[摘  要]為服務國家戰略和區域經濟社會發展提供人力支撐，職業院校需要培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠和大國工匠。而要承接這一歷史重任，需要打造一支高素質“雙師型”職業教育師資隊伍。應充分發揮職業教育師資培養培訓基地的作用和功能，在組織機構、運行機制、規章制度、培訓方案、增強實效等方面，應持續加強內涵建設。通過打造師資培養培訓基地、創新師資培養培訓形式、提高師資培養培訓質量、提升綜合服務能力等關鍵舉措，著力解決職業院校“雙師型”教師數量不足、專業技能不強、教師團隊不夠等問題。

[關鍵詞]職業教育師資隊伍  師資培養培訓基地  “雙師型”教師隊伍

基金項目：本文系2021年陜西省教育廳陜西本科和高等繼續教育教學改革重點研究項目（陜教函〔2021〕1184號）“基于裝備制造業企業職工培訓效果評價體系的研究”（項目編號：21JZ008，主持人：烏軍鋒）的階段性研究成果。

引  言

中共中央、國務院印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》明確提出“教師承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命”。職業教育作為與普通教育同等重要地位的教育類型，同樣肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任。隨著我國職業教育進入高質量發展階段，高質量發展的關鍵是人才培養的高質量，不僅需要培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠和大國工匠，而且需要打造一支高素質“雙師型”師資隊伍來承接這一時代重任。因此，打造一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質“雙師型”師資隊伍，將是職業院校培養多樣化人才、傳承技術技能和促進就業創業的必要條件和重要任務，也是我國職業教育實現高質量發展目標的重要保障和有力支撐。

職業院校師資隊伍建設面臨的新問題

1.辦學規模擴大，教師數量不足

隨著我國職業教育發展速度加快、辦學規模逐步擴大，職業院校教師數量越發不足，尤其是專業教師缺乏。陜西高職院校現有教職工23902人。其中，專任教師15945人，占教職工總數的66.7%；雙師素質教師8525人，占專任教師的比例為53.5%。陜西中職學校現有教職工20961人，其中專任教師16118人，占教職工總數的76.9%。陜西高職院校師資隊伍數量和整體水平略高于全國水平，中職學校師資隊伍人數逐年增加。職業院校在招聘新教師時，普遍注重普通高校畢業生的學歷、學位和專業，而由于規范性考核依據或標準不健全、現場檢驗不可行、優秀畢業生招聘不來的顧慮等各種因素制約，往往輕視對普通高校畢業生的專業能力的考核。新教師進入職業院校后，大多被安排在實驗室、實訓室和實訓基地等場所進行校內實踐鍛煉。校企合作開展相對較好的職業院校才有條件安排新教師進入合作企業實踐鍛煉。以上方式一定程度上解決和改變了職業院校教師數量不足、專業教師缺乏的緊迫問題和被動局面，為職業教育改革發展作出了積極的貢獻。

2.能力需求錯位，專業技能不強

在我國職業教育快速發展的過程中，職業院校師資隊伍的專業技能受到知識結構不合理、企業工作經驗不豐富、專業技能訓練不系統等多方面因素的影響，不適應新發展階段的新要求，高素質“雙師型”師資隊伍建設亟須專業技能提升。由于普通高等院校的人才培養目標和職業院校對教師崗位能力的需求有很大差別，造成普通高等院校畢業生的綜合能力和職業院校教師崗位能力的需求錯位失衡。普通高等院校強調學科體系下知識的全面性和完整性，注重理論知識學習。職業院校強調專業框架下技術技能的操作性和應用性，注重實踐技能操作。普通高校畢業生進入職業院校從事教師崗位工作，不能完全適應職業院校的教師崗位要求，表現出實操水平不高、專業技能不強、工作崗位不適應等問題，亟須對職業教育教師進行崗位技能培訓和增強企業實踐鍛煉，以促進職業教育教師實踐技能水平的提升。

3.制約因素疊加，教師團隊不夠

新時代職業教育的發展已經對職業院校的師資隊伍建設工作提出了“建設一支高素質‘雙師型’教師隊伍”的新任務。同時，職業院校高素質“雙師型”師資隊伍建設面臨著校企人才雙向流動不暢、結構性矛盾突出、管理體制機制不靈活、專業化水平偏低等問題，尤其是同時具備理論教學和實踐教學能力的高素質“雙師型”教師缺乏，高水平教學團隊不夠，已成為制約我國職業教育高質量發展的瓶頸。在職業教育改革發展的過程中，職業院校教師的來源仍然單一，高素質“雙師型”教師缺乏、高水平教學團隊短缺，已不能滿足我國職業教育高質量發展的實際需求。為適應我國職業教育新發展階段的新要求，職業院校師資隊伍建設需要強化素質提升，全面提高質量。

