咸陽市堅(jiān)決落實(shí)“雙減”政策要求，多措并舉、靶向發(fā)力，立足“五個(gè)強(qiáng)化”，強(qiáng)隊(duì)伍、建機(jī)制、抓監(jiān)管、促規(guī)范，深入推進(jìn)校外培訓(xùn)行政執(zhí)法工作縱深開展。

強(qiáng)化執(zhí)法體系

明確責(zé)任。針對校外培訓(xùn)執(zhí)法職責(zé)不清、任務(wù)不明、措施不力等問題形成《校外培訓(xùn)執(zhí)法責(zé)任清單》，夯實(shí)責(zé)任，形成合力。

黨建引領(lǐng)。咸陽市教育局負(fù)責(zé)同志說：“在全市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中成立黨支部15個(gè)，建立聯(lián)合黨組織53個(gè)，派駐黨建指導(dǎo)員197名，黨建覆蓋率99.76%，有效推進(jìn)執(zhí)法保障”。

增強(qiáng)力量。組建教育綜合執(zhí)法隊(duì)伍，推動聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法，聯(lián)合財(cái)政等部門設(shè)立罰沒賬戶，落實(shí)“收支兩條線”。?

強(qiáng)化執(zhí)法建設(shè)

完善制度。健全校外培訓(xùn)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，修訂《執(zhí)法審核管理》等制度，探索《執(zhí)法案卷管理》等舉措，完善校外培訓(xùn)治理監(jiān)管機(jī)制。

網(wǎng)格監(jiān)管。“三級”聯(lián)動打通執(zhí)法“神經(jīng)末梢”，建立市、縣、鎮(zhèn)辦（街道）“三級”網(wǎng)格化執(zhí)法體系，鎮(zhèn)辦（街道）抓好日常監(jiān)管和前端執(zhí)法，縣級部門緊盯執(zhí)法過程及結(jié)果，市級部門做好指導(dǎo)與督促，增強(qiáng)治理實(shí)效。國慶期間對渭城區(qū)旭東教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)補(bǔ)課行為，“三級”聯(lián)動嚴(yán)肅重處，予以關(guān)停。

強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)

專題培訓(xùn)。咸陽市教育局校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科負(fù)責(zé)同志說：“邀請專家對《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》等法規(guī)培訓(xùn)2次，利用寒暑假期間教育隊(duì)伍大培訓(xùn)，開設(shè)民辦教育（機(jī)構(gòu)）專題培訓(xùn)班。聯(lián)合司法部門開展執(zhí)法考試，全市校外培訓(xùn)治理隊(duì)伍行政執(zhí)法持證率達(dá)90%，提高執(zhí)法認(rèn)識和水平”。

案例研討。召開案例分析交流會，圍繞學(xué)科類隱形變異、從業(yè)人員師德失范等6個(gè)案例，以模擬情景方式，從立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)等環(huán)節(jié)規(guī)范執(zhí)法流程，形成執(zhí)法案卷，專家點(diǎn)評指導(dǎo)、縣區(qū)相互學(xué)習(xí)，找差距、補(bǔ)短板，推動校外培訓(xùn)執(zhí)法干部提能力，促落實(shí)。

強(qiáng)化執(zhí)法試點(diǎn)

試點(diǎn)先行。按照“試點(diǎn)先行、探索經(jīng)驗(yàn)、梯次推進(jìn)”思路，渭城區(qū)緊盯培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全出口，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動態(tài)視頻全覆蓋。禮泉縣探索執(zhí)法形成《處罰決定書》等執(zhí)法范本。彬州市推動預(yù)收費(fèi)監(jiān)管舉措，形成《預(yù)收費(fèi)監(jiān)管“三方”職責(zé)》等制度。

加強(qiáng)宣傳。利用微信動畫，官網(wǎng)等媒體廣泛宣傳《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》，提高社會知曉率。

強(qiáng)化線索收集

暢通渠道。通過公眾號、官網(wǎng)等渠道公布縣區(qū)舉報(bào)投訴電話，收集問題線索。

關(guān)注平臺。利用全國校外培訓(xùn)監(jiān)管平臺、12345便民服務(wù)熱線、消費(fèi)者協(xié)會等公共服務(wù)平臺接收問題線索。

強(qiáng)化巡查。加大明察暗訪力度，發(fā)揮社會監(jiān)督員作用，主動發(fā)現(xiàn)問題線索。今年來，全市累計(jì)開展執(zhí)法行動101次，排查學(xué)科類、非學(xué)科類及托管等機(jī)構(gòu)822家，收集問題線索49件，查處違規(guī)培訓(xùn)64起，下發(fā)《停辦通知書》35份，《整改通知書》15份，取締違規(guī)機(jī)構(gòu)24家。