[摘  要]在全面推進依法治國的大背景下，構建完善的法治體系是建設法治社會、法治國家不可或缺的重要板塊，深入強化法治教育是構建法治體系的必然要求。新時代，我們必須注重開展當代大學生的法治教育，提高學生的法治思維與法治參與度。然而，當前的法治教育實踐過程中仍存在一定困境，本文從“個人、學校、國家”三個層面進行深入探討，分析產生問題的原因，并提出相應的改進策略。

[關鍵詞]法治教育  依法治國  實踐

中國共產黨建黨百年之際，中共中央、國務院頒布了《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》，明確提出了加強社會主義法治教育，深入學習宣傳習近平法治思想，強調在全社會普遍開展憲法宣傳教育，有針對性地宣傳普及法律、法規以及法理常識。同時《教育部關于進一步加強高等學校法治工作的意見》要求，開展以憲法教育為核心的法治教育。高校作為思想政治教育的主陣地，是大學生價值觀形成、塑造以及茁壯成才的重要場域，肩負著培養新時代中國特色社會主義事業建設者的重要使命。要實現中華民族偉大復興，就要對青年人才加強教育，而法治教育作為重要組成部分就顯得十分重要，應努力推動高校法治教育實現均衡高質量發展。

深入推進大學生法治教育實踐研究，是踐行社會主義核心價值觀的必要途徑，是建設法治中國進程中不可缺少的一環，是實現大學生自由而全面發展的基本目標。法治教育實踐有助于培養學生的法律主體性認知和責任感，進而應加深對法律基礎知識的深度解讀，提升其將法治知識靈活運用于實際的能力。在全面推進依法治國的時代背景下，法治教育是建設法治中國進程中的重要部分，是依法治國的重要戰略保障，要“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起,在中小學設立法治知識課程”。

現階段，我國法治教育實踐雖然取得了一定的進展，但依然面臨一些困境。本文從“個人、學校、國家”三個層面進行深入探討，分析產生問題的原因，并提出相應的改進策略。

大學生法治教育實踐開展的內在邏輯

在全面依法治國的新時代，構建一個科學完整的法治體系尤為重要。法治體系的建設需要對全民進行法治教育來實現，大學生作為建設社會主義的主體力量，是依法治國的重要堅守者，是法治強國建設的主要承擔者。因此，強化大學生法治教育，對于新時期的社會主義建設有著重要的現實意義。在大學生法治教育中，高校和社會團體的作用是不可忽視的，應加強“國家、社會、高校”一體化育人，自上而下地打造適應大學生法治教育實踐的大環境，提高大學生的法治意識，促進依法育人、依法治校、依法治國方略的實施，為建設法治社會、法治國家提供現實基礎。因而，法治教育的實施程度與整個社會的穩定緊密相連。

1.法治教育是促進全面依法治國的內在本質規定

黨的十八大以來，習近平總書記就始終強調要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者高度有機統一，持續推進中國特色社會主義法治道路，從而形成了習近平法治思想。“人既是法律或法治的需要主體，也是法律或法治的運作主體”，要持續堅持人民主體地位，開展有效的法治教育，提升人的法治素養，這是全面實現依法治國的內在要求。習近平總書記明確強調：“只有銘刻在人們心中的法治，才是真正牢不可破的法治。”法治思維與法治建設是緊密相連的有機體，必須要面向全社會進行培育，共同樹立法治意識，產生對法律由衷的認同和對法律的強大信任與尊重，才能自覺遵守并轉化為一種自為的意識，同時指導實踐，這樣法治社會才能實現，法治國家才能實現。換言之，對全社會開展全面有效的法治教育，是實現全面依法治國、培養法治思維的應然邏輯。

