[摘  要]隨著中外合作辦學的蓬勃發展，“形勢與政策”課承擔著幫助大學生形成正確形勢觀和政策觀的重要使命。PBL模式為推進課程教學守正創新提供了有益思路，具有可行性與必要性。基于PBL模式開展“形勢與政策”課教學，通過提高思想認識、改善教學環境和加強師資隊伍建設加強保障，并按照情境預設、方案探究、總結評價、反饋提升的路徑有序推進，從而提升課程教學的針對性和實效性，增強學生的獲得感。

[關鍵詞]PBL模式  “形勢與政策”課  教學改革

基金項目：陜西科技大學2023年本科教育教學改革研究項目《中外合作辦學模式下“形勢與政策”課“五化一提升”教學改革探索與實踐》階段性成果（課題編號：23Z012）。

引  言

“形勢與政策”課是在馬克思主義形勢觀和政策觀的指導下幫助學生全面認識形勢、準確理解政策的一門重要課程，是高校思想政治理論課的有機組成部分。經過一定時期的建設，“形勢與政策”課在課程規范化建設方面取得了顯著成效，但是面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局的國內外新形勢，面對移動互聯時代學生學習行為新特點，如何將“形勢與政策”課建設為一門讓學生“進得來”“想得通”“跟著走”的金課仍然面臨著不小的挑戰。

陜西科技大學阿爾斯特學院是中英兩國高校聯合辦學的中外合作辦學機構，具有意識形態工作前沿性和教育教學改革先行性的雙重特征。為踐行立德樹人根本任務，學院綜合學生思想行為特點積極推進思政課守正創新，以PBL模式為依托，全面開展“形勢與政策”課教學改革，課程針對性和實效性顯著增強。基于此，本文在教學改革的基礎上，探索在“形勢與政策”課中運用PBL模式的實踐路徑并提出有關思考。

PBL模式植入“形勢與政策”課的可行性與必要性分析

PBL模式由美國神經學教授Barrows在1969年首次提出，后被逐步推廣到生物學、物理學、計算機科學及相關人文社科領域。PBL模式倡導學生基于真實情境下存在的問題，通過綜合運用交叉學科知識及創新思維，探索解決問題的方式，實現知識體系的自我建構，具有以問題為導向、以學生為中心、以小組合作為組織方式、以多元考核為手段等特點，而將PBL模式運用于“形勢與政策”課教學，有其可行性與必要性。

1.PBL模式植入“形勢與政策”課的可行性

相較于高校其他思想政治理論課，“形勢與政策”課最適宜于整體推進PBL教學模式改革。由于“形勢與政策”課采取專題教學的方式，教學內容主要根據每學期教育部印發的教學要點，圍繞全面從嚴治黨、經濟社會發展、港澳臺工作、國際形勢與政策等某一方面組織教學，教學內容主題突出，針對性強。教師在教學設計過程中以問題為導向，不用過多顧慮對教學章節的選擇和知識體系的影響，便于實現PBL模式從教學到考核的體系化植入。

2.PBL模式植入“形勢與政策”課的必要性

（1）教學目標：有利于培養高階思維能力。高階思維，是指發生在較高認知水平層次上的心智活動或認知能力，主要指創新能力、問題求解能力、決策能力和批判性思維能力，是提升學生核心素養和推動學生全面發展的重要一步，其發展需要技術和方法的有意識訓練。“形勢與政策”課是一門教育引導綜合性很強的課程，PBL模式能夠為培養學生高階思維提供有效的學習支持。學生以真實情境下的問題為基點、通過小組協作、案例研討、角色扮演、模擬決策等方式學會對形勢發展和政策制定做出理性的分析和解釋，協調能力、理性思維和創新能力得到有效提升。

（2）實施取向：有利于調動主觀能動性。一方面，鮮明的問題導向能將學生“引進來”。習近平總書記指出，高校思想政治工作實際上是一個解疑釋惑的過程。解疑釋惑是“形勢與政策”課的又一典型特點，與之相對應的就是PBL以問題為核心的學習模式。學生在教師的引導下按照提出問題—分析問題—解決問題的邏輯框架，綜合各方面的知識、能力和素養完成學習的自我建構。另一方面，突出的實踐指向能夠帶動學生“走出去”。PBL的起點和終點都在課堂，其他在課外，可以充分發揮學生的積極性和主動性，彌補“形勢與政策”授課時間短、學生人數多等不足。學生通過社會調查、政府見習、社會服務等方式既在實踐檢驗理論的過程中探尋問題解決路徑，又在理論聯系實際的過程中深刻理解國家需要、社會取向和個人選擇之間的關系。

