近年來，漢中市西鄉縣大力實施“科教興縣、人才強縣”戰略，堅持教育優先發展，深化教育領域綜合改革，緊扣義務教育優質均衡達標創建中心任務，統籌推進城鄉一體化發展,聚焦三個“一樣”（實力一樣強、資源一樣優、學校一樣好）目標，圍繞四個“均衡”（資源配置、師資配備、教育質量、人才培養）持續發力，不斷提升群眾滿意度，努力辦好人民滿意的教育。近日，本刊記者專訪漢中市西鄉縣教育體育局黨組書記、局長楊邦安，探尋西鄉教育優質均衡密碼。

記者：楊局長，您好！辦學條件均衡是義務教育均衡的基礎與前提，其主要手段是大力推進義務教育學校標準化建設，您能否介紹下西鄉縣在這方面的相關情況。

楊邦安：推進義務教育優質均衡創建工作以來，我們堅持把項目建設作為主抓手，高標準、強投入、抓配備，推進硬件建設。一是加快教育項目建設進度。縣政府在縣本級財政十分困難的情況下，堅定集中精力辦教育決心不動搖，堅持城鄉并重、協調發展，堅持高標準、前瞻性，編制出臺《城區中小學幼兒園布局調整規劃方案》，科學合理規劃學校布局，自2019年以來，累計投入資金達2.73億元，新建特殊教育學校、楊河鎮李河小學已建成并投入使用，新建河濱小學已開工。實施四河小學改擴建等項目20個，新建校舍66964平方米，改擴建運動場地39411平方米，新增學位3672個。投資建設了170萬元的特教資源中心和19個特教資源教室項目。二是加大設施設備配建力度。通過蘇陜協作、縣級財政自籌等途徑，千方百計籌措資金加強內配設施建設，購置計算機1276臺，新建計算機教室20個，添置智慧黑板、一體機等多媒體教學設備445套，采購教學儀器、設備18640件，學生課桌凳8787套，圖書20余萬冊。城鄉學校辦學條件顯著改善。

記者：師資均衡才是真正的均衡。請問西鄉縣如何統籌促進優質師資合理流動？如何全面提升教師的教育教學水平？

楊邦安：我們堅持把隊伍建設作為全縣教育發展的核心支撐，廣招引、強培訓、促交流，努力打造過硬教師隊伍。一是暢通補充渠道。2019年以來，通過事業單位招聘、“特崗計劃”招聘、高層次人才引進、公費師范生引進等途徑，新招聘義務教育學校教師381人，其中音體美教師47人，有效解決了教師結構性缺編問題。西鄉還開通了外縣（區）教師回縣“綠色通道”，通過政策優惠，吸引90名西鄉籍優秀教師回縣任教，進一步壯大教師隊伍。二是加強師資培訓。通過國培、省培、市培，名師大篷車、城鄉教師共同體名師引領行動，“藍粉筆”鄉村教師公益培訓、骨干教師外派學習、蘇陜協作赴啟東對口交流等途徑，“走出去、請進來”，大力加強校長、教師培訓。累計培訓教師達9102人次、校長182人次，實施音體美教師轉崗培訓329人。通過“三區”支教、跟崗學習、轉任交流、聯盟學校對口交流等途徑交流教師340人、校長39人。三是加強骨干教師團隊培養。堅持創建魅力課堂全員賽教、縣級賽教，常態化開展思政課教師“大練兵”活動。通過名師示范引領、結對幫扶、師徒結對、研磨交流等途徑，促進中青年教師快速成長，孵化、培植了一批骨干典型。三年來，412人次獲評省市縣名師、學科帶頭人、教學能手稱號。

記者：在推進義務教育均衡發展的過程中，信息化建設發揮的作用越來越大，請您談談西鄉縣在信息化建設方面的一些做法。

楊邦安：我們構建了“西鄉縣教育體育局信息化管理平臺”，實現“局校互聯、家校互通”教育教學管理服務信息化；對全縣教師開展信息技術應用能力提升工程2.0培訓，提升教師現代教育技術應用水平；建成7所智慧教育聯盟學校、5個智慧課堂試點工作室，城北中心校、金牛小學成功創建省市級智慧校園示范校；成立10個中小學網絡聯盟，將優質學校和優秀教師資源分享到農村薄弱學校，縮小城鄉辦學條件和師資差異，逐步實現城鄉義務教育均衡化發展目標。

