黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國家安全教育，強調(diào)要深入開展國家安全宣傳教育，切實增強全民國家安全意識。在大中小學系統(tǒng)開展國家安全教育，幫助學生樹立總體國家安全觀，是夯實國家安全社會基礎的現(xiàn)實需要。在國家安全教育不斷深化的進程中，如何在大中小學系統(tǒng)、規(guī)范、科學地開展國家安全教育，切實推進國家安全教育并取得實效，是當前教育系統(tǒng)須深入思考并做好的必答題。

深刻領悟大中小學國家安全教育的重大意義

人民安全是國家安全的宗旨。習近平總書記強調(diào)，“要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民”“充分調(diào)動各方面積極性，形成維護國家安全合力”。教育是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，黨的十八大以來，黨中央高度重視國家安全工作，成立中央國家安全委員會，首次提出總體國家安全觀，隨后教育部頒布的《教育部關于加強大中小學國家安全教育的實施意見》指出，“把國家安全教育覆蓋國民教育各學段，融入教育教學活動各層面”。      

貫徹落實總體國家安全觀的題中之義。總體國家安全觀是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們黨歷史上第一個被確立為國家安全工作指導思想的重大戰(zhàn)略思想。黨的二十大報告明確提出：“必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定。”總體國家安全觀的關鍵是“總體”，強調(diào)大安全理念。在國民教育的各個學段深入開展國家安全教育、貫徹落實總體國家安全觀，是教育戰(zhàn)線推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化、堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定的重要責任，是實現(xiàn)國家安全的固本之策和長久之計。

陜西師范大學開展大學生國家安全宣講進校園進課堂活動

中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的必由之路。加強國家安全教育，增強全民國家安全意識，是推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的客觀要求。青少年學生肩負著推動國家和民族未來發(fā)展的重任。加強大中小學國家安全教育，引導廣大青少年樹立總體國家安全觀，有助于增強他們的國家安全意識和責任感，幫助他們更好地成長為有擔當、有作為的可靠接班人。從個人成長角度看，國家安全與個人成長發(fā)展之間關系密切，加強國家安全教育可以增強學生應對各類安全問題的能力，提升學生綜合素質(zhì)，更好適應未來的發(fā)展需求。      

落實相關法律法規(guī)的必然要求。維護國家安全是每一位公民的責任和義務。2015年施行的《中華人民共和國國家安全法》要求“將國家安全教育納入國民教育體系”。2018年，教育部印發(fā)的《關于加強大中小學國家安全教育的實施意見》明確要求，“把國家安全教育覆蓋國民教育各學段，融入教育教學活動各層面，貫穿人才培養(yǎng)全過程”。2020年，教育部制定了《大中小學國家安全教育指導綱要》，明確了大中小學國家安全教育的總體要求、主要內(nèi)容、實施途徑等，為大中小學開展國家安全教育提供了政策指導。從相關法律法規(guī)到系列政策文件的出臺，學校國家安全教育在國家安全教育體系中的地位更加明確。這就要求在各學段的人才培養(yǎng)目標和教育教學活動中融入國家安全教育內(nèi)容，系統(tǒng)推進國家安全教育進教材、進課堂、進頭腦，為培養(yǎng)社會主義建設者和接班人打下堅實基礎。

新時代陜西大中小學國家安全教育取得顯著成效

陜西是西部地區(qū)教育大省，也是國家安全教育資源較為豐富的省份。黨的十八大以來，習近平總書記多次赴陜西考察調(diào)研，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為陜西教育事業(yè)發(fā)展指明了方向，提出了明確要求。黨中央對全面加強國家安全教育作出部署以來，陜西省委、省政府堅定不移貫徹落實總體國家安全觀，把大中小學開展國家安全教育擺在更加突出的位置。陜西省各級各類學校積極探索大中小學國家安全教育落實落地的路徑，形成了全覆蓋、多渠道、立體化的國家安全教育新局面，推動大中小學國家安全教育取得顯著成效。      

4月12至13日，西北工業(yè)大學開展國家安全知識現(xiàn)場問答活動

國家安全學科建設和專門人才培養(yǎng)取得突破。設立國家安全人才培養(yǎng)機構，培養(yǎng)國家安全領域?qū)ｉT人才是高質(zhì)量開展國家安全教育的基礎。2017年8月，陜西在全國范圍內(nèi)率先啟動了總體國家安全觀專項計劃博士研究生招生工作，在新時代國家安全高級專業(yè)人才培養(yǎng)中發(fā)揮了先行先試作用。為推進國家安全教育研究，先后推動成立省級新型智庫“總體國家安全觀教育研究院”“西安國家安全教育研究中心”等。陜西師范大學、西北政法大學成立了國家安全學院，為培養(yǎng)國家安全專門人才提供了機構依托。2020年12月，國務院學位委員會與教育部正式設立國家安全學一級學科，陜西師范大學成為首批國家安全學一級學科建設單位。以國家安全學學科建設為龍頭，全省相關高校匯聚了一批優(yōu)秀的國家安全研究團隊，成為高質(zhì)量開展國家安全教育的源頭活水。

