2021年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。“雙減”圍繞健全作業(yè)管理機制，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學生過重作業(yè)負擔和校外培訓的負擔，要求一線教師和學校既不能靠校外機構(gòu)彌補教學的不足，也不能靠布置大量的作業(yè)廣種薄收，在減作業(yè)量的同時，也不能降低教學質(zhì)量，即“減負提質(zhì)”。

一、“雙減”大環(huán)境下學校如何優(yōu)化作業(yè)

學校要推動教學方式和學習方式轉(zhuǎn)變，提高作業(yè)管理水平，減輕學生過重的學業(yè)負擔，提高課后服務(wù)水平，實現(xiàn)“減負”與“提質(zhì)”；建立學科思維，通過建模、推理和論證、歸納、質(zhì)疑，搭建設(shè)計作業(yè)的思維模型；抓好作業(yè)管理和課后服務(wù)，做好學校作業(yè)設(shè)計與課后服務(wù)的研究和培訓。

規(guī)范辦學管理。嚴格執(zhí)行國家課程方案，完成課程計劃，開齊開足各門課程。嚴格執(zhí)行“三表”（課表、作息時間表、大課間體育活動表），落實“五育”并舉。

提高教學質(zhì)量。加強課堂教學管理，推進“課堂革命 陜西行動”，優(yōu)化教學過程，提高課堂教學效率。注重差異化教學，主動關(guān)心和幫助學習困難的學生。

規(guī)范作業(yè)管理。嚴控作業(yè)總量，提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。將作業(yè)設(shè)計納入日常教研活動，加強基于學科課程標準和具體學情的作業(yè)設(shè)計，統(tǒng)籌做好學期作業(yè)、單元作業(yè)的整體設(shè)計，創(chuàng)新作業(yè)類型、作業(yè)評改方式、作業(yè)反饋與輔導方法。推動教學方式和學習方式的轉(zhuǎn)變，提高作業(yè)管理水平，減輕學生過重的學業(yè)負擔，提高課后服務(wù)水平。

做好學校作業(yè)設(shè)計與實踐的研究和培訓。研究作業(yè)設(shè)計如何與課堂教學、生活經(jīng)驗緊密銜接，鞏固、提高、延伸、拓展教學內(nèi)容，促進課堂教學中知識的實際運用；研究如何增強作業(yè)的層次性、趣味性和針對性，增強作業(yè)的典型性和代表性，幫助學生理解和鞏固所學知識，激活思維，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。

做好課后服務(wù)。促進課后服務(wù)與“三個課堂”深度融合，滿足學生和家長的多樣化需求。優(yōu)先安排作業(yè)指導，為學習有困難的學生進行答疑輔導，為學有余力的學生拓展學習空間。因地因校制宜開展豐富多彩的科技、文體、勞動、興趣小組及社團活動，提高服務(wù)質(zhì)量，豐富學生生活。

規(guī)范考試管理。認真落實考試管理相關(guān)規(guī)定，嚴格控制考試次數(shù)，指導學校和教師探索科學的測評方式，根據(jù)學科課程標準命制試題，合理控制考試難度，增加綜合性、開放性、應(yīng)用性、探究性試題比例，減少機械記憶性試題。

二、“雙減”大環(huán)境下教師如何優(yōu)化作業(yè)

任務(wù)一：根據(jù)課程標準、學生學情，樹立作業(yè)優(yōu)化的理念。2022年4月《義務(wù)教育課程方案和課程標準（2022年版）》正式頒布。作業(yè)是為學生服務(wù)的，最終落實核心素養(yǎng)的是學生，所以學情是作業(yè)優(yōu)化設(shè)計的基礎(chǔ)。我們要依據(jù)課標和學生學習的真實情況對原來的作業(yè)設(shè)計作出適當?shù)男薷暮驼{(diào)整，使其高效且具有針對性。

任務(wù)二：依靠學校的教研組，加強作業(yè)優(yōu)化研究。及時組織教研組成員開展學習分享會。如教師可以詳細匯報自己的大單元設(shè)計：作業(yè)設(shè)計的理念、意圖、思路、優(yōu)缺點、改進措施和實踐探索等。

向課堂要質(zhì)量。教師要研究新課標，研究學情，更要深入研究大單元教學、主題式教學、大概念或核心概念知識教學、項目化學習、跨學科綜合實踐活動等，及時更新理念，改進教學方式。利用貼圖、NOBOOK虛擬實驗、數(shù)字化實驗、希沃白板等教學工具與資源激發(fā)學生興趣，重視對學生思維方法的培養(yǎng)，讓學生成為課堂的主人、活動的參與者和實踐者、規(guī)則的制定者和效果的評判者。