（3）考核評價：有利于實現過程性跟蹤。“形勢與政策”課橫跨大學整個階段，考核采取分次和一次計分兩種方式開展。但是在教學實踐中由于授課教師流動性強、工作量大等，部分高校實際上只依據最后一次的結課作業完成情況判定成績，考核方式單一化問題較為突出。PBL模式重視考核的過程化和多元化，教師可以結合每學期的教學內容和重點難點，在論文、報告的基礎上設計相關的考核指標，建立一套科學完整、重點突出、連續穩定的考核體系。比如對照知情意行的培養過程，由低到高年級，可以適當提高實踐考核的占比，引導學生將課堂學習與親身實踐相結合，增強服務國家與社會的責任感和使命感。

PBL模式植入“形勢與政策”課的實施路徑

基于PBL模式的“形勢與政策”課教學按照情境預設、方案探究、總結評價、反饋提升四個環節依序推進，每個環節都有其具體的步驟和要求，如圖1所示。

1.情境預設：情境導入+知識引入+問題提出

情境預設主要是幫助學生更好地引入學習情境，調動學生學習的主動性和積極性，為下一階段的自主學習奠定基礎，按照情境導入、知識引入和問題提出三個步驟依次實施。下面以“打好實現碳達峰、碳中和這場硬仗”這一教學任務為例，進行具體闡釋。作為教育部時事報告規定的可選授課要點，實現碳達峰、碳中和，既是國家對國際社會的莊嚴承諾，也是實現高質量可持續發展的內在要求。教育引導學生深刻認識碳達峰、碳中和對中國和國際社會的重大影響，深入理解實現“雙碳目標”的路徑和要求，對幫助學生全面認識國家方針政策并謀劃個人發展具有重要意義。

首先，情境導入是指通過抓取國內外現實生活中的重要政治要聞、社會事件等熱點，使學生產生置身其中、身臨其境的感覺，從而喚起學生情感上的共鳴。形勢熱點是“形勢與政策”課的魅力之所在，也是第一時間喚醒學生最好的催化劑。比如在講到雙碳問題時，可以以北京冬季奧運會、杭州亞運會為切口，介紹北京、杭州等地積極實施低碳方案，多方面入手實現全過程碳中和，引導學生對雙碳問題主動思辨。其次，知識引入是指由教師對事件背景、主要概念、重要定義進行知識層面的補充，為學生分析問題進而解決問題提供基本框架和內容。如介紹國家提出的“3060”目標及延伸的碳排放、碳匯、碳交易等相關概念，教師此處說明重在言簡意賅，充分留白，給予學生分析思考的空間。最后，問題提出是指教師要圍繞教學目標，精心設計一系列驅動問題，鼓勵學生積極尋找問題的解決方案，實現深度學習。

問題設置是PBL模式的核心，關系著整個教學的流暢性和教學效果。問題設置應當把握好幾項原則。首先，問題應當具有整體性。整體性既可以是通過空間維度展現不同領域的問題群，也可以是通過時間維度展現因果聯系的問題鏈。教師要聚焦教學目標，提出若干具有邏輯關系的子問題，并通過對系列問題的逐級回應完成預定教學目標。例如可以分組圍繞能源生產優化、產業結構調整、生態系統碳匯能力提升、綠色生活方式養成等不同模塊引導學生思考雙碳目標實現路徑，也可以對比國際社會實現碳達峰、碳中和的進程。其次，問題應當具有一定的挑戰度。在信息化時代，學生可以輕而易舉地通過網絡獲取海量信息，沒有一定深度的問題很難引起學生的關注。問題的回應需要學生整合多維度的知識，綜合運用逆向思維、創新性思維、批判性思維等進行深度思考。比如“設想2060年實現碳中和后，我們的生活將會發生什么樣的轉變”“如何看待雙碳目標帶來的機遇和挑戰”。最后，問題應當能夠和學生個體建立聯系。通過問題設置引導學生在宏大的時代命題下找準自己的坐標定位，深化情感共鳴、增進行動自覺。如“國家層面提出了‘碳達峰’十大行動，學生如何結合個人專業，在能源、工業、交通運輸等行業中作出應有的貢獻”，鼓勵學生積極開展社會調研，尋找碳達峰背景下個人發展及國家需要的契合點并制定相應的實施計劃，調動其參與熱情。