2.高校是實施法治教育的重要場域

高校作為立德樹人的重要主陣地，肩負著培養德智體美勞全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人的重要使命，直接關系到社會主義建設、中國特色社會主義事業的發展。高等教育在新時代不斷推進，開始邁向大眾化，教育內容與體系日趨成熟，錄取的大學生數量逐年增加。大學生有朝氣，充滿著青春活力，具有遠大理想并勇于創新創造，是實現中華民族偉大復興的關鍵力量。黨的十八屆四中全會提出面向全體國民開展法治教育，持續推動中國特色社會主義法治理論進教材和課堂，要讓法治思維和法治理論進入學生的心和腦。但是，目前高校的法治教育模式依舊采取思想政治教育理論課講授的方式，教育載體及教育手段都缺少創新，又因缺少相應的法治教育環境與氛圍，致使高校法治教育的質和量存在一定差距。較為突出的是，法治教育的專門課時占比較少，難以滿足學生的學習需求，在一定程度上導致大學生對法治教育和法治思維培養重視不夠，對中國特色社會主義法治體系理解不夠深刻。因而，高校有必要加強法治教育，加快建設法治教育體系，發揮法治教育的立德樹人作用，把德治與法治雙向互動聯動起來，努力將大學生培養為中國特色社會主義事業的合格接班人。

法治教育實踐的時代價值

我國是社會主義國家，要堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，在法治建設中促進社會主義核心價值觀的培育和踐行，面向全社會弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化。因此，高校加強法治教育具有十分重要的時代價值。

1.政治價值：堅定對中國共產黨執政的政治認同

中國共產黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，帶領全國人民堅定不移地走社會主義法治道路。黨的十八大以來，中國共產黨明確提出“全面推進依法治國”，強調“法治是中國共產黨治國理政的基本方式”。依法治國的根本目的就是保障人民合法權益，黨的十八屆四中全會首次以全會的形式專題研究部署全面推進依法治國這一基本治國方略。黨的十九大明確，全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。高校作為培養社會主義建設接班人的重要場域，應明確培育什么樣的人、為誰培養人的問題。在全面依法治國的大背景下，培養具有法治思維的社會主義事業接班人和建設者更為重要，這也是實現全面依法治國的重要舉措。高校必須對大學生深入開展法治教育，引導大學生準確把握社會主義法治體系及其內容，領悟中國特色社會主義法治理論的內生邏輯。大學生應多鍛煉自己的法治思維能力，自覺認同中國共產黨領導，主動維護國家根本利益和自身合法權益。

2.文化價值：是促進中華民族偉大復興的重要精神動力

中國傳統文化源遠流長，在中國傳統文化的發展過程中，孕育了優秀的法治思想與法治文化，對新時代中國法治觀念產生了深刻的影響。在繼承弘揚中國傳統文化的過程中，應強化對其的創新性與創造性轉化，如將中華傳統法治精神和法治文化運用于中國特色社會主義法治建設中，發掘傳統法治文化中的精神資源。習近平總書記指出：“我們的先人們早就開始探索如何駕馭人類自身這個重大課題，春秋戰國時期就有了自成體系的成文法典，漢唐時期形成了比較完備的法典。我國古代法制蘊含著十分豐富的智慧和資源，中華法系在世界幾大法系中獨樹一幟。”“要注意研究我國古代法制傳統和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營養、擇善而用。”習近平總書記多次引用古代法治相關典籍與經典，并將其創新發展運用形成了關于推進全面依法治國、依法執政等重要論述，建立了具有中國傳統文化的中國特色依法治國新體系，為習近平法治思想提供了歷史文化依據，進一步推進了黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。高校要將這些法治思想通過法治教育傳播給大學生，讓學生明確法治教育的重要性，形成尊法、學法、守法、用法的意識，能夠自覺地將法治意識與法治思維內化于心、外化于行。

3.個體價值：是培養德智體美勞全面發展的載體與途徑

中國邁入新時代，在探索社會主義現代化建設和中國式現代化道路的新階段，對社會教育和學習提出了更高的要求。高校要提高教育教學的有效性，針對教育主體的主體特征，遵循教育規律，運用多元手段不斷凝聚人心，培育多層次需要的人才。在培養人才的過程中，要秉承“以人民為中心”的理念，努力將大學生培養為具有高素養的社會主義建設者。大學生作為中國特色社會主義事業的建設者和接班人，是促進中華民族偉大復興的重要力量。高校應將法治教育深度融入教育教學全過程，讓大學生發自內心地遵從法治權威，自覺運用法治思維，學會用法律保護自身權利，將尊法、守法、學法、用法有機結合起來，在促進自身全面發展的同時，為中國特色社會主義法治建設貢獻力量。