向作業(yè)要質(zhì)量。作業(yè)是家長十分關(guān)心的問題，也是產(chǎn)生負擔的重要方面。上海市教委教研室主任王月芬提出，作業(yè)是折射學校教育價值觀和專業(yè)水平的“名片”；是教學與評價相結(jié)合的支撐點；是學校、社會和家庭的連接點；是影響學生學習興趣、負擔和成績的關(guān)鍵點。教師首先要刪除過難、過繁、針對性不強、容量大的知識點作業(yè)；其次要添加符合學生身心、有意促進學生興趣的作業(yè)；最后要設(shè)計能將知識結(jié)構(gòu)化，能提升學生能力水平、核心素養(yǎng)的作業(yè)。作業(yè)設(shè)計要從能力立意向素養(yǎng)立意轉(zhuǎn)變。

向落實要質(zhì)量。一是教師要不拋棄不放棄每一個學生，關(guān)心愛護學生，融于學生之中，達到親其師信其道的目的。二是教學要求及作業(yè)要求均要進行分層指導，對不同層次的學生要有不同的要求，要采用多樣的評價方式，可盡量側(cè)重過程性評價，使每一個學生都有提高和成長。

提倡基于預(yù)習的教學。對于學生，要激活學習過的背景知識，明確學習的方向和目標，讓學習自覺變成學生自己的事情，這是學習知識的起點。對于教師，要把握學生的認知起點和生長點，聚焦教學重點、學科能力、思維方法，為學生提供增強預(yù)習效果的支撐點。

讓情境、問題、活動成為課堂教學的核心要素。在課堂中合理融合貼近學生生活實際的情境，如身邊發(fā)生的事件、科技創(chuàng)新、社會熱點、學科發(fā)展史等，讓情境成為打開知識之門的鑰匙，通過活動解決情境蘊含的問題，培養(yǎng)學生的科學理念和思想，利用學科育人落實立德樹人的目標。同時也要積極運用過程性評價、建立結(jié)構(gòu)化知識、倡導合作學習等。

樹立教學與作業(yè)設(shè)計一體化理念。課堂教學方面，教師要根據(jù)課標，采用學科思想、學科視角進行教學；作業(yè)設(shè)計方面，教師需進行多層次、適切性、多樣性研究，使教學和作業(yè)設(shè)計有機結(jié)合，提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，加強作業(yè)完成指導，認真分析學情，及時做好反饋。

教師要從作業(yè)布置走向作業(yè)設(shè)計。教學、反思和試題設(shè)計是教師的三項基本功。我們要根據(jù)課標、學情，設(shè)計符合學生發(fā)展需求的試題。要減少機械性死記硬背的題目，增加開放性、探究性題目，特別是跨學科綜合實踐活動。結(jié)合教學文本，設(shè)計趣味性作業(yè)；整合學科資源，設(shè)計綜合性作業(yè)；根據(jù)學生差異，設(shè)計開放性作業(yè)。

落實作業(yè)“十變”。作業(yè)變作品；刷題變解決問題；設(shè)計作業(yè)變設(shè)計作業(yè)體系；碎片化作業(yè)變結(jié)構(gòu)化作業(yè)；教學視角作業(yè)變教育視角作業(yè)；傳統(tǒng)“狂轟濫炸型作業(yè)”變“精確打擊型”作業(yè)；預(yù)設(shè)作業(yè)變動態(tài)生成作業(yè)；紙筆作業(yè)變社會實踐作業(yè)；書面作業(yè)變跨學科綜合實踐作業(yè)；總結(jié)性評價作業(yè)變過程性評價作業(yè)。

作業(yè)優(yōu)化設(shè)計在提高學生學習興趣、培養(yǎng)學生學習能力、提高學生成績方面發(fā)揮著顯著作用。教師要潛心研究教法學法，提高作業(yè)設(shè)計水平，對學生進行有效指導。家長要配合教育需求，讓學生養(yǎng)成良好的學習習慣。學校要統(tǒng)籌管理、精心布局，對優(yōu)化作業(yè)設(shè)計高要求高起點，激發(fā)教師積極性，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計，促進教學提質(zhì)增效。

作者單位：陜西省商洛市商南縣教學研究室