2.方案探究：實踐調研+輔導研討+成果展示

方案探究主要是堅持以學生為中心、以小組為單位，對前期所提出的問題進行分析從而提出綜合性的看法和觀點，具體按照實踐調研、輔導研討和成果展示三個步驟依次實施。首先，實踐調研是指學生通過小組分工，開展社會實踐、調查問卷、文獻檢索、案例分析等原始資料的積累，并以此為基礎形成初步的問題解決框架或思路。教師要能夠到位不越位，在充分考慮學生的個人特質、知識背景等方面合理地進行小組分組，安排政治素養、組織水平、溝通能力較強的學生擔任組長，并教授學生獲取資料的方式和途徑。其次，輔導研討是指教師在聽取學生實踐取得的階段性成果后，予以針對性的指導。教師要能夠守位不失位，對于學生出現的思想偏差及時糾正，對小組內部的分歧爭執妥善化解，對于方式單一的實踐進行豐富和拓展。最后，成果展示是指由學生以陳述、辯論、角色扮演、專題報告等形式對最終方案進行展示。教師要能夠補位不錯位，對學生的展示情況進行簡短精準的總結，對衍生問題多角度設問，激發學生深入探究的潛力。

3.總結評價：多主體+多環節+全過程

總結評價就要通過科學設計，全面考查學生的課堂投入度和表現度。這一階段要注重多主體、多環節及全過程三個方面。首先，多主體評價是指既要尊重授課教師對于學生學習情況的看法和態度，又要充分考慮學生自我評價及團隊內成員的相互評價。自我評價基于學生的內在正義，通過對知識掌握、能力提升和價值引領幾個維度進行自我畫像，喚醒學生的內在覺知，激發主體意識。PBL模式下，小組成員對彼此的精力投入度、分工任務的完成度、協作配合度及成果產出的貢獻度最為了解，加強成員互評更有助于科學地掌握學習情況。需要注意的是，在個人自評和團隊互評模塊，學生在打分以外應當同時對自我及互評對象進行描述性評價，以此增加評價的公正性，加強學生對個人賦分權利的敬畏意識。其次，多環節評價是指評價既要注重論文、報告等作業的提交情況，也要綜合考量小組作業及成果展示等表現情況。基于PBL以問題邏輯為展開過程的教學方式，細化評價指標。比如在提出問題時，考查學生對基本知識的理解掌握情況；分析問題時考查學生開展社會調研的深入程度；解決問題時考查學生的成果展示狀態以及評定論文報告完成情況。最后，全過程是指評價要綜合使用檔案袋評價法，形成對“形勢與政策”課程的系統記錄。“形勢與政策”授課周期長、講授教師多，且為多次考核一次計分。因此每學期課程結束后授課教師要將多主體、多環節的各類文字、影音資料等考核材料及時歸檔，在課程完全結束后長跨度、全景式地展現學生的所學、所思、所感、所悟、所得。

4.反饋提升：學生測評+教師研討+專家督導

反饋提升旨在形成“形勢與政策”課的教學閉環，包括學生測評、教師研討和專家督導三個方面。首先，學生測評是實現教學反饋提升的重要一環，通過調研對比學生在PBL模式實施前后的課程體驗，詳細了解其對教育內容和教學方式的建議和意見，為下一輪課程優化調整奠定基礎。其次，教師研討可以采取教學觀摩、教學復盤、座談會等方式相互切磋、以研促教，提升隊伍整體水平。最后，專家督導是指教學團隊要主動破圈，聽取企業人才、政府官員、行業領袖等多方面的意見，幫助教師在理論聯系實際的過程中找準問題。