綜上所述，職業院校師資隊伍的建設工作受到諸多問題和因素的影響，聚力打造高水平職業院校師資培養培訓基地已成為有效途徑之一。著力培養一支高素質“雙師型”師資隊伍，重點解決職業院校存在的專業教師數量不足、專業技能不強、高素質“雙師型”教師團隊不夠等現實問題。

建設高水平職教師資培養培訓基地

教育部等四部委在《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》中明確提出，建設高素質“雙師型”教師隊伍是加快推進職業教育現代化的基礎性工作。計劃建設100家校企合作的“雙師型”教師培養培訓基地和100個國家級企業實踐基地。本文提出，通過“固本強基、培優賦能”，加強職業院校師資培養培訓基地建設，輻射帶動各職業院校“雙師型”教師隊伍建設；采用“強基樹標、引領示范”，引領陜西職業教育師資培養培訓工作在層次上和內涵上實現新提升和新跨越，實現陜西職業教育師資培養培訓工作在水平和質量的全面提升。

1.固本強基、培優賦能，加強職業教育師資培養培訓基地建設

為打造一支高素質“雙師型”教師隊伍，國家持續實施職業院校教師素質提升計劃，引領帶動各地職業院校建立一支技藝精湛、專兼結合的“雙師型”教師隊伍。陜西工業職業技術學院（以下簡稱“陜西工院”）作為陜西高職院校唯一的全國重點建設職業教育師資培養培訓基地（以下簡稱“職教師資培養培訓基地”），既是陜西省職業院校教師素質提高計劃項目執行辦公室，又是陜西省中等職業學校師資隊伍建設項目管理辦公室，理應主動作為、率先垂范，按照“支撐陜西、服務西部、面向全國”的理念，緊密對接職業院校教師發展的實際需求，大力開展職業院校師資隊伍培養培訓工作。充分發揮職業教育師資培養培訓平臺作用，集聚政府、行業、企業及院校等各個領域的優質資源，做強做優高素質“雙師型”師資培養培訓工作，形成具有鮮明特色的職業院校師資培養培訓體系，為陜西職業教育事業培養了一大批高素質管理人員、專業教師和骨干教師。

2.強基樹標、引領示范，實現職業教育師資隊伍培養層次提升

自陜西工院實施國家“雙高計劃”建設以來，持續開展教學工作診斷與改進、全面推進“三教”改革、聚力建設職業教育專業教學資源庫、不斷打造職業教育師資培養培訓基地等國家級重點項目。依托裝備制造業的行業背景，按照“立足西部、輻射全國、質量一流、服務至上”的思路和原則，聯合西安交通大學著力打造建成了“職業院校校長培訓培育基地”，引領陜西職業教育師資培養培訓工作在層次上和內涵上實現新提升和新跨越，發揮引領示范作用，實現了陜西職業教育師資培養培訓工作在水平上和質量上的全面提升。

構建職教師資培訓工作長效運行機制

全國重點建設職業教育師資培養培訓基地在建設過程中，通過健全組織機構、建立運行機制、制訂培訓方案、優化培訓管理等舉措，持續加強職業教育師資培養培訓基地的內涵建設，創新并建立了“政府部門、職業學校、行業企業、培訓基地”相互支撐、相互協調、相互配合的“四元協同”工作運行機制。

1.健全基地組織機構，完善師資培養培訓規章制度

職教師資培養培訓基地建立了“以學院領導小組為主管、繼續教育與培訓學院為主體、各相關二級學院協同參與”的兩級管理體制。成立了職業教育師資培養培訓基地工作領導小組，負責基地建設的統籌決策和領導指導工作，保證各相關二級學院的專業教師、實驗設備、實訓基地等優質培訓資源的充分調動和統籌協調。領導小組辦公室設立在繼續教育與培訓學院，負責職業教育師資培養培訓基地日常工作的組織與實施、校內外資源的協調與配置、培訓經費的使用與管理、培訓班級的日常管理、培訓教學的管理和后勤保障工作的協調等與培訓工作相關的各項任務及分工。各二級學院協同參與培訓工作，安排專人擔任班主任，負責培訓班的日常管理。安排授課教師開展培訓，負責培訓班的業務和技術培訓。同時，健全完善職業教育師資培養培訓基地的教學管理制度和質量評價制度，明晰職業教育師資培養培訓基地管理崗位職責，明確培訓項目負責人、培訓班班主任、培訓授課教師的工作程序，維持正常的培訓教學秩序。從培訓方案制訂、培訓教師遴選、走進企業實踐、培訓督導檢查、培訓效果評估等各個環節都有明確要求，保證了職業教育師資培養培訓工作的高效有序開展。

