[摘  要]高校創新創業教育要面向全體學生，融入人才培養全過程，這決定了創新創業教育是深化高等教育教學改革的內在要求。在人才培養模式改革中，應將創新實踐能力培養放在人才培養體系的重要位置。本文應用ASD理論，從行動者、制度、環境三大因果力著手，在轉變教育理念、優化教學與實踐體系、建設全方位制度、塑造文化環境等方面開展探索，以期達到優化創新創業教育體系，促進創新創業教育生態系統發展，培養適應國家發展戰略的創新人才的目的。

[關鍵詞]ASD理論  高校  創新創業教育  改革  路徑

2024年度陜西省哲學社會科學研究專項“新時代高校專創融合育人體系構建研究”（2024QN078）；西安郵電大學教學改革研究項目“高校創新創業成果培育的路徑探索與實踐”（JGB202116）；西安郵電大學教學改革研究專項項目“‘課賽結合’培養創新能力的模式和路徑研究”（JGZX202250）；陜西省高等教育學會高等教育科學研究項目“新時代地方院校產教融合人才培養模式研究”（JGA202119）；西安郵電大學教學改革項目《新時代地方院校產教融合人才培養模式研究》（XGH21160）。

中圖分類號：G640   文獻標志碼：A

引  言

科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐。深化高等學校創新創業教育改革，是國家實施創新驅動發展戰略、促進經濟提質增效升級的迫切需要，高校要普及創新創業教育，形成創新創業教育和學生創新創業的良好生態環境。近年來，學者們圍繞高校創新創業生態建設，開展了大量研究，蔡莉等認為創新創業生態系統是多種創新創業參與主體及其所處的環境所構成的有機整體。張超等基于生態位理論視角研究了高校創新創業教育生態系統中各要素的交互協同問題。張蕾從系統動力學的視角，進行了SD模型構建。劉中亮等基于“生態場域”理論，從完善頂層設計、搭建開放協同平臺等方面研究了高校創新創業教育生態系統構建的路徑。李小年闡述了創新創業教育生態體系構建的內涵和實踐舉措。李亞員等通過案例比較分析，提出了高校創新創業教育生態系統的“三系統-十要素”結構，構建了高校創新創業教育生態系統的理想樣態模型。

《國家創新驅動發展戰略綱要》強調推動教育創新，鼓勵人人創新，鼓勵學生動手、實踐、創業。這對高校人才培養目標進一步提出了要求和指引。為了主動應對新一輪科技革命與產業變革，支撐服務國家創新驅動發展戰略，教育部推進“新工科”“新醫科”“新農科”“新文科”建設，《新工科建設指南》提出完善工科人才“創意—創新—創業”教育體系。創新創業成為新工科發展的重要指向，新工科背景下的創新創業教育具有了新特征和新目標，要以創新創業教育為引領，創建“新工科”教育模式。2021年，《國務院辦公廳關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》再次強調，將創新創業教育貫穿人才培養全過程。由此可見，隨著時代發展，高校創新創業教育生態系統建設的內涵和邏輯不斷拓展，高校應該根據國家發展需要，深化教育教學改革，保持創新創業教育系統的動態平衡。

ASD理論視角下創新創業教育的運行邏輯

高校創新創業教育既然是一個系統工程，那么就可以運用系統思想進行研究。行動者—系統—動力學（Actor-System-Dynamics）理論（簡稱：ASD理論）作為一種系統理論方法，最早出現在20世紀70年代早期的社會系統分析中。該理論的一個主要特征就是它認為各種社會系統對社會和物質環境是開放的，并與之互動。通過與環境的互動，同時通過內部的發展進程，這些系統獲得了新的特性、發生了轉化，從而得到了進化發展。將ASD理論的話語體系應用到創新創業教育生態系統建設方面，可以描述為行動者、制度、環境這三大因果力之間的相互作用，良性互動能夠促進高校創新創業教育能力的提升。

高校要發揮能動性，處理好行動者、制度、環境三者之間的關系，使得創新創業教育生態系統各要素合理配置，創新創業教育生態結構不斷優化，促進創新創業教育良性發展。本文借鑒ASD理論在社會系統中的分析方法，將行動者、制度、環境三種因果力作為推動創新創業教育發展的動力，研究創新創業教育面臨的困境和改進對策。

