當前，陜西正深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，一體推進教育強省、人才強省、科技強省建設(shè)。首先是推進教育強省建設(shè)。在新形勢新要求下，怎樣建設(shè)教育強省，成為我們思考的一個重要問題。筆者認為，要強化有組織教育科研，充分發(fā)揮集體優(yōu)勢和力量，形成更多高質(zhì)量高水平的原創(chuàng)科研成果，為建設(shè)教育強省提供有效的智力支撐。

一、有組織教育科研在建設(shè)教育強省中具有重要作用

2024年全國教育科研工作會議提出，教育科研戰(zhàn)線要認真學習和落實全國教育工作會議精神，深入思考“強國建設(shè)，教育何為”“教育強國，科研何為”重大課題，深刻把握教育的政治、戰(zhàn)略和民生屬性，明確新時代教育科研的歷史方位，深化有組織的重大科研探索，增強構(gòu)建中國教育學的使命感和責任感。

什么是有組織教育科研？目前還沒有一個統(tǒng)一準確的定義。筆者認為，有組織教育科研就是以習近平總書記關(guān)于教育的重要論述為指導，以馬克思主義的立場觀點方法，瞄準國際教育前沿，聚焦服務國家和區(qū)域教育發(fā)展的戰(zhàn)略需求，圍繞國家和區(qū)域教育改革發(fā)展中的重大理論及現(xiàn)實問題，通過科研范式和組織方式的變革與創(chuàng)新，成建制、體系化地整合各方資源力量，組織跨學科團隊，多層次、多領(lǐng)域、多部門開展協(xié)同攻關(guān)的科研模式。通俗地說，就是把過去想干什么就干什么、能干什么就干什么，轉(zhuǎn)變?yōu)閲一騾^(qū)域需要干什么就干什么。有組織地開展教育科研，以更加靈活的集體攻關(guān)組織建制形式，開展目標明確的科研工作，根本目的是要實現(xiàn)教育研究不斷有重大原創(chuàng)突破，更好地服務于國家和社會發(fā)展。

同樣，目前對于教育強省還沒有權(quán)威的內(nèi)涵界定和指標要素。筆者認為，教育強省是一個內(nèi)涵豐富、動態(tài)發(fā)展的概念，是指具有高質(zhì)量教育體系、高水準教育公平、高水平服務能力、高效率保障制度，且具有重要地位和影響力、競爭力的省份。

從2024年到2035年，陜西要實現(xiàn)建成教育強省目標，還有不到12年時間，時間緊任務重。要解決這些困難、矛盾和問題，就必須充分發(fā)揮有組織教育科研“集中力量辦大事”的優(yōu)勢，在以下幾個方面為建設(shè)教育強省提供更加有效的智力支持。

第一，理論引領(lǐng)。建設(shè)教育強省，最根本的是要以習近平總書記關(guān)于教育的重要論述為指引。所以，我們要通過有組織教育科研，深化習近平總書記關(guān)于教育的重要論述的學術(shù)建構(gòu)和學理闡釋，全面系統(tǒng)深入把握這一重要論述的核心要義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、實踐要求，運用這一重要論述科學指引教育強省建設(shè)實踐。同時，在建設(shè)教育強省的實踐中，會產(chǎn)生一系列好做法、好經(jīng)驗，要通過有組織教育科研，將這些好做法、好經(jīng)驗上升到理論高度，用發(fā)展著的理論引領(lǐng)發(fā)展著的實踐，不斷開創(chuàng)教育強省建設(shè)新局面。

第二，決策咨詢。教育強省建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，沒有現(xiàn)成道路可以因循，也沒有現(xiàn)成經(jīng)驗照抄照搬。要根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢，通過有組織教育科研，凝聚智慧和力量，加快研制教育強省建設(shè)規(guī)劃綱要，明確時間表、細化路線圖，積極推進各項改革任務。要聚焦建設(shè)教育強省的目標方向、基本內(nèi)涵、總體要求、根本任務、推進路徑，針對建設(shè)教育強省中的重大現(xiàn)實問題、理論問題及熱點難點問題，加強戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性研究，提出專業(yè)化、建設(shè)性、切實管用的對策建議，當好建設(shè)教育強省政策的謀劃者，為各級黨委、政府及教育行政部門提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務，確保建設(shè)教育強省決策更具科學性、可行性和操作性。要針對人民群眾關(guān)心的教育熱點、難點問題，加強研究和探索，提出解決問題的新思路、新辦法，回應人民群眾對教育的新期盼、新希望。

第三，實踐指導。從教育大省到教育強省，是一個系統(tǒng)性的躍升和質(zhì)變。要通過有組織教育科研，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌研究建設(shè)教育強省的實踐路徑。要注重實證研究，大興調(diào)查研究之風，深入教育一線，始終關(guān)注和直面現(xiàn)實，善于發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題，對陜西省建設(shè)教育強省實踐中的新情況、新問題以及難點、熱點問題作出科學回答，給予科學指導。要跟蹤評估建設(shè)教育強省政策的實施情況，提出修改建議。

第四，輿論引導。要通過有組織教育科研，積極宣傳闡釋建設(shè)教育強省的重大意義，解讀教育政策，研判社會輿情，及時客觀評論建設(shè)教育強省的熱點問題及事件，增強人民群眾對政策的認知，積極凝聚共識，形成政策合力，真正發(fā)揮政府和民間溝通橋梁的作用，當好社會輿論的引領(lǐng)者，為建設(shè)教育強省營造良好社會氛圍。