2.建立“四元協同”機制，匯聚整合社會多方優質資源

職業教育師資培養培訓基地經過長期的探索實踐和總結提煉，創新并建立了“培訓基地、政府部門、職業學校、行業企業”相互支撐、相互協調、相互配合的“四元協同”工作運行機制。整合校內外資源，加強基地內涵建設，打造國家級優質職業教育師資培養培訓平臺。依托高水平師資培養培訓基地平臺，充分調動校內外、省內外、國內外多方優質資源，建立了規模龐大的政校、企校、行校、校校的跨行業、跨區域的合作網絡。組建了由國內外資深職教專家、高水平學者、教學名師、行業領軍人才、企業技術能手等組成的職業教育培訓師資隊伍，形成了理論培訓有名家、實踐指導有專家、企業實踐有行家、交流研討有大家的良好氛圍和建設格局。社會多方參與職業教育師資培養培訓方案的論證研討，遴選聘請行業企業具有豐富實踐經驗的人員擔任理論培訓和實踐指導老師，保證職業教育師資培養培訓方案可行、內容豐富、形式多樣、過程嚴謹、質量一流、服務至上、效果滿意。

3.聚焦師資培訓需求，合理制訂職教師資培訓方案

職業教育師資培養培訓基地在充分調研、科學論證的基礎上，結合以往職業教育師資培養培訓的豐富經驗，對接職業教育改革發展對職業教育師資培養培訓的新要求，科學制訂師資培養培訓計劃。按照“科學組織、分類分層、精準施策、注重實踐”的思路和原則，根據不同類型師資培養培訓項目的具體要求，合理制訂培訓方案、靈活開設培訓課程、確定培訓教學內容。采取理論教學、專題講座、技能訓練、企業實踐等多種培養培訓方式，規范組織教學、認真落實任務，確保職業教育師資培養培訓計劃的科學性和合理性。針對職業院校書記和校長的培訓，在學校治理、教育教學、師資隊伍、產教融合、特色發展等方面開展培訓；針對職業院校管理人員的培訓，在教學管理規范化和標準化、職業院校評估和診改、學校評價模式改革和應用、信息化教育與管理、教科研項目管理與成果轉化等方面開展培訓；針對職業院校專任教師的培訓，在理念更新、專業建設、課程改革、課堂設計、教學方法、數字化資源開發與建設、教科研能力提升、信息化技術應用等方面開展培訓。培訓方案制訂做到精準施策、注重實踐，確保培訓內容的針對性、可行性和適應性，保證職業教育師資培養培訓的質量和效果。

4.優化培訓過程管理，全面提升職教師資培訓實效

通過持續加大培訓管理力度，提高師資培養培訓全過程的學員參與度，充分調動了學員的積極性和主動性。增強學員的主人翁意識，激發了學員的凝聚力和創造力。通過職教師資培養培訓方案的前期解讀、培訓班班委推選、培訓班班會召開、學習小組討論、學員座談交流、學習總結研討、才藝展示聯歡等多種方式，加強了學員之間、教師之間、師生之間的溝通交流，增進感情；鼓勵并支持學員參與職業教育師資培養培訓的過程管理，增強互信。保證了師資培養培訓工作的順利開展，促進了學員在思想、學習、生活等各方面的進步，提升了學員的業務能力和綜合素質。

助力我國職業教育實現高質量發展目標

通過職教師資培養培訓基地的持續建設，職業教育師資培養培訓體系基本建成、管理制度逐步健全、運行機制不斷完善、培訓實效顯著提升。通過召開項目研討會、開展交流培訓、承擔各級各類培訓項目、開發職業教育師資培養培訓資源、打造高水平職業教育師資培訓教師團隊等重大舉措，積極進取，開拓創新。在支持國家“雙高計劃”建設方面，積極行動、開展交流；在培養職業院校師資隊伍方面，主動作為、開展培訓；在加強師資培養培訓基地內涵建設方面，引領示范、開展建設。

