編者按：強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必先強(qiáng)師。教師是立教之本、興教之源。黨的十八大以來(lái)，陜西省教師隊(duì)伍建設(shè)取得巨大成就，廣大教師積極弘揚(yáng)踐行教育家精神，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，安心從教、潛心育人，助力教育高質(zhì)量發(fā)展。從“四有”好老師培養(yǎng)，到教師待遇保障機(jī)制的完善，從教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，到師德師風(fēng)建設(shè)的持續(xù)加強(qiáng)，一系列重大政策與舉措的落地，為教師隊(duì)伍的高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。陜西省教師隊(duì)伍建設(shè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了一定成就，本報(bào)分兩期從師德師風(fēng)建設(shè)、“三級(jí)三類”骨干體系建設(shè)成效、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)改革成效、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)成效、陜西省各地各校開(kāi)展新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)情況、師范生培養(yǎng)等六個(gè)方面展現(xiàn)相關(guān)成就。

近年來(lái)，陜西省委、省政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育重要論述和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，堅(jiān)持把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的重要地位，提出多種措施保障鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展，旨在打造一支適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的“四有”好教師隊(duì)伍，確保鄉(xiāng)村教師能夠“下得去、留得住、教得好、有發(fā)展”。

為保障鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，陜西省相繼印發(fā)了《中共陜西省委 陜西省人民政府關(guān)于深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的通知》等政策文件，特別是在保障待遇落實(shí)方面，建立教師工資聯(lián)動(dòng)晉升機(jī)制，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助“全覆蓋”。

確保鄉(xiāng)村教師發(fā)展有活力，陜西省從職稱定向評(píng)價(jià)，完善鄉(xiāng)村教師職稱管理；落實(shí)中央專項(xiàng)計(jì)劃，多途徑加強(qiáng)鄉(xiāng)村師資力量；完善補(bǔ)充機(jī)制，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)三方面優(yōu)化管理制度。建立符合鄉(xiāng)村中小學(xué)教師特點(diǎn)的“定向評(píng)價(jià)、定向使用”職稱制度，在中小學(xué)教師職稱序列中增加鄉(xiāng)村高級(jí)教師、鄉(xiāng)村正高級(jí)教師，引導(dǎo)人才到鄉(xiāng)村任教，鼓勵(lì)人才在鄉(xiāng)村長(zhǎng)期從教。嚴(yán)格落實(shí)職稱評(píng)聘“向農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜”政策，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)教師職稱進(jìn)行單獨(dú)評(píng)審。每年向貧困地區(qū)、革命老區(qū)等“三區(qū)”縣薄弱學(xué)校選派優(yōu)秀骨干教師支教，積極推進(jìn)銀齡講學(xué)計(jì)劃，充實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)薄弱學(xué)校的師資力量，充分發(fā)揮了退休教師的資源優(yōu)勢(shì)。通過(guò)“中央特崗計(jì)劃”“公費(fèi)師范生計(jì)劃”“優(yōu)師計(jì)劃”，建立地方政府、高校、中小學(xué)“三位一體”的協(xié)同培養(yǎng)教師新機(jī)制，重點(diǎn)為鄉(xiāng)村培養(yǎng)學(xué)有專長(zhǎng)、勝任多學(xué)科教學(xué)的小學(xué)全科教師、“一專多能”的初中短缺學(xué)科教師和幼兒園教師，確保艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和體音美等緊缺薄弱學(xué)科優(yōu)先足額補(bǔ)充，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

構(gòu)建五級(jí)支持體系，為鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展“搭平臺(tái)”；堅(jiān)持精準(zhǔn)培訓(xùn)，幫助鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)區(qū)縣教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升專業(yè)支持能力，陜西省通過(guò)建強(qiáng)支持體系，為鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長(zhǎng)賦能。建立省級(jí)培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)，發(fā)展市級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，拓展省外優(yōu)質(zhì)資源，選用高質(zhì)量的遠(yuǎn)程機(jī)構(gòu)，遴選優(yōu)質(zhì)基地學(xué)校，構(gòu)建起層級(jí)化教師培訓(xùn)體系，逐步形成省市縣校多級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格化教師培訓(xùn)體系，發(fā)揮好教育扶智平臺(tái)作用，積極構(gòu)建一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+教師培訓(xùn)”大平臺(tái)，為鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。統(tǒng)籌國(guó)培計(jì)劃、省培項(xiàng)目和專項(xiàng)培訓(xùn)，形成“國(guó)抓示范、省抓骨干、市抓重點(diǎn)、縣管全員、校管校本”的發(fā)展格局。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)成果生成，探索符合鄉(xiāng)村教師成長(zhǎng)規(guī)律的教師培訓(xùn)模式。按照“分類規(guī)劃、整縣推進(jìn)、周期支持、傾斜鄉(xiāng)村”的原則，每個(gè)項(xiàng)目區(qū)縣給予兩年一輪國(guó)培計(jì)劃支持，重點(diǎn)培育縣級(jí)教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，探索“校地合作”幫扶機(jī)制，建立“四位一體”培訓(xùn)體系，提升區(qū)域教師隊(duì)伍建設(shè)“造血”功能。