二、以強有力的舉措推進有組織教育科研順利實施

多年來，陜西教育科研工作在中共陜西省委教育工委、陜西省教育廳的領(lǐng)導下，體系更加健全，隊伍持續(xù)壯大，能力快速提升，質(zhì)量不斷提高，成果持續(xù)涌現(xiàn)，為全省乃至全國教育改革發(fā)展作出了重要貢獻。在有組織教育科研方面，實施了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、中小學教師隊伍建設(shè)、教育管辦評分離改革、普通高中課程改革等重大課題研究。在全國率先組織國家教育體制改革試點項目——大學與普通高中聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新型人才“春筍計劃”、減負與學生創(chuàng)新精神培養(yǎng)，受到教育部的高度肯定。但是，從整體看，陜西教育科研仍存在有組織體系化布局不足、研究力量分散、高水平原創(chuàng)成果不多、對全省教育戰(zhàn)略需求支撐不夠、高水平創(chuàng)新團隊組建不夠等突出問題。面對這些問題，陜西教育科研要準確把握當前全省教育面臨的新形勢新任務，把服務教育強省建設(shè)作為最高追求，堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、組織創(chuàng)新、深度融合、系統(tǒng)推進的指導原則，在持續(xù)開展自由探索研究的基礎(chǔ)上，加快變革科研范式和組織模式，強化有組織科研，更好服務全省教育發(fā)展的現(xiàn)實需求。

第一，強化對有組織教育科研的領(lǐng)導。一是要樹立“全省一盤棋”思想，建立各級有組織教育科研領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌各級黨委、政府、人大、政協(xié)、社科院、高校、科研院所和社會智庫及教育、人社、財政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門研究資源，大力推進跨部門、跨行業(yè)的協(xié)同攻關(guān)，發(fā)揮出最大效益。二是要強化頂層設(shè)計，堅持系統(tǒng)推進，明確有組織教育科研的戰(zhàn)略方向，提出具體方案和措施，分階段、分步驟組織實施。

第二，強化有組織教育科研隊伍建設(shè)。一是制定有組織教育科研人員專業(yè)標準，實行有組織教育科研專業(yè)人員統(tǒng)一公開招聘制度，嚴把入口關(guān)，建立專業(yè)人員資格定期登記制度和退出機制，造就一支高素質(zhì)、高水平的有組織教育科研專業(yè)隊伍。二是注重培養(yǎng)造就有組織教育科研的領(lǐng)軍人物和杰出人才，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。三是有計劃地引進國內(nèi)外一流專家學者和學術(shù)團隊，不斷聚集具有國內(nèi)外影響的有組織教育科研高端人才。四是促進跨學科、跨領(lǐng)域、跨單位協(xié)作研究，形成高水平有組織教育科研創(chuàng)新團隊，不斷提升有組織教育科研社會的服務能力。

第三，強化有組織教育科研重點領(lǐng)域。一是要堅持需求導向、問題導向，從建設(shè)教育強省需求和戰(zhàn)略全局出發(fā)，聚焦理論引領(lǐng)、決策咨詢、實踐指導、輿論引導等方面，凝練重大科研問題和關(guān)鍵問題，組織力量開展研究。二是樹立科學的質(zhì)量觀，大力弘揚科學道德和科學作風，自覺抵制學術(shù)不端現(xiàn)象，摒棄“學術(shù)垃圾”，摒棄浮躁風氣，摒棄低水平重復成果，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的優(yōu)秀原創(chuàng)成果。三是堅持理論聯(lián)系實際，促進成果轉(zhuǎn)化，讓科研成果真正落地，努力使科研成果價值實現(xiàn)最大化、實體化，提升有組織教育科研的成效。

第四，強化有組織教育科研范式變革。一是要改變書齋式、象牙塔式的研究傾向，重視調(diào)查研究、數(shù)據(jù)采集、跟蹤研究，注重把調(diào)查研究、理論分析和改革實踐結(jié)合起來，把典型研究同動態(tài)分析結(jié)合起來，把定性分析同定量分析結(jié)合起來，從多側(cè)面、多角度進行綜合系統(tǒng)的分析論證，對未來的發(fā)展趨勢作出科學預測，為建設(shè)教育強省提出新對策新建議。二是推動有組織教育科研數(shù)字化，注重運用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)、新手段，構(gòu)建“教育研究+互聯(lián)網(wǎng)”新模式。三是要打破在研究習慣、研究方式、研究路徑等方面長期形成的思維慣性和路徑依賴，改變封閉分散、各自為戰(zhàn)的局面，建立強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、深度融合的協(xié)作機制，大力推動協(xié)同創(chuàng)新，提高科研效率，形成科研攻關(guān)整體合力。四是要加強合作與交流，學習借鑒國內(nèi)外先進的科研理念和經(jīng)驗，開展多層次、寬領(lǐng)域的教育科研合作與交流，提高有組織教育科研的綜合實力、影響力和核心競爭力。

第五，強化有組織教育科研的保障。一是創(chuàng)新治理方式，以法治思維和法治方式，加強有組織教育科研制度建設(shè)，制定有組織教育科研章程，推動有組織教育科研治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二是要把有組織教育科研作為政府財政支出的重要領(lǐng)域予以保障，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育科研經(jīng)費的體制，加大科研投入。三是構(gòu)建有組織教育科研的激勵機制，進一步下放成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化的收益，最大限度釋放科研人員潛力和創(chuàng)新力。四是完善人才評價體系，科學制定評價標準與科研貢獻程度，將科研成果作為評聘職稱等的重要依據(jù)，形成良好的科研創(chuàng)新生態(tài)。五是要把有組織教育科研納入教育督導評估范圍，將結(jié)果作為評估地方教育工作總體發(fā)展水平的重要內(nèi)容，為更好開展有組織教育科研保駕護航。

作者系原陜西省教育科學研究院副院長