大中小學國家安全教育教材建設成效明顯。教材是大中小學開展國家安全教育的基本依托。為深入貫徹落實總體國家安全觀，幫助大學生系統(tǒng)掌握總體國家安全觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，陜西師范大學作為首席專家單位，參與編寫了馬克思主義理論研究和建設工程教材《國家安全教育大學生讀本》。圍繞大中小學國家安全教育目標體系，陜西省積極組織相關高校編寫大中小學國家安全教育系列教材。西安交通大學、陜西師范大學編寫了《新時代高校國家安全教育通論》《使命擔當青春報國——大學生國家安全教育》《中小學國家安全教育教程》等教材。此外，西北工業(yè)大學、陜西師范大學、西安電子科技大學等高校還圍繞國家安全各領域編寫了《意識形態(tài)安全概論》《網(wǎng)絡空間安全概論》《文化安全概論》等專業(yè)教材，為各級各類學校開展國家安全教育作出積極貢獻。      

大中小學國家安全課堂教學活動質(zhì)量不斷提升。在學校國家安全教育中，課堂教學具有系統(tǒng)性、規(guī)范性、專業(yè)性的特征，是其他類型的教育無法替代的。為推進國家安全教育公共基礎課在全省本?？茖W校全覆蓋，陜西省教育廳積極組織相關高校推進課程建設，西安交通大學“國家安全概論”、陜西師范大學“國家安全教育”等課程相繼在國家智慧教育公共服務平臺、中國大學MOOC（慕課）、學銀在線等平臺上線，西北工業(yè)大學“總體國家安全觀虛擬仿真實驗教學”獲批國家一流本科課程。為將國家安全教育融入中小學各學科專業(yè)教育中，各級教育行政部門依托國內(nèi)相關高校開展了教師培訓工作，并會同相關部門組織了“長安杯”陜西省大中小學國家安全教育教學設計及教學展示大賽，有力提高了各學段相關學科教師開展國家安全教育的水平。

第三屆“長安杯”陜西省大中小學國家安全知識競賽決賽現(xiàn)場

大中小學國家安全教育主題活動影響深遠。近年來，陜西省各級各類學校創(chuàng)新開展了形式多樣的國家安全教育主題活動。2022年以來，陜西已連續(xù)舉辦三屆“長安杯”陜西省大中小學國家安全知識競賽，全省中小學報送參賽作品1100余部，高校約165萬名學生參與網(wǎng)絡答題，通過競賽方式帶動各級各類學校廣泛參與國家安全教育。西北工業(yè)大學國家安全教育館常年面向全省大中小學生開展主題宣講，陜西師范大學連續(xù)多年開展“邊境國門學校”國家安全教育主題實踐活動。陜西省大學生國家安全教育宣講團還走進中小學，形成了大學生與中小學生“大手拉小手”國家安全教育新模式。西安市委辦、西安市教育局在西安市曲江第二中學設置全民國家安全教育日主課堂，全市1700余所中小學校通過直播共上一堂國家安全教育課。西安市還組織中小學國家安全教育典型培養(yǎng)活動，每年確定一定比例的典型培養(yǎng)學校，發(fā)揮示范引領作用。調(diào)研顯示，通過豐富多彩的國家安全主題教育，學生的國家安全意識、認識水平、能力素養(yǎng)得到明顯提升。 持續(xù)推進陜西大中小學國家安全教育高質(zhì)量發(fā)展

國家安全教育的實施是一項政治性、科學性、專業(yè)性都較強的系統(tǒng)工程。目前，盡管在全面加強大中小學國家安全教育方面已取得一定進展，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)和局限，必須持續(xù)推進、不斷深化。在深入貫徹總體國家安全觀，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神過程中，必須持續(xù)落實全面加強國家安全教育的相關部署，深化對在大中小學開展國家安全教育規(guī)律性的認識，奮力譜寫大中小學國家安全教育新篇章。            

