編者按：

黨的二十大報告提出，全面推進鄉村振興。鄉村的振興要靠人才，而人才的培養要靠教育，鄉村教育事業的發展，無疑是鄉村振興戰略的重要支點。在全面推進鄉村振興的背景下，陜西省委教育工委、省教育廳健全了省、市、縣、校四級教育鄉村振興工作機制，構建了委廳統籌、市（區）縣（校）抓落實的體制機制。全省鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作取得了重要進展和顯著成效，積累了一批可借鑒、可復制的優秀實踐經驗，本期編輯部梳理了商洛市、漢中市寧強縣、渭南市潼關縣的典型經驗，希望能給讀者帶來啟發。

2022年以來，商洛市教育系統克服多輪疫情影響，堅持政策不變、力度不減、標準不降，緊扣“義務教育有保障”總目標，聚焦控輟保學、精準資助、條件改善、動態監測和隊伍建設等重點工作，高度重視、加強領導，統籌安排、強力推進，鞏固拓展商洛市教育脫貧成果同鄉村振興有效銜接。

創新思路，壓實工作責任。一是創新構建“198”工作機制：設立1個商洛市教育局鞏固脫貧成果同鄉村振興有效銜接工作領導小組；成立了全市教育防返貧動態監測常態化幫扶工作專班和控輟保學、精準資助等9個工作提升專班；建立了8名局縣級領導包抓縣區及市直教育單位工作制度，確保“三落實一鞏固”到人、到崗、到位。二是清單推進“2410”行動。印發了《2022年鞏固拓展教育脫貧成果同鄉村振興有效銜接重點工作責任清單》《商洛市鞏固拓展教育脫貧成果同鄉村振興有效銜接“百日提升”行動方案》，明確了年度鞏固銜接24項重點任務和10項專項提升行動。三是實行“現場+視頻”扎實部署。先后召開了市直單位駐村工作現場推進會、全市鞏固拓展教育脫貧成果同鄉村振興有效銜接工作推進會、“百日提升督幫”視頻部署會等會議，密集安排、強力推進。

聚焦難點，狠抓控輟保學。一是健全管理體系。在持續落實“十項制度”“七長責任制”的基礎上，建立“人盯人+”控輟保學管理機制，把全體師生納入網格之中。二是強化核查監測。創新利用“國辦、戶籍、學籍、資助”四個系統進行數據比對，開展全市義務段適齡兒童就學情況大核查，開展義務教育鞏固率監測，建立控輟保學臺賬，定期開展勸返復學專項行動。三是開展保學行動。繼續在全市范圍實施萬名教師大家訪、萬名教師結對幫扶萬名貧困學生的“雙萬工程”，全市1.8萬名教師結對幫扶5.9萬名脫貧戶及監測戶義教段學生，控輟保學成效顯著，目前全市32萬余名6～15周歲義務段適齡兒童無一人失學輟學。

突出重點，落實精準資助。一是政策落實到位。印發了《商洛市2022年學生資助工作要點》等文件，持續完善“普惠+特惠”“財政+社會”全程教育資助體系，對農村家庭經濟困難學生應助盡助、不漏一人。二是資金發放到位。開展資助大排查行動，精準識別資助對象，及時發放資助資金。2022年，全市累計資助農村各學段家庭經濟困難學生19.72萬人次，發放資助資金1.02億元。爭取“陜投集團”等助學項目368萬元，資助大學新生2100余人次。三是工作宣傳到位。在通過家長會、微信群、告家長書、大家訪等多種形式廣泛宣傳的基礎上，積極推行“一對一”“點對點”等精準宣傳模式，提高學生及學生家長的政策知曉率和滿意度。

補齊弱點，規范送教上門。一是精準送教對象。建立“市級統籌、縣區落實、部門協作、家校聯手”四級聯動機制，認真組織調研摸底，經專家委員會評估認定，確定送教上門對象，縣、鎮村、學校建立送教上門臺賬。二是規范送教要求。開展專題培訓，按照“就近送教”原則，為每名學生選派2位有愛心、耐心、熱心、細心、誠心的“五心”教師承擔送教工作，并制訂“一人一案、一生一課表”個性化送教方案。三是保障送教質量。嚴格落實送康復訓練、送基本生活技能、送文化知識、送心理安撫疏導、送生活必需品的“五送”要求，目前全市對453名重度殘疾學生全部實施送教上門。

