自秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)以來，西安建筑科技大學(xué)高度重視秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，以科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)任務(wù)為引領(lǐng)，制定修訂了科研計(jì)劃體系、經(jīng)費(fèi)管理、成果轉(zhuǎn)化、平臺(tái)建設(shè)、標(biāo)志性成果評(píng)選、“三項(xiàng)改革”等一系列文件制度，進(jìn)一步理順體制機(jī)制，著力解除原有科研管理方面機(jī)制體制的束縛，最大程度地激發(fā)和釋放科研人員的創(chuàng)新潛能，在綠色建筑與建筑節(jié)能、新材料與固廢資源高效利用、中國本土城市規(guī)劃理論與方法、現(xiàn)代工程結(jié)構(gòu)與防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域，形成了鮮明的特色和優(yōu)勢，打造了完整的“建筑科技”學(xué)科鏈群，激勵(lì)產(chǎn)出了一大批高水平科研成果。同時(shí)，依托陜西秦創(chuàng)原建設(shè)平臺(tái)和“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)，大力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，成效顯著。2022年科研經(jīng)費(fèi)達(dá)到6.6億元，較上年增長27%。

一、完善校內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的管理、制度和服務(wù)支撐體系

一是學(xué)校注重頂層設(shè)計(jì)，政策引導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化。學(xué)校迅速成立了由黨委書記、校長任組長的西安建筑科技大學(xué)秦創(chuàng)原工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂西安建筑科技大學(xué)推動(dòng)落實(shí)《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》工作方案，圍繞學(xué)校優(yōu)勢特色和中心工作主動(dòng)謀劃融入秦創(chuàng)原平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作舉措。二是細(xì)化改革舉措，打通成果轉(zhuǎn)化痛點(diǎn)。頒布實(shí)施了《西安建筑科技大學(xué)職務(wù)科技成果單列管理辦法（試行）》《西安建筑科技大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職稱評(píng)定管理辦法（試行）》《西安建筑科技大學(xué)橫向結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法（試行）》《西安建筑科技大學(xué)橫向科研經(jīng)費(fèi)躍升計(jì)劃十條》等四個(gè)文件。三是加強(qiáng)政策導(dǎo)向，打通科研和科技產(chǎn)業(yè)渠道。鼓勵(lì)教師依托產(chǎn)業(yè)單位承接社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。學(xué)校對(duì)產(chǎn)業(yè)單位項(xiàng)目管理費(fèi)收取實(shí)行上限控制，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從產(chǎn)業(yè)公司轉(zhuǎn)入學(xué)校時(shí)，學(xué)校不再重復(fù)提取費(fèi)用，經(jīng)費(fèi)使用按照橫向科研經(jīng)費(fèi)管理。依托產(chǎn)業(yè)單位承接的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，業(yè)績計(jì)入二級(jí)單位年度科研與社會(huì)服務(wù)業(yè)績考核；在職稱和崗位評(píng)聘中，按照橫向科研項(xiàng)目對(duì)待。

二、深入貫徹落實(shí)“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)，激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化活力

在職務(wù)科技成果單列管理改革試點(diǎn)方面，明確制定了職務(wù)科技成果退出國有資產(chǎn)管理范疇、不納入國有資產(chǎn)管理辦法，截至目前，全校3255項(xiàng)職務(wù)成果已單列管理，16項(xiàng)職務(wù)科技成果的長期使用權(quán)由成果完成人在秦創(chuàng)原落地轉(zhuǎn)化的企業(yè)可免費(fèi)使用。

在技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)和職稱評(píng)定方面，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)體系。每年學(xué)校單列技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職稱評(píng)審指標(biāo)，同時(shí)在滿足相應(yīng)基本條件的基礎(chǔ)上，單個(gè)橫向科研項(xiàng)目到款額超500萬元的可直聘副高級(jí)技術(shù)職稱，單個(gè)橫向科研項(xiàng)目到款額超1000萬元的可直聘正高級(jí)技術(shù)職稱。

在橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化方面，制定了橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化的管理制度、工作流程和決策機(jī)制。明確了橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)以現(xiàn)金入股的方式，形成了科研人員與投資人風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“技術(shù)入股+現(xiàn)金入股”投資組合。

通過“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)，探索成果轉(zhuǎn)化新模式。作為陜西省首批“三項(xiàng)改革”綜合改革試點(diǎn)高校，為持續(xù)深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”，支持校內(nèi)更多有競爭力、引領(lǐng)性的科技成果通過“三項(xiàng)改革”在秦創(chuàng)原落地轉(zhuǎn)化，支持通過“三項(xiàng)改革”組建的成果轉(zhuǎn)化企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”。在陜西省科技廳大力支持下，通過科技計(jì)劃“廳校合作”專項(xiàng)，按照學(xué)校“研究院+公司”成果轉(zhuǎn)化培育一校模式，引導(dǎo)校內(nèi)科研團(tuán)隊(duì)參與科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”的各類試點(diǎn)任務(wù)。學(xué)校以“三項(xiàng)改革”綜合試點(diǎn)為抓手，采用“轉(zhuǎn)一批、扶一程、趟新路”的工作思路，已遴選科研成果就地轉(zhuǎn)化培育項(xiàng)目、科轉(zhuǎn)型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化綜合改革激勵(lì)項(xiàng)目三類共18個(gè)項(xiàng)目，不斷深化科技體制機(jī)制改革，推動(dòng)更多科技成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化、孵化、產(chǎn)業(yè)化。

三、主要做法及成效

（一）深入實(shí)踐“研究院+公司”，創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)化模式

經(jīng)過不斷探索實(shí)踐，學(xué)校形成了“研究院+公司”全鏈條成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新模式。“研究院”主要是依托高校優(yōu)勢學(xué)科和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，整合高校學(xué)科資源，充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，通過重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)或基地，以當(dāng)前行業(yè)中面臨的關(guān)鍵問題和重大共性技術(shù)難點(diǎn)為重點(diǎn)，面向行業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)行基礎(chǔ)的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，并為產(chǎn)業(yè)化、工程化應(yīng)用提供技術(shù)支持。“有限公司”是以高新技術(shù)引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展為宗旨的獨(dú)立法人公司，以行業(yè)科技需求為導(dǎo)向，研發(fā)、轉(zhuǎn)化、孵化產(chǎn)業(yè)技術(shù)，主要推進(jìn)研究院科研成果的應(yīng)用、轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移和孵化，并將在實(shí)際應(yīng)用和轉(zhuǎn)化過程中形成的關(guān)鍵技術(shù)問題反饋到研究院進(jìn)行進(jìn)一步研究。研究院在后端，負(fù)責(zé)匯聚整合高校學(xué)科、人才、平臺(tái)等資源優(yōu)勢，有效解決了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)基礎(chǔ)研究后勁不足的問題。“有限公司”在前端，負(fù)責(zé)通過企業(yè)的需求來牽引研發(fā)方向，讓成果產(chǎn)生的時(shí)候就對(duì)企業(yè)有用，高效推進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。

通過以上模式，學(xué)校先后涌現(xiàn)出膜分離、揚(yáng)水曝氣、循環(huán)造粒流化床、高延性混凝土、裝配式鋼結(jié)構(gòu)、城市級(jí)停車物聯(lián)網(wǎng)、綠色裝配式復(fù)合結(jié)構(gòu)、智慧礦山等一批創(chuàng)新性技術(shù)，以及校企合作與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的典型案例，組建了陜西省膜分離技術(shù)研究院有限公司、西安五和土木工程新材料有限公司、西安建大靜態(tài)交通研究院有限公司、西安建大裝配式鋼結(jié)構(gòu)研究院有限公司等10余家在全國具有一定影響力的科創(chuàng)企業(yè)。其中依托該創(chuàng)新模式，陜西省膜分離技術(shù)研究院相繼孵化成立了西安金藏膜環(huán)保科技有限公司、冷湖金藏膜新材料有限公司、西安潤嬴生物科技有限公司、冷湖博熔精細(xì)化工有限公司、海西粵陜達(dá)膜分離技術(shù)有限公司、西安膜科巨力鹽化工合伙企業(yè)（有限合伙）等8家公司，目前形成了節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療器械、資源回收等3大核心業(yè)務(wù)板塊。目前公司總估值已超20億元，受到諸多投資機(jī)構(gòu)的關(guān)注，累計(jì)融資2億元。