進一步強化高位統(tǒng)籌，完善省域大中小學國家安全教育的政策設計和體制機制。大中小學全面加強國家安全教育對教育的組織體系、規(guī)范落實、資源配置、效果評估等都提出了全新要求，必須加強頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，解決制約大中小學國家安全教育發(fā)展的現(xiàn)實難題。一是將大中小學國家安全教育列入教育行政管理部門的議事日程，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和部門協(xié)同，為大中小學國家安全教育的開展提供政策指導，著力解決運行制度保障、教育隊伍配置、經(jīng)費資源投入等問題，建立健全國家安全教育的組織實施和服務保障。二是按照教育部有關文件精神，推動省級層面成立貫通大中小學的國家安全教育教學指導委員會，圍繞課程體系、教學內(nèi)容、教學方法創(chuàng)新等開展教學指導活動，切實將國家安全教育的相關政策文件在各級各類學校落實落地。三是立足大中小學各學段實際與特征，建立大中小學國家安全教育分層化、貫通化的效果考核評估機制，做好評估工作。      

進一步夯實主體責任，突出各級各類學校在大中小學國家安全教育中的主導作用。國家安全教育的實施主體是學校。當前，部分學校對開展國家安全教育的重要性認識尚有不足，師資力量不能滿足教學需求，且缺乏系統(tǒng)的教學規(guī)劃。各級各類學校應做好整體設計和安排，把國家安全教育融入學校人才培養(yǎng)體系，確保國家安全教育質(zhì)量得到保障。一方面，國家安全相關學科力量較強的高校應在專業(yè)教師隊伍培養(yǎng)、科學研究、教學創(chuàng)新等方面，發(fā)揮引領作用，協(xié)調(diào)思想政治理論課教師、國家安全學專業(yè)教師、國家安全重點領域?qū)W科的專業(yè)教師及實務領域的專家，共同推進國家安全教育。另一方面，各學校應致力于提升國家安全教育教師隊伍的專業(yè)化水平，努力搭建教師之間的交流活動平臺。師范類高校還可實施師范生國家安全教育素養(yǎng)提升項目，通過獎勵學分、頒授證書等方式鼓勵師范生參加，使未來的教師具備開設專門課程、開展專題教育，并將國家安全教育融入各學科專業(yè)教育教學的能力。

第三屆“長安杯”陜西省大中小學國家安全知識競賽現(xiàn)場

進一步推進教學創(chuàng)新，打造具有吸引力的大中小學國家安全教育教學活動。學校國家安全教育的推進，必須依托符合教育規(guī)律和學生發(fā)展規(guī)律的教學活動，通過整體推進與重點突破相結合，方能實現(xiàn)最佳效果。一是在課程內(nèi)容供給上下功夫。在系統(tǒng)化目標的指引下，研究各學段國家安全教育方面的特殊性，確保教學內(nèi)容既體現(xiàn)差異性又保持連續(xù)性，在邏輯關系上展現(xiàn)漸進性和上升性，從而確保教學內(nèi)容的有效供給。二是在課程資源上下功夫。各級學校在開展國家安全教育時，應根據(jù)教學內(nèi)容需求，開發(fā)教學案例庫和教學素材庫，為教師提供權威的資源支持。三是在教學方法改革上下功夫。特別是立足于教育數(shù)字化的趨勢，運用虛擬現(xiàn)實技術、數(shù)據(jù)交互技術、情景體驗技術等，大力推進各級學校國家安全教育的數(shù)字化和智能化建設。      

進一步加強協(xié)同合作，利用各地社會資源全方位開展大中小學國家安全教育。全面強化大中小學國家安全教育是一項涉及多領域、多主體、多要素協(xié)同推進的任務。學校國家安全教育應堅持開放辦學，充分調(diào)動社會各方面力量和資源，形成多元主體共同參與的教育格局。一是爭取地方黨委、政府及相關部門的支持，根據(jù)本地實際情況，利用歷史、國防、文化、科技等領域的國家安全教育資源，推動本地各類國家安全教育實踐基地有序向?qū)W生開放，通過體驗式、沉浸式、場景化的教學方法，提高教學效果。有條件的學校應與相關基地建立長期合作機制，加強研究與資源開發(fā)，以生動的方式開展國家安全教育。二是引導社會力量進入校園，邀請優(yōu)秀的校外專家和講解員參與一線教學，將國家安全相關實際案例和熱點問題帶入課堂，向大中小學學生普及國家安全知識。三是鼓勵大學生深入社會，發(fā)掘校內(nèi)外的國家安全教育資源，激勵學生積極參與國家安全教育的社會實踐活動，增強維護國家安全的意識和能力。