完善機制，抓好動態監測。一是建立監測幫扶機制。成立教育防返貧動態監測和常態化幫扶工作專班，落實人員，明確職責，及時研究并解決因學返貧致貧重難點問題，監督指導各縣區、市直各單位抓好落實。二是建立監測研判機制。重點加強脫貧戶、監測戶家庭的義務段學生有輟學傾向和厭學情緒學生、留守兒童等就學情況的動態監測，及時消除輟學風險。三是建立監測溝通機制。加強部門聯動、信息共享，定期與鄉村振興部門對接，按月報送教育系統防返貧動態監測數據，加強跟蹤督辦，有針對性地落實幫扶措施。全市共有義務段監測戶學生21613人，全部落實了幫扶措施，及時消除返貧致貧風險。

強化管理，提升營養計劃水平。一是規范日常運行。召開全市營養改善計劃和學校后勤管理工作推進會，制訂了《商洛市學校食品安全管理負面清單》，聚焦“食品、資金”兩個安全和“營養、健康”兩個重點，實現了學校食品安全“零事故”。堅持“一專三分六統一”管理，強化營養改善計劃財務公開公示，做到“日清月結周公示期平衡”，把營養改善計劃打造成為陽光工程。二是保障供餐質量。指導各縣區按照“5+X”供餐標準，結合實際制訂供餐食譜，采用“配送中心+食堂供餐”運行模式，5個縣區577所學校大宗食材實行統一配送，保障食品安全。三是做到應享盡享。目前全市實施農村義務教育學生營養計劃學校723所、享受學生17.3萬名，全市城區（含縣城）脫貧戶家庭學生和殘疾學生10854名全部享受了營養計劃，475名殘疾學生享受送營養上門。在全省率先實現學校食堂供餐率、學生享受率100%，丹鳳縣、商南縣均獲全國“陽光校餐示范縣”稱號。

加大投入，改善辦學條件。一是優化校點布局。科學規劃校點布局，穩步推進校點布局調整，2022年全市共有各級各類學校1465所，保障了所有適齡兒童少年的就近上學。二是聚焦薄弱抓建設。加大城區學校、農村寄宿制學校和小規模學校建設力度，持續完善安置點教育配套設施，辦學條件持續改善。三是圍繞應用抓提升。積極推進“國家中小學智慧教育平臺”“陜西教育扶智平臺”和“‘三個課堂’全連接智慧教學平臺”應用，實施中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0計劃，促進優質教育資源共享，使每位學生享受到優質而又公平的教育資源。

“配”“培”并舉，加強教師隊伍建設。一是加快推進管理改革。全面實施“縣管校聘”管理改革，深化校長教師交流輪崗，大力推動城鎮優秀教師、校長向鄉村學校、薄弱學校流動。2022年全市交流輪崗校長教師1284名，占應交流輪崗總數的26.14%。二是加大教師補充力度。通過“特崗計劃”等多渠道招聘教師706人，將其中582名教師補充到農村基層學校任教，占新招聘教師的82%。實施“名師+”工程，高薪聘請名校長名教師15人。全面推進“組團式”教育人才幫扶，為5個重點幫扶縣引進優秀校長教師105人，教師結構性短缺問題得到有效緩解。三是加強教師培養培訓。與商洛學院聯合培養地方公費師范生158人。全年共組織中小學、幼兒園校（園）長、教師參加各類培訓23期，人數達7萬人次，教師隊伍整體素質持續提升。

整合資源，強化職業培訓。一是強化政策規劃保障。印發《關于統籌推進全市職業教育高質量發展的實施方案的通知》，把發展職業教育作為地方經濟社會發展的重要基礎，綜合施策，注入活力，為職普教育均衡發展奠定了良好的基礎。二是創新職業教育發展。統籌全市職業教育資源，構建了以商洛職院為龍頭的“1+8”職業教育聯盟，一體化培養培訓地方發展急需的技術技能人才。三是深化“雨露計劃+”工作。積極配合人社、鄉村振興部門對職業院校“雨露計劃”在讀學生底數進行認真核查，目前全市共摸排1112名“雨露計劃”畢業生數據，建立“雨露計劃+”數據庫，做到動態調整、動態管理，有效解決了新成長勞動力和脫貧家庭高校畢業生就業問題。

強化督查，確保工作落實。一是統籌推進落實。商洛市教育局將鞏固教育脫貧成果評估工作與省市“百日提升”“百日督幫”和作風建設專項行動有機結合，印發各項重點工作“百日提升”行動方案，縱深推進各項工作落實落細。二是深入包抓督查。深入推進縣級領導包抓縣區鞏固脫貧成果同鄉村振興有效銜接工作制度，堅持縣級領導每月到包抓縣區開展1～2次督查指導。三是加大問題督辦。堅持局領導不定期電話約談提醒分管縣（區）長、科教體局長抓緊抓實工作。結合周調度會，堅持問題清單交辦督辦制度，督促縣（區）緊盯問題改、舉一反三改，有力促進各項工作順利開展。

作者單位：陜西省商洛市教育局