各設區市教育局，楊凌示范區教育局，韓城市教育局，神木市、府谷縣教育和體育局，各高等職業院校、省屬各中等職業學校：

現將《2024年全省職業教育與成人教育工作要點》印發給你們，請結合本地區、本校實際，認真貫徹落實。

陜西省教育廳辦公室

2024年3月12日

2024年全省職業教育與成人教育工作要點

2024年，全省職業教育與成人教育工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記關于職業教育工作的重要指示批示，以中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》為指引，落實國家“一體兩翼五重點”總體部署，提升職業學校關鍵辦學能力，增強職業教育適應性和吸引力，為經濟社會發展培養更多高素質技術技能人才。

一、強化黨建引領，完善職業教育制度機制

1. 加強黨對職業教育的全面領導。堅持把黨的領導貫徹到現代職業教育體系建設改革全過程、各方面，推動全省職業教育系統深入學習貫徹習近平總書記關于職業教育工作的重要指示批示，持續鞏固拓展主題教育成果。實施基層黨建質量提升攻堅行動，持續深化黨建示范創建和質量創優“雙創”工作，全覆蓋推動教師黨支部“雙帶頭人”培育工程。落實公辦職業學校黨組織領導的校長負責制，增強民辦職業學校黨組織的政治功能和組織功能，充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用。

2. 全面落實立德樹人根本任務。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神進教材、進課堂、進頭腦，組織開展“技能成才 強國有我”系列教育活動，開好講好《習近平新時代中國特色社會主義思想概論》課。落實好思政課程、課程思政、思政教師“大練兵”，心理健康教育以及“課堂革命 陜西行動”三個全學段貫通工程。加強職業學校思想政治理論課教師隊伍建設，辦好思政課教師教學能力比賽，遴選認定一批省級職業教育課程思政示范項目。

3. 加大職業教育政策供給力度。認真貫徹落實《中華人民共和國職業教育法》，配合省人大開展《陜西省實施〈中華人民共和國職業教育法〉辦法》修訂工作。配合省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《陜西省深化現代職業教育體系建設改革“三張清單”》，落細落實32項工作任務，各地黨委、政府要結合實際，提出相應落實措施。遴選新一輪職業教育改革成效明顯的市、縣（區），組織市、縣報送改革發展工作成效。試點發展綜合高中，推進職普融通。

二、夯實辦學基礎，增強職業學校治理能力

4. 改善辦學基本條件。進一步加強職業學校基礎設施建設，優化職業教育資源布局，加快推動高職學校辦學條件與辦學規模相適應，全面提升中職教育辦學質量和形象。同步推進2024年職業學校辦學條件達標工程和中職“雙達標”工作，年底前各地市職業學校辦學條件重點監測指標全部達標的學校比例不低于85%。

5. 打造優質教師團隊。各地各校按要求配齊班主任、心理健康教師，建好用好班主任工作室，促進學生全面發展。實施職業院校教師素質提高計劃，推進職業教育“雙師型”教師隊伍建設，各地各校要制訂“雙師型”教師隊伍建設發展規劃。遴選建設60個省級職業教育教師教學創新團隊。持續推進蘇陜協作，遴選專業技術人才赴江蘇學習交流。組織開展陜西中等職業學校教學能手、高等職業學校教學名師評選工作。

6. 提升中職規范化水平。印發《陜西省中等職業學校學生工作規范》，各地要加強對中職學校學生工作的指導和管理，各校要結合實際制定實施細則和相應的規章制度。認真落實《關于進一步加強中等職業學校規范管理的通知》《陜西省中等職業學校教學工作基本要求》等，實行省市聯動督導檢查。宣傳和用好陜西省中職教育招生管理平臺，持續規范中職招生和學籍管理。健全市、縣（區）、校三級安全管理體制，將學校安全工作列為教育督導的重要內容，切實落實監管責任。

7. 加強教育教學管理。指導學校緊扣類型定位，做好專業規劃。組織開展職業教育教學工作督導抽查。以教育教學為牽引，強化標志性成果的運用，推進“扶優扶強、特色發展”。修訂《陜西省五年制高等職業教育管理辦法》，按照國家文件要求，做好貫通培養模式改革，提升“中職—高職專科—職業本科”貫通銜接培養的質量和吸引力。