高校創新創業教育存在的困境

1.行動者困境

（1）產學研深度融合的能動性不足

對于高校而言，探索人才鏈、創新鏈、學科鏈、產業鏈的融合機制和路徑，是一項重要任務。產教融合驅動行業高校雙創人才培養要從人才培養理念、培養機制、培養模式等方面對接行業、企業，形成雙創人才培養命運共同體。高校作為創新主體，在與科研機構、企業等其他主體協同創新方面，互聯、互通、互動較少，因而未能產生協同育人促進學生創新能力培養的有效動能，校企合作培養機制和體系不完善。

（2）教師對創新創業教育的重視不夠

創新創業教育是培養創新應用型人才的內在要求。目前，雙創教育融入專業教育有流于形式的現象，應在教育理念、教學內容、教學方法、教學資源等多維度融合。一方面，傳統教學方法的改革力度不夠，無法有效啟發學生創新思維，教學內容更新不及時，阻礙學生創新技能的培養；另一方面，專業教育與創新創業教育融合不深入，未能充分挖掘創新創業元素，不能調動學生解決復雜問題的意識；第三方面，圍繞“新工科、新醫科、新農科、新文科”建設改造專業的力度不夠，沒有建立與新理論、新知識對應的實踐訓練體系。

2.制度困境

（1）創新創業教育制度體系不健全

創新創業教育要貫穿人才培養全過程，就需要建立“課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領”為一體的高校創新創業教育體系，全方位加強教學、實踐、服務、保障等方面的制度建設。制度覆蓋不全面會導致對創新創業教育的認識片面化，比如將創新創業等同于學科競賽，而忽視了創新創業學分、創新創業成果轉化、彈性學制、質量評價等制度保障的重要性，就會削弱創新創業教育開展的驅動力，不利于調動學生參與創新創業的積極性，也不利于各部門支持創新創業教育功能的發揮。

（2）落實創新創業教育政策的意愿不強烈

高校的創新創業教育政策，一般由學校進行頂層設計，然后關聯制定一些重要的制度，在學院層面，一方面存在配套政策缺失，具體落實舉措空白的現象，另一方面，學院僅按照學校的制度執行，沒有針對學院具體情況進行制度的二次設計。還有，高校創新創業教育實踐育人存在目標理念局限、內生動力不足的問題，這些都會導致在政策執行上存在學校熱、學院冷的困境，反映出教師對創新創業教育改革重構教學體系的作用認識不足。

3.環境困境

（1）創新創業教育文化建設和資源拓展不足

把握創新創業教育內涵，創建創新創業文化，有利于凝聚共識，營造濃烈的校園創新氛圍，帶動全校上下投入到創新創業教育中。政府、企業、科研機構對創新創業教育的支持，在不同地域、不同學校之間，師資、經費、場地等方面都存在差異，導致創新創業教育資源分布不均衡，高校拓展資源的力度不夠。

（2）內外協同育人的環境體系尚不完善

一方面，按照“增強創新意識—提升創新技能—投身創業實踐”這一創新人才培養邏輯，校內各部門在合作機制、資源流動等方面的融合不夠。如跨部門的師資資源、孵化資源、信息資源等，在銜接共享方面還是有堵點，容易形成各自為政的孤島現象。另一方面，學校和企業合作不夠深入，產教融合淺層次特征明顯，雖然有聯合共建實驗室和實踐基地，定期的人員交流，但合作培養深度不夠，停留在實訓實習層面，未能將產教合作的動能轉化為共修人才培養方案、共同制定教學大綱等層面。

高校創新創業教育改革的路徑

1.完善體系，搭建協同平臺

（1）建設政策、組織、人員鏈條體系

政策要保持適應性，能夠適應國家創新驅動發展規劃，符合教育教學規律，具有動態調整與擴展功能；要具備連貫性，深化創新創業教育改革；要具有時代性，政策的制定要循序漸進，保持創新創業教育的平穩運行；要體現互補性，創新創業教育是面向全體學生的，政策應更全面，能夠促進學生的個性發展。在機構鏈條上，要建立一體化的創新創業工作機制，調動教學、科研、學工、團委、招就、圖書信息、財務等各部門協同開展創新創業教育。在人員鏈條上，管理人員、教師、學生三者要開展良性互動，提高教師積極性，引導學生投入實踐，管理人員要整合資源，做好服務。三大鏈條交織形成合力，保障創新創業教育融入人才培養全過程。