法治教育實踐的困境

1.學生理論知識掌握不足，解決問題的能力有待提升

法律是維護自身權益的必備武器，在我國全面推進依法治國的大環境下，學好、運用好法律知識是大學生適應社會必須掌握的，同時也是實現個人價值與社會價值的必要基礎。然而，現階段我國學生法治思想意識還有待進一步提高，部分學生對國家立法關注程度不夠，運用法治思維處理問題的能力還不足，需構建科學的法治觀念。這與我國當前的教育設置是分不開的，應試教育使得學生認為只要充分儲備專業知識，順利通過考試就可以。為了更好地實現就業，學生會花費大量時間、精力在如何提升專業知識技能上，而忽略了法律知識的學習。再者，高校法律知識學習主要依托《思想道德修養與法律基礎》，非法學專業學生通過該課程接受法律教育，學習方式缺乏創新，導致學生學習動力不足。所以，高校法治教育的核心作用還有待提高。另外，部分高校開展法治教育時，未能結合大學生身心特點，比較注重理論化，缺乏實踐性，使理論脫離實際，影響了法治教育的實效性。

2.高校法治重視程度不夠，法治教育實效性有待提高

高校是對大學生進行法治教育的重要基地。當前高校對學生法治教育重視程度不足的主要表現為：第一，法治教育實踐形式主義嚴重，“重理論、輕實踐”的現象還偶爾存在，法治實踐的缺失使大學生的法治教育缺乏個人經驗，在生活中遇到某些法律困境時會不知所措。此外，法治教育內容缺乏針對性，教學內容以課本理論講解為主，主要是思想理論基礎及基本的法律常識，缺乏針對性，未將法治教育的法治精神解讀章節作為教學核心內容，難以滿足大學生的日常需求，教育成效稍顯不足。第二，師資力量較為薄弱，教師的教育方法多以傳統的“灌輸式”為主，法治教學形式傳統單一，缺乏創新，理論知識與日常組織舉辦的法律實踐活動結合得不足，難以調動學生的學習積極性。第三，最重要的是在課程設置上，很多高校將法治課程設置為公共課，課時分布較少，課程體系設置還不完善。因此，大學生法治教育體系還需進一步完善和創新。

3.網絡監管力度較弱，宣傳可控范圍還需進一步擴大

隨著互聯網的快速發展以及各種網絡平臺的全方位普及，獲取網絡信息對于人們來說已成為一種普遍的生活方式。但是由于有的網絡平臺監管不到位，存在有損法治思維培育的事件報道與言論，與法治的公正相悖，影響了大眾的法治思維培育。大學生正處在價值觀的形成時期，容易受到不良言論與事件的沖擊，會影響其法治意識與思維的形成。另外，由于網絡的虛擬性特征，大眾言論比較自由，個別不法分子會乘機觸碰法律紅線，散播不實言論，網絡暴力、網絡謠言傳播、網絡抄襲和侵權等各種違法行為未能得到有效遏制與監管。大學生作為網絡信息受眾主體之一，其法律意識還不足，接收信息時有可能篩選不當，不利于學生法治責任感的培養，在參與法治社會實踐時，容易在主觀上忽視法律的實用性與權威性。因此，我國要加強網絡監管力度，努力提升網絡宣傳法治思維的重要載體作用。