（二）依托秦創(chuàng)原平臺(tái)建設(shè)，拓寬科技成果轉(zhuǎn)化途徑

依托秦創(chuàng)原平臺(tái)，已建成集學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心、科技成果展示、就地成果轉(zhuǎn)化配套服務(wù)及科創(chuàng)企業(yè)于一體的西安建大科創(chuàng)展示綜合平臺(tái)，6家科創(chuàng)企業(yè)正式入駐。10項(xiàng)春種基金獲批。25項(xiàng)“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目獲準(zhǔn)立項(xiàng)。34項(xiàng)技術(shù)成熟度高、轉(zhuǎn)化潛力好的科研成果獲評(píng)“陜西高校秦創(chuàng)原最具轉(zhuǎn)化潛力項(xiàng)目科技成果”。120余項(xiàng)科技成果入選秦創(chuàng)原科技成果備選轉(zhuǎn)化庫。學(xué)校大學(xué)科技園成為全省首家獲準(zhǔn)建設(shè)的“秦創(chuàng)原陜西高校創(chuàng)業(yè)孵化基地”，將圍繞秦創(chuàng)原建設(shè)整合學(xué)科、團(tuán)隊(duì)、人才等優(yōu)勢資源，充分依托在建筑、土木、環(huán)境、材料、冶金等領(lǐng)域的綜合優(yōu)勢，進(jìn)一步推動(dòng)更多科技成果以“現(xiàn)金入股+技術(shù)入股”的形式在秦創(chuàng)原進(jìn)行落地轉(zhuǎn)化。

學(xué)校以國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)高校建設(shè)為契機(jī)，修訂完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法，建立健全職務(wù)科技成果賦權(quán)管理制度、工作流程和決策機(jī)制，建立重大項(xiàng)目全流程管理機(jī)制、專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分配激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施重大科研項(xiàng)目專利導(dǎo)航、開展高價(jià)值專利培育布局和高價(jià)值專利產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可“先使用后付費(fèi)”模式。

四、政策建議

（一）要在注重既有科技成果轉(zhuǎn)化的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、交叉創(chuàng)新研究等支持力度，實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的源頭創(chuàng)新，培育科研潛力項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)高水平科技成果產(chǎn)出。希望國家在重大科技計(jì)劃部署、平臺(tái)建設(shè)等方面能加大支持行業(yè)特色鮮明的西部地方高校。

（二）在組織做好高校科技成果路演的同時(shí)，還應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)校企、校地產(chǎn)學(xué)研用的深度融合和合作，將企業(yè)和地方政府的技術(shù)需求對(duì)接進(jìn)入高校，鼓勵(lì)企業(yè)在高校設(shè)立校企合作創(chuàng)新研發(fā)中心，使得高校科研與企業(yè)需求無縫對(duì)接。

（三）在成果轉(zhuǎn)化成立企業(yè)后，加強(qiáng)對(duì)高校老師及研發(fā)團(tuán)隊(duì)的配套服務(wù)，尤其在運(yùn)營模式、金融服務(wù)、企業(yè)管理等方面構(gòu)建全鏈條更全面的配套服務(wù)體系，真正使高校老師專心做好科學(xué)家。

作者單位：西安建筑科技大學(xué)