三、突出項目帶動，推動提質培優增值賦能

8. 推動中職“雙示范”建設。聚焦50所高水平示范性中職學校、150個示范專業建設資金和任務落實，開展中職“雙示范”建設階段性檢查。通過項目牽引、任務驅動等方式，引導資源和政策適度向“雙示范”建設傾斜。簽署省市共推職業教育高質量發展合作協議，成立陜西中職“雙示范”建設聯盟，推動政行企校共建“雙示范”學校。

9. 推進高職“雙高計劃”建設。組織開展8所國家“雙高計劃”建設單位終期績效評價總結，積極謀劃下一輪次國家“雙高計劃”遴選工作。做好省級“雙高計劃”中期績效評價，按規定進行動態調整。堅持問題導向，組織開展交流研討工作，協同推進13所高水平高職學校和92個高水平專業群建設。

10. 加快發展職業本科教育。推進2所職業本科學校建設，在專業布局、課程建設、服務水平等方面做好規劃與指導。支持陜西工業職業技術學院、楊凌職業技術學院升格本科層次職業學校。

四、深化教學改革，提升技能人才培養質量

11. 加強教育教學改革研究。加大職業教育智庫建設，組建陜西省職業教育教學指導委員會，全面發揮職業教育智庫的研究、指導、咨詢、服務作用。加強中職教育教學改革研究，搭建省、市兩級教育教學成果交流平臺。組織省級教育教學成果獲獎作品質量提升再培育和教育教學改革立項課題開題工作。

12. 推動教育教學資源建設。以國家和省級現代職教體系建設改革重點任務為驅動，推動各地各校優先在現代制造業、現代服務業、現代農業等領域，建設一批職業教育一流核心課程、優質教材等，引領職業教育課程改革。支持各地組織開發一批校企合作典型生產實踐項目，及時把新方法、新技術、新工藝、新標準引入教育教學實踐，有效提升人才培養針對性和適應性。適時開展項目建設年度績效復核，對各地教育教學資源申報和建設情況實行分類排名。

13. 加快提升數字化應用能力。建好用好陜西省職業教育智慧教育公共服務平臺，推進全省職業教育精品在線課程、專業教學資源庫等數字資源共享應用，提升數字資源教育教學、人才培養等方面的效用。持續推進信息技術與職業學校辦學深度融合，培育一批國家和省級職業教育信息化標桿學校、智慧校園示范校和示范性虛擬仿真實訓基地等，推動各地各校建設一體化智能化教學、管理與服務平臺，不斷豐富教育教學、實習實訓、數據治理、管理服務等應用場景。以生成式人工智能應用為抓手，提升師生數字素養和教育新質生產力水平。

14. 辦好職業院校技能大賽。進一步發揮好省級大賽機構的職能，編制《陜西省職業院校技能大賽制度匯編》，促進大賽管理工作系統化、科學化、規范化。全面落實省、市、校三級競賽機制，對未落實的，不予開通參加省賽的通道。組織舉辦2024年陜西省職業院校技能大賽、教學能力比賽、中職班主任能力比賽等賽事，強化以賽促教、以賽促練、以賽促學。全面對標國賽，完成2025年陜西省職業院校技能大賽所有賽項的比賽，健全大賽集訓體系，有效提升技能水平，不斷推動大賽成果轉化。

15. 完善職業教育評價體系。全面落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，推動職業學校分級分類評價改革。完善和用好教學工作診斷與改進工作機制，推動學校形成常態診改、循環提升的良性發展格局。嚴格執行年度質量報告制度，發布《陜西省職業教育質量年度報告》，督導各地各校公布年度質量報告。建立健全教材使用監測機制，規范教材管理使用。

五、加強優勢互補，增進產教互融互促功能

16. 建設產教融合試點。落實國家發改委等8部門《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》，指導咸陽、西安等市提出2024年工作任務，夯實責任，扎實推進產教融合試點城市建設，加快形成產教良性互動、校企優勢互補的產教深度融合發展格局。配合省發展改革委，遴選認定一批省級產教融合型企業、產教融合型學校。