1.服務國家戰略，助力高水平高職學校“雙高”建設

為深入推進高水平高職學校國家“雙高計劃”建設任務的實施，職業教育師資培養培訓基地與浙江工業大學職業技術教育研究所、中國知網聯合舉辦高水平高職學校“雙高計劃”建設項目研討會。組織職業教育領域資深專家學者、高水平高職學校領導、職業院校專業帶頭人和骨干教師、企業技能大師和技術能手等5000余人相聚網絡會議平臺，共話職業教育發展改革。圍繞國家級、省級“雙高計劃”建設的主要任務，針對性開展職業教育政策學習研讀、典型經驗分享、關鍵問題研討、工作改進建議等方面的專題研討會，為共同推進我國高水平高職學校和專業建設計劃貢獻了“陜工經驗”。通過專題講座、專項研討、座談交流等各種方式，與省內外職業教育同仁交流職業教育發展改革的成功經驗和具體做法，輻射山西、青海、山東、江西、內蒙古等多個省份。為34所“雙高計劃”建設院校開展職業教育師資培養培訓工作，特別是在職業教育師資培養培訓工作之后，積極組織職業教育資深專家為青海省“雙高計劃”建設進行資料評審和答辯指導，并提供了有力支持。

2.引領職教發展，助力陜西職業教育高質量發展

職業教育師資培養培訓基地在職教理念、師德教風、專業改革、業態前沿、校企合作、課程開發、團隊建設、教改科研等方面，充分發揮基地的優質資源集聚作用，搶抓中職學校擴容提質的良好機遇，近三年陸續承擔了國家級、省級各類職業院校師資培訓項目累計54項，培訓教師人數累計10192人。涵蓋專業帶頭人領軍能力研修、“雙師型”教師專業技能培訓、優秀青年教師跟崗訪學、中高職銜接專業教師協同研修、教師進企業參加實踐鍛煉、創新項目申報實施等具體領域。舉辦了機電類、信息類、電氣類、材料類“1+X”證書等專項師資培訓項目，覆蓋全省39所高職院校、315所中職學校，實現了陜西中職高職院校參與范圍的全覆蓋、職業教育師資培養培訓類型的全覆蓋、承接國培省培項目的全覆蓋。

3.強化內涵建設，提升職業院校師資培養培訓質量

自國家“雙高計劃”建設任務實施以來，職教師資培養培訓基地不斷健全完善職教師資培養培訓運行機制。制定出臺了《陜西工業職業技術學院繼續教育與培訓項目經費管理辦法（試行）》《陜西工業職業技術學院社會培訓與服務管理辦法》等系列管理辦法，為職教師資培養培訓基地的平穩高效運行提供了制度保障。緊密對接區域經濟和社會發展需求，開發了在行業具有一定影響力的職業培訓典型項目5個、特色培訓包16個、專業培訓模塊18個，為職教師資培養培訓基地的培訓教學資源建設提供了強力支撐。校企聯合研制職教師資培訓標準4個，已成為校企共同認可并長期使用的指導性和規范性文件。研制了《陜西工業職業技術學院培訓效果評價標準》1個，并獲陜西本科和高等繼續教育教學改革研究項目立項，為提升職教師資培養培訓基地的區域貢獻力和行業影響力提供了有效支持。同時，通過外引內培、互聘流動，組建并打造了由186人組成的結構合理、技藝精湛、專兼結合的高水平職業教育師資培養培訓教師團隊14個。

總  結

國家“雙高計劃”建設引領職業教育高質量發展，高水平高職學校需要強化戰略思維和總體規劃，深刻領會并準確把握國家職業教育政策指向和內涵實質，明確職業教育改革發展的階段性目標和關鍵性任務。始終堅持以人才培養的高質量為目標，以持續培養高素質“雙師型”師資隊伍為根本，努力構建職教師資培養培訓工作的長效運行機制，打造一支師德高尚、業務精湛、技能高超、服務力強的高素質“雙師型”師資隊伍，滿足職業教育多樣化的人才培養需求，切實為服務國家戰略和區域經濟社會發展、促進產業轉型升級提供有力的人才和技能支撐。

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（烏軍鋒、楊延波：陜西工業職業技術學院）