記者：均衡的目的在于提升教育教學質量，在于促進學生的全面發展。請具體談一談西鄉縣在提升學校辦學內涵方面的做法。

楊邦安：西鄉縣以德育“一校一品”為抓手，結合地域特征，挖掘德育元素，凝練學校德育特色。金牛小學“金牛”系列德育品牌、城北小學“星”文化、高川中心學校孝道文化等學校德育特色鮮明。認真落實“五項”管理、“雙減”政策，嚴格校外培訓“三限”“四嚴”要求，實現義務教育學校課后延時服務“5+2”模式全覆蓋。全面實施體藝“2+1”工程，推進陽光體育運動，增強學生體質健康。抓實藝術教育，堅持開展藝術社團、科技藝術節、文藝沙龍等活動，全縣設立有田徑、球類、器樂、舞蹈等30余類學生社團700余個，以球類、器樂、書畫等社團活動為載體，豐富學生校園生活，涌現一大批“全國文明校園”“全國體育工作示范學校”“省級藝術教育示范學校”。

記者：在解決外來人口的入學問題及保障入學機會公平方面，西鄉縣主要采取了哪些有效舉措？又是基于怎樣的考慮呢？

楊邦安：在加強作風建設，切實解決群眾反映強烈的突出問題專項整治過程中，我們緊緊聚焦就學難、入園難這一群眾關注的急難愁盼熱點問題，深化調查研究，對適齡生源深入摸底分析，科學劃分學區，出臺《城區義務教育招生辦法》《城區公辦幼兒園招生辦法》，在堅持公開公平，全力保障的前提下，針對農民工、進城人員子女，探索區域劃片、網絡“搖號”的招生辦法，給群眾充分的知情權、選擇權，引導家長理性擇校，對未“搖”上學位的孩子進行合理安置。通過改革，學校大班額得到化解，城區就學入園難問題得到有效解決，群眾滿意度得到有效提升。

記者：督導評估是推進優質均衡發展縣(市、區)創建的重要手段，但是有的區域對督導工作并不重視。如何通過督導評估，推動解決縣域義務教育優質均衡發展面臨的實際問題？

楊邦安：一是深化督導體制機制改革。落實深化新時代教育評價改革二十條、新時代教育督導體制機制改革相關措施，不斷提高教育督導質量和水平，建成全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力的新時代教育督導體制機制。二是完善教育督導的管理、運行和問責機制。鞏固全國中小學校責任督學掛牌督導先進縣創建成果，強化教育督導隊伍建設。加大教育督導結果公開和問責力度，建立督導通報制度、限期整改制度、復查制度，落實激勵、約談和問責制度。三是強化督導監測工作。充分發揮“監督、檢查、評估、指導、監測”職能，強化對鎮辦（單位）落實教育發展職責督導考核、對學校教育教學工作督導、對教育發展狀況和教育質量評估監測工作。繼續實施“316工程”督導評估，強化專項督導和治理，解決群眾關心的熱點難點堵點問題。

記者：請問，西鄉縣下一步對于義務教育發展有何規劃？

楊邦安：下一步，我們將緊扣義務教育優質均衡創建工作主線，夯實管理工作機制，加快創建工作步伐，確保規定時間順利通過省級督導評估。一是優化學校布局調整，加大城區義務教育學校建設力度，實施義務教育改提計劃，加強校園文化建設、部室建設，改善農村寄宿制和小規模學校辦學條件。二是推進教育信息化2.0行動計劃，完善遠程互動教學、智慧課堂和創客教育建設項目。推動線上線下教育融通，加強遠程互動學校在線教學教研、教師培訓的應用、管理與考核，加快教育信息化與教育教學、教研教改深度融合。三是統籌協調，加大資金投入，配齊配足教育資源。繼續開展教師交流輪崗、支教、走教和師資培訓，落實縣管校用機制，均衡全縣師資配置。及時補充缺額教師，深入推進縣、鎮教師交流輪崗，加強薄弱學科教師培養培訓。四是強化教育管理，規范辦學行為，促進學生德智體美勞全面發展。深入探索聯盟學校工作內容、形式，依托遠程互動課堂，以強校帶弱校、城鄉學校捆綁發展，實現教育教學、教研及管理深度聯合，進一步縮小校際差距。面對群眾對教育多樣化、優質化的新期待，西鄉縣將踐行“以人民為中心”的發展理念，聚焦教育優質均衡發展，朝著“辦人民滿意教育”躍進，建設更多家門口的好學校，解碼幸福美好生活！

記者：感謝您接受我們的采訪！相信在大家的共同努力下，西鄉教育一定會越來越好！