PBL模式植入“形勢與政策”課的實施保障

1.提高站位，強化思想認識保障

一段時間以來，由于“形勢與政策”課缺乏顯性的學科歸屬等原因，課程存在流于邊緣化的傾向。2018年，教育部出臺《關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見》，對加強教學管理、創新教學方式等提出了明確要求。高校領導及教師要深刻認識到“形勢與政策”課是高校思想政治理論課的重要組成部分，既與其他思想政治理論課一樣，承擔了大學生思想政治教育的重要使命，又在政策宣介、釋疑解惑方面具有自身特有的優勢，只能不斷加強，不能削弱，把這門課真正打造成思想政治理論課的示范課。

2.加強協同，提供教學環境保障

PBL模式需要學生在交流合作中完成知識的自我建構和外部展示，因此適宜小班授課，適配人性化、智能化交互的智慧教室等都是必要提供的教學條件，這對學校資源整合調配提出了更高的要求。考慮到當前全國高校智慧校園建設平均水平，全面推廣PBL模式教學改革可能還存在一定的困難，因此可以嘗試在部分學院或專業聚集資源、先行試點，在充分積累教學經驗并取得教學成果的基礎上再逐步推開。

3.健全機制，夯實師資隊伍保障

一方面，可以建設一支以思政專家為領隊，以對教學改革有熱情的青年思政教師、輔導員為主體，以校內外黨政機關干部、行業模范等為補充的教學團隊。探索建立全過程教師負責制，將原“一師一班一學期”調整為“一師一班全程化”，更好實現對學生的教育管理。另一方面，提升教學團隊管理規范性。建立健全聘任、培訓、考核、退出全鏈條制度，依托教學改革實踐開展科研工作，為教師成長創造更多機會。考慮到“形勢與政策”課難度大、變化快、備課耗時多，可以在工作量計算、資源配置、獎懲考核等方面予以一定傾斜。

PBL模式植入“形勢與政策”課的再審視

1.一種躍遷：處理好知識傳授和價值引領的關系

政治性是思想政治理論課的本質屬性。雖然PBL模式產生于醫學領域并在知識性領域教學應用更為廣泛，但是作為一種教學方式，其應當服務于課程。“形勢與政策”課既要在知識層面講清楚“是什么”，讓學生了解當前面臨的世情、國情、黨情、社情、民情，了解保證黨和國家長治久安的重大制度安排和政策要求，又要在此基礎上講清楚“為什么”并增進“怎么做”的自覺，讓學生在正確把握馬克思主義的立場、觀點、方法的基礎上認識到形勢發展的趨勢、政策設計的背景及原因。

2.兩類主體：處理好學生主動和教師主導的關系

“教師”和“學生”是“形勢與政策”課的主體，分別發揮著主導主體和主動主體的作用。相較于傳統以教師為中心的教學模式，PBL教學下，學生要投入更多的時間和精力主動思考和實踐，“學生講”占據了主要的課堂時長。同時，教師要深刻把握主導者的角色定位，雖然不再需要在課堂進行大量灌輸，但是教師貫穿課程的全過程和各環節，在教學設計、引導、補充、啟發等方面發揮著不可替代的作用。教師要以深厚的知識底蘊及辯證的思維方式幫助學生堅定理想信念、涵育理性思維、培養創新精神、強化責任擔當。

3.若干種選擇：處理好PBL和其他教學方式的關系

推動PBL模式融入“形勢與政策”課是為了提升思想政治教育的實效性，但是PBL模式并不是課程教學唯一或必然的選擇。一方面，并不是所有的教學內容都適宜采用PBL模式開展。適應PBL模式的教學內容最好具有較強的實踐屬性，同時研究資料相對成熟且不易產生明顯的價值分歧，例如對黨代會精神的宣講等政治屬性特別強的內容還是建議以傳統課堂講授或講座、報告會的形式進行。另一方面，PBL可以與其他教學理念、教學方式相結合，多維并舉實現教學效果的整體提升。比如基于PBL理念的線上線下混合式教學、OBE理念結合PBL教學模式推動課程建設等，都為“形勢與政策”課守正創新開辟了富有啟發性的探索空間。

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（魏倩茹：陜西科技大學阿爾斯特學院）