4.校園法治教育環境欠佳

馬克思認為社會存在對社會意識有著決定作用。作為社會存在的環境條件，對社會意識起到加速或者延緩的作用。因此，環境對主體的影響是十分重要的，法治教育也要重視環境的塑造。事實證明，良好的校園環境對學校教育質量和學生主體發展有著重要的價值，校園法治教育的氛圍和環境狀況會對大學生法治觀念塑造產生重要影響。目前，部分高校的校園法治環境相對欠佳。有的學校是用板報、標語、宣傳欄等方式進行宣傳，效果相對一般，很難吸引全部學生的關注，受眾群體較少，不能有效幫助大學生了解法治相關知識，對其法治觀和法治思維的塑造有效性較低。除了形式上欠佳，個別高校的學生和教師還出現了失德失范行為，這也在一定程度上反映出校園法治教育環境欠佳的事實，所以，要加強校園法治環境塑造，使其進一步推動大學生法治教育。

法治教育實踐提升路徑

1.注重理論學習，理性解決法律問題

大學生是法治教育的重要對象，應當自覺培養守法意識，時刻警醒自己，做一個知法守法的公民。同時，還要重視法治學習，深度領會法治學習的重要性；注重法治實踐，在實踐中持續學習和更新法律知識，不斷提升自身守法、用法的意識；要理論與實踐雙管齊下，在日常生活中培育法治理念，多運用法治思維。大學生在嚴格要求自身的同時，還可與他人共同學習法律知識、共同培養法治思維，樹立法律權威不可違犯的意識，使法律的權威性入腦入心。除此之外，學生處理自身問題時，需用理性的角度看待問題、思考問題，靈活運用法律知識維護自身權利。

2.加大宣傳力度，創造良好的法治氛圍

法治環境對法治教育至關重要，公眾認識法治、形成法治意識會受法律環境的影響，良好的法治社會環境，有助于更好地提升大學生的法治素養，提高法治教育的有效性。在“增強全民法治觀念，推進法治社會建設”的時代背景下，學校、家庭、社會組織都必須強化法治宣傳，創新普法方法，積極引導大學生參與法治教育，他們是公眾法治宣傳的重要參與者。例如，依據普通群體的需求，開設公益性法律咨詢機構，降低法律咨詢門檻，提高法律咨詢的有效性，廣泛開展法律知識解讀以及多方面的法律援助。社會組織、學校社團也可開設相關法治課程，舉辦宣傳法律法規的各項活動，營造良好的法治氛圍，促使公眾形成法治意識，增強法治責任感。

3.重視法治教育，增強學生主體性意識

黨的十八大以來，在全面推進依法治國的新階段，法治教育要以更高的要求來助力依法治國。在此背景下，法治教育應獲得同文化課程同等的重要定位，只有獲得與高校必修課程同等的地位，才能更好地開展法治教育。與此同時，專業的師資力量是法治教育成功實施的前提條件，學校應對教師進行專業的法律知識與技能培訓，提升師資團隊的教學與科研能力。法治教育是一門實踐教育，把學生關在教室是很難取得好的教育效果的，多樣化的法治教育教學方式有助于激發學生的學習興趣與積極性。高校應改變過去傳統的、說教式的法治教育形式，重視法治教育理論課及法治實踐活動，結合學生的身心特點，開發一些學生參與度高、感興趣的活動。例如，聯合新媒體平臺進行專題宣傳、舉辦“法治”主題演講比賽等。

4.凈化網絡環境，將推廣法治與嚴控網絡相結合

數字化時代，網絡環境錯綜復雜，建立正能量安全網絡平臺是保障法治教育實踐的關鍵點，應當深入擴展法治教育資源在網絡平臺上的頁面，充分發揮網絡在法治宣傳上的優勢。同時，要將網絡和法治實踐相聯合，開展多樣化的法治教育網絡實踐活動。例如，借助網絡平臺向學生傳播當前法治運行過程中具有針對性的事件，讓學生“身臨其境”地感受法治建設；使學生明確網絡不是“法外之地”，網絡行為也必須遵循法律法規。與此同時，還需制定正確使用網絡的相關法律法規，使大眾明確網絡行為必須在法律的約束下進行。用法律凈化網絡環境，可使主流價值觀得到更好傳播，良好的網絡環境更有利于法治宣傳教育的開展。

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（王真真：陜西交通職業技術學院）