17. 搭建產教融合載體。印發市域產教聯合體和行業產教融合共同體建設指導意見。聚焦我省制造業、文化旅游業、現代農業等40條重點產業鏈和4個萬億級產業集群，打造一批以產業園區為基礎的省級市域產教聯合體和行業產教融合共同體并實體化運行，按期做好經驗總結和交流。支持建設一批符合區域產業發展需求的省級開放型區域產教融合實踐中心，服務學校實踐教學、社會培訓、真實生產、技術服務等，提升職業學校實踐教學質量和服務能力。

18. 推動產教協同育人。指導職業學校完善產教協同育人機制，引導企業深度參與職業學校專業規劃、教材開發、教學設計、課程設置、實習實訓。持續推進高職學校書記校長“訪企拓崗”走深走實走出成效，通過對“訪企拓崗”的結果統計分析，全面深化校企合作、供需對接，促進職業學校畢業生更加充分更高質量就業。著力推進現場工程師專項計劃培養項目，做好宣傳報道和經驗交流，持續優化人才培養模式。

六、彰顯服務宗旨，擴大職業教育社會影響

19. 服務鄉村振興戰略。辦好面向農村的職業教育，發展涉農職業教育，加快培養鄉村振興人才。支持職業學校依托特色專業、優質課程、高水平團隊積極面向農村致富帶頭人、村干部、轉移就業勞動者、重點就業人員、務工人員、退伍軍人等群體，廣泛開展職業技能培訓，不斷增強就業創業能力。實施“雨露計劃+”就業促進行動，最大限度增加“雨露計劃”畢業生就業機會。按要求積極做好職業教育援藏援疆工作。

20. 服務區域產業發展。完善專業動態調整機制，組織開展職業教育專業設置工作，淘汰、清理一批落后專業和“僵尸”專業，鼓勵開設一批與重點產業鏈、產業集群、區域產業發展相適應的高水平專業與特色專業。組建普通高校和職業學校創新聯盟、工程技術聯盟，聯合培養創新型人才和工程技術人才。鼓勵職業學校主動面向企業員工開展崗前培訓、職業技能提升培訓和職業技能等級認定，打造一批培訓品牌，助力行業企業提質增效。配合做好新時代產業工人隊伍建設改革相關工作，不斷提升產業工人的技能水平。

21. 服務“一帶一路”建設。深化“一帶一路”國際教育交流合作機制建設，支持職業學校開展“中文+職業技能”項目，建好“魯班工坊”“秦嶺工坊”，推進“職教出海”。打造一批具有國際影響力的職業教育標準、資源、裝備，遴選建設一批具有陜西特色和較高國際化水平的職業學校，提升職業教育國際影響力。

七、辦好成人教育，構建全民終身教育體系

22. 加快發展老年教育。研制加快推進全省老年教育發展意見，推動國家老年大學在陜西落地辦學和陜西老年開放大學建設，開展終身學習、老年教育立法必要性可行性調研。建立全民終身學習活動周省級總開幕式輪辦機制，2024年全民終身學習活動周陜西總開幕式由渭南市承辦。指導各地各校組織開展豐富多彩的全民終身學習活動。

23. 豐富社區教育內涵。深入開展全省社區教育情況調研，積極推動建立和完善省級社區教育工作制度機制。完善省、市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）5級社區教育辦學網絡，創新發展線上教學、混合式教學等多種教學模式，不斷擴大社區教育覆蓋面，滿足社區居民就近便利的學習需求，提升廣大三秦百姓終身學習的獲得感、幸福感。

24. 營造良好社會氛圍。5月第二周舉辦2024年陜西省職業教育活動周，各地市要舉辦當地職業教育活動周活動，全省各職業學校要通過組織豐富多彩的活動，展現新時代職教風貌，提升職業教育形象和吸引力，爭取更多的社會認可與支持。充分利用公共媒體，宣傳優秀職業學校、教師、學生先進事跡以及老年教育、社區教育成果，挖掘一線好經驗、好故事，打造具有廣泛社會影響力的職教宣傳品牌。