在完善骨干體系建設(shè)，引領(lǐng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師成長(zhǎng)方面，一是在基礎(chǔ)教育骨干體系建設(shè)有賽道。2022年啟動(dòng)遴選和培養(yǎng)省、市、縣（區(qū)）級(jí)優(yōu)秀校園長(zhǎng)和領(lǐng)航校園長(zhǎng)“三級(jí)二類”骨干校園長(zhǎng)體系建設(shè)培養(yǎng)工作，對(duì)提升鄉(xiāng)村校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。二是發(fā)揮名師示范輻射作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村骨干成長(zhǎng)。2020年，啟動(dòng)了“城鄉(xiāng)教師學(xué)習(xí)共同體—名師引領(lǐng)行動(dòng)”，發(fā)揮骨干體系作用，組建教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、高校專家與一線鄉(xiāng)村教師的學(xué)習(xí)共同體，通過(guò)系列教學(xué)研討、課題研究等活動(dòng)，將鄉(xiāng)村教師逐步培養(yǎng)成為各級(jí)骨干教師，切實(shí)提高師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長(zhǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡高質(zhì)量發(fā)展。三是推進(jìn)鄉(xiāng)村首席教師工作室建設(shè)。將首席教師與省市縣三級(jí)骨干體系相結(jié)合，實(shí)行“骨干團(tuán)隊(duì)+首席教師”，為首席教師開(kāi)展工作提供支持。

通過(guò)健全榮譽(yù)體系，采取實(shí)施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、開(kāi)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師學(xué)術(shù)休假、樹(shù)立優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師典型等方法提升鄉(xiāng)村教師成就感。結(jié)合教育部鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃安排，全省啟動(dòng)了省級(jí)層面的鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，通過(guò)計(jì)劃實(shí)施，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育師資骨干力量建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)秀青年教師示范引領(lǐng)作用發(fā)揮，推動(dòng)鄉(xiāng)村教師的師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)全面提升，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。省教育廳聯(lián)合省教科文衛(wèi)體工會(huì)，每年暑假期間，組織鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師進(jìn)行療休養(yǎng)，并開(kāi)展師德和教育研討學(xué)術(shù)活動(dòng)，旨在激勵(lì)提升鄉(xiāng)村教師奉獻(xiàn)教育、立德樹(shù)人的積極性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)黨和政府對(duì)鄉(xiāng)村教師尊重與關(guān)懷。深入挖掘特崗教師中的優(yōu)秀典型，涌現(xiàn)出全國(guó)教書(shū)育人楷模、咸陽(yáng)市旬邑縣馬欄九年制學(xué)校丁海燕，馬云鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師、漢中市寧強(qiáng)縣鐵鎖關(guān)初中楊安平等優(yōu)秀教師，還有一批優(yōu)秀特崗教師，在助力鄉(xiāng)村教育振興中做出貢獻(xiàn)。通過(guò)多種形式和渠道進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)化榜樣感召引領(lǐng)，引導(dǎo)廣大教師樹(shù)立理想信念，牢記初心使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)做時(shí)代先鋒。

為保障鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，確保鄉(xiāng)村教師能夠“下得去、留得住、教得好、有發(fā)展”，陜西省將夯實(shí)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)主體責(zé)任，將鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)情況作為考核基層政府的重要內(nèi)容。各級(jí)黨委和政府要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的重要意義和總體要求，把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，督促地方政府切實(shí)加大財(cái)政投入和政策支持，將各項(xiàng)政策落到實(shí)處，從源頭上配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，切實(shí)減輕鄉(xiāng)村教師負(fù)擔(dān)，確保鄉(xiāng)村教師潛心教書(shū)、靜心育人。

科學(xué)核定鄉(xiāng)村教師編制，提升鄉(xiāng)村教師福利待遇。建立鄉(xiāng)村學(xué)校教師中高級(jí)職稱名額的專設(shè)比例制度，并實(shí)行專軌專用，針對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)守在鄉(xiāng)村教育一線的教師，實(shí)施“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的方式，專門(mén)評(píng)估并認(rèn)定其鄉(xiāng)村高級(jí)職稱。各級(jí)公共財(cái)政重點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)村學(xué)校教師的福利待遇，完善鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼機(jī)制，關(guān)注鄉(xiāng)村教師生活現(xiàn)狀，建設(shè)并使用好鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房。

深入實(shí)施“縣管校聘”管理改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)。通過(guò)教師資源的合理配置來(lái)推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。探索實(shí)施緊缺學(xué)科教師走教機(jī)制，由城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行走教，緩解鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師短缺的問(wèn)題。

實(shí)施鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力提升工程，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長(zhǎng)服務(wù)支持體系。堅(jiān)持“以德為先，骨干引領(lǐng)，全員提升”的強(qiáng)師方略，繼續(xù)開(kāi)展骨干教師體系建設(shè)和名校長(zhǎng)名園長(zhǎng)建設(shè)。聚焦鄉(xiāng)村教師專業(yè)能力提升，充分發(fā)揮名師名校長(zhǎng)示范引領(lǐng)作用。推動(dòng)建立城鄉(xiāng)教師學(xué)習(xí)共同體，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村教育資源，切實(shí)提升鄉(xiāng)村教師的教學(xué)能力。