建融合體，以重新招教方式補充人員，推動優(yōu)質(zhì)校輕裝上陣，實現(xiàn)強弱緊密融合，提升了群眾對“+校”的信任感、認(rèn)同度。

柞水縣城區(qū)第二小學(xué)教育集團開展校本研修活動

二是在縣域內(nèi)同學(xué)段間統(tǒng)籌推進教育協(xié)作融合。按照“強弱搭配、大小協(xié)作”的原則，組建同學(xué)段間的教育聯(lián)盟，通過校長交叉任職、教師結(jié)對共進、教研活動補短、學(xué)科教學(xué)互幫、重點工作同抓、聯(lián)盟成果共享等協(xié)作，形成了教學(xué)同步、教研同質(zhì)、信息互通、資源共享的靈活融合模式。例如，不改變原“弱校”隸屬和法人關(guān)系，通過“1強+N弱”組建教育聯(lián)盟，推動了師資、教學(xué)、教研融合；同學(xué)段的骨干教師交流輪崗、緊缺學(xué)科教師跨校兼教、薄弱學(xué)科教師走教支教，既有效彌補“弱校”短板又不會對“強校”造成太大負(fù)擔(dān)；集中備課研課磨課、統(tǒng)一作業(yè)設(shè)計、評價診斷等同步同質(zhì)的教學(xué)教研活動，有效發(fā)揮了“強校”傳幫帶作用。目前，全市已組建教育協(xié)作融合體4個，覆蓋3個縣（區(qū)）。其做法值得借鑒的有，柞水縣制定了統(tǒng)一的人事、經(jīng)費、教學(xué)、招生管理制度及教師流動機制，聯(lián)盟間校長交叉任職、教師互派輪崗等落實順暢，弱校教育質(zhì)量明顯提升；洛南縣教育協(xié)作融合體學(xué)校之間簽訂合作協(xié)議、制定實施方案，從隊伍、制度、文化、課程建設(shè)4個維度逐步試點推進，以點帶面初見成效。

柞水縣城區(qū)第一中學(xué)教育集團揭牌

三是在縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校之間推進城鄉(xiāng)學(xué)校融合。按照“以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢互補、城鄉(xiāng)一體、資源共享”的原則，對城鄉(xiāng)學(xué)校的文化、師資、教學(xué)、教研等資源進行重新組合，輻射整個縣（區(qū)）城鄉(xiāng)學(xué)校大融合，手段多樣、形式多元，可多維度同時走向縱深融合。例如，用一根網(wǎng)線、兩塊屏幕，城鄉(xiāng)學(xué)校同上一堂課的課程共建機制，城區(qū)骨干名師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪崗、農(nóng)村教師到城區(qū)跟崗的教師柔性交流機制，學(xué)校、教研組、教師間結(jié)對幫扶的研訓(xùn)成果共享機制，從管理到教學(xué)、從備課到課堂全方位指導(dǎo)共進的統(tǒng)一規(guī)劃考核機制，等等，都是推動城鄉(xiāng)深度融合的有效手段。目前，全市已組建城鄉(xiāng)學(xué)校融合體18個，覆蓋4個縣區(qū)。其中成效較好的有，商南縣按初中、小學(xué)、九年制組建城鄉(xiāng)大學(xué)區(qū)7個，縣教體局統(tǒng)一實施考核評價，細(xì)化督查方案、樹立反面典型，倒逼大學(xué)區(qū)常態(tài)化抱團發(fā)展、融合共進，整體提升了教育質(zhì)量；山陽縣組建13個城鄉(xiāng)學(xué)區(qū)，實施以域外名校帶盟主學(xué)校、以城帶鄉(xiāng)、以強帶弱、以大帶小的“四環(huán)”結(jié)盟架構(gòu)，做實“教學(xué)聯(lián)網(wǎng)、課程聯(lián)建、教研聯(lián)動、教師聯(lián)訓(xùn)、評價聯(lián)考”的“五聯(lián)”工作機制，使鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量有效提升。