西安交通大學“五個堅持”提升依法治校水平
發布時間:2023-11-17 08:46:07 來源:陜西省教育廳網站
西安交通大學堅持依法治教、依法辦學、依法治校相結合,通過強化建章立制、加強組織領導、健全內控體系、完善監督評價、深化教育引導,不斷提升學校治理體系和治理能力現代化水平。
堅持以建章立制為基礎,提升制度之治。學校完善以《西安交通大學章程》為核心的制度體系建設,規范執行黨委領導下的校長負責制,修訂完善《關于貫徹黨委領導下的校長負責制的實施辦法》,不斷健全黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。建立“章程—學校基本制度—部門規章制度—內部管理制度”四個層面的制度體系,修訂《規章制度制定管理辦法》,完善規章制度立項、調研、起草、論證、審核、公布、解釋和評估的閉環機制。制度公布后通過圖解、問答、會議等多渠道開展宣傳解讀,方便教職工及時、深入理解學校重要制度政策,保障制度執行到位。每年對校級規范性文件進行梳理,已梳理各類校級規范性文件400余份,及時修改或廢止與學校發展需要不相適應的規章制度,建立校級規范性文件常態化清理制度,管住管好規范性文件。
堅持以組織領導為保障,提升組織之治。學校建立由黨政主要領導總抓、分管領導主抓、法務部門協調、歸口部門管理、相關單位各負其責,齊心協力推進依法治校的工作格局。設置法治工作專門機構,明確法治工作機構負責人參與學校重要決策工作機制,列席黨委常委會會議、校長辦公會議等決策會議并發表法律意見,切實提高管理決策科學化、民主化、法治化水平。組建法律事務專家咨詢委員會,選聘校內外知名法學專家、資深法律工作者和著名律師擔任咨詢委員;安排學校法學專家教授對各單位法律事務負責人進行一對一法律事務指導、咨詢與培訓,為全面實施依法治校提供專業法律咨詢智庫服務。每年安排法治工作專項經費用于法律咨詢、培訓、訴訟和法治宣傳等費用支出,加強依法治校經費保障。
堅持以內控體系為抓手,提升監督之治。學校嚴格執行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”議事決策制度與“三重一大”事項決策制度,全面落實學校重大決策師生參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序要求。嚴格黨委常委會會議、校長辦公會議議題材料形式審查和程序審查,落實《重大決策穩定風險評估實施辦法》,將合法合規性審查、風險評估作為決策的固定前置程序,形成評估報告、制定防范預案,從源頭上減少矛盾、化解隱患、規避風險。修訂完善《西安交通大學法律事務管理辦法》《西安交通大學合同管理辦法》《西安交通大學校名校標管理辦法》,規范法律事務和合同管理。建成運行“西安交通大學法律事務管理系統”,實現規章制度在線查詢、訴訟案件在線管理及全校合同在線起草、審核、簽訂、督辦、建檔、備案的全過程管理。
堅持以師生參與為重點,提升民主之治。學校健全信息公開機制,保障師生參與學校管理,邀請基層單位代表和師生代表列席學校重要會議,對涉及師生員工切身利益的重大決策事項通過學校新聞網及時向師生員工和社會公眾通報,主動接受各方監督。發揮教代會、學代會、工會等黨群組織的監督作用,健全師生員工依法參與學校民主管理和監督的工作機制。完善信息公開平臺、擴大公開范圍,保障師生的知情權、參與權、表達權和監督權。制定《勞動人事爭議調解實施辦法》《教職工代表大會提案工作實施辦法》等制度,設立教職工勞動人事爭議調解委員會、學生申訴委員會,實行信訪聯席會議制度,設置“校領導信箱”、定期開展“校領導接待日”,建立健全師生權益保障機制。
堅持以知法用法為導向,提升宣傳之治。學校組織領導干部帶頭學法、模范守法,將學習習近平法治思想、憲法、民法典及相關法律法規等作為黨委常委會會議、黨委理論學習中心組集體學習、干部培訓的重要內容。健全教職工日常學法制度,定期開展法律業務培訓和指導,解決教職工在生活中遇到的法律問題。把法治教育融入學校教育體系當中,發揮課堂主渠道作用,將憲法精神全面融入思想政治理論課等課程教學的全過程。加強在校生的法治教育,配齊配強法治課教師,健全學生參與法治實踐機制。制定法治宣傳培訓方案,推進國家和教育系統普法規劃貫徹實施。持續開展“學憲法 講憲法”系列活動,通過開展憲法晨讀、演講比賽、模擬法庭展演等主題豐富、形式多樣的專題普法活動,在校園內營造尊法、學法、守法、用法的良好法治氛圍。