（2）構建產教融合、科教融合引領的新型創新實踐能力培養體系

①建立“基礎實驗室—創新實驗室—創新創業基地”架構的階梯型實踐平臺

通過鏈接產學研合作平臺，以產業需求為驅動，聚合校內外教學、科研等資源，以產業問題為目標，構建分層級的實踐平臺，按照“基礎知識—基礎技能—創新技能—創業思維”的培養邏輯，結合人才培養方案，緊貼專業特色，以創新創業課程體系建設為基礎，加大實踐教學課程建設力度，增加創新性實驗和設計類實驗內容，打造適合產業發展的能力培養體系。

②搭建科教融合、產教融合協同育人平臺

多學科交叉、產學研融合，是工程創新人才培養的著力點，改革課程設計是一種提高學生創新創業實踐能力的途徑。科教融合、產教融合能夠幫助學生發現問題、了解行業熱點、培養創新思維、解決產業難題。通過建立現代產業學院、未來技術學院，帶動創新創業教育要素聚集和流動，拓展育人路徑。搭建產學研合作平臺，學習企業與研究機構的先進理念和技術，內化為創新創業教育的新生動力，催生創新人才培養新范式。通過項目合作、人員交流等形式加強交流互動，培養師資隊伍，改革實踐教學體系，使學生的創新實踐能夠緊跟科學前沿和行業趨勢。

2.制度覆蓋各環節，形成良好秩序

（1）綱領性制度

高校行動者要按照國家、省級層面支持大學生創新創業，支持高校實施創新創業教育的指導意見，實施方案等政策要求，制定適合本校的制度，與人才培養目標、學科特色相適應，既要有面向全體的實施政策，也要有面向拔尖創新人才培養的支持政策。

（2）激勵性制度

調動師生參與創新創業教育和實踐的積極性，激發學生“敢闖會創”的內驅力，將教師創新創業教育成果融入教師考核認定體系，促使教師主動將教學成果和科研成果轉化為創新創業教育資源。

（3）評價性制度

將創新創業教育落實情況、創新創業成果獲得情況等作為教師教學和科研評價的要素，評價結果要應用于教師職稱與職務晉升、教學資源和經費分配等方面。將創新創業學分納入學生畢業學分體系，并作為學生評優評獎的重要依據。多元化的評價方式，能夠使創新創業教育形成閉環，有助于形成創新創業教育工作的良好秩序。

3.環境建設多元化，營造創新氛圍

（1）營造學科交叉、課內外一體的育人環境

以創新實踐為導向，加強跨學院、跨學科的交叉融合，促進師資要素流動，讓不同專業背景的教師和學生以項目合作、知識共享、能力互補等形式聚集在一起，帶動創新創業教育均衡發展。通過改革教學模式、改進教學方法、更新教學內容，促進專業教育與創新創業教育深度融合，教師將創新思維、創新知識、創新技能融入課程教學，通過課內與課外銜接，加強學生創新實踐訓練，構建課內外一體化育人環境。

（2）開展校企合作，建立師生共同體，打造協同育人環境

積極對接校外眾創空間、科技園、投融資服務機構等，開展交流互動，拓展雙創資源，獲取場地、資金、服務等支持。以共建實踐基地為載體，深化校企合作的深度和廣度，面向產業發展，圍繞企業需求，培養學生創新能力，實現共建共享。一方面，將科學研究成果引入課堂教學，培養學生的科研素養和能力；另一方面，建立學生參與教師科研項目的雙選機制，使學生能夠加入科研團隊，形成“科研引領—項目訓練—科學研究”的良好環境。

（3）思創融合育人，運用數字化支撐，營造校園創新環境

創新創業教育應符合國家創新驅動發展，服務經濟發展，這就要求合格的創業者應該具有家國情懷和社會責任感，所以創新創業教育必然要與思想政治教育相融合，在培養創新創業能力的同時，加強學生思政教育。通過加強文化建設，積極參加政府和企業層面的雙創活動，能夠塑造良好的創新創業校園氛圍，促進學生形成“時時學，處處學”的熱情。以校園數字化建設為支撐，實現實驗室開放，并高效運行實驗教學平臺，為學生自主學習提供場地及軟硬件資源。提升圖書信息服務水平，暢通學習資源獲取渠道，構建學習型校園。

結  語

要實現創新創業教育高質量發展，就要正視存在的行動者、制度、環境困境，探索和實踐推動路徑。在制度框架范圍內，高校行動者應發揮能動性，通過決策保證創新創業教育實施過程順暢。這種高校行動者和制度之間的協調關系，也受到創新創業環境的影響，只有處理好三者之間的關系，才能優化創新創業教育生態結構，促進高校創新創業教育持續發展。

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（王淵博：西安郵電大學創新創業學院；趙婕：西安郵電大學教務處）