[摘  要]作為研究生招生錄取工作的重要組成部分，接收高水平推免生是高校提高優(yōu)質(zhì)生源質(zhì)量的重要舉措。本文從某中西部高校研究生推免接收工作實(shí)踐出發(fā)，探討高校面臨的推免選拔接收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、推免服務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)存矛盾、推免接收結(jié)果不確定性強(qiáng)等三個(gè)問(wèn)題，通過(guò)提出完善高校推免接收評(píng)估體系，制訂科學(xué)公平的招生指標(biāo)政策，加強(qiáng)推免接收工作的流程化、公開(kāi)化等改革措施，以期促進(jìn)高校研究生推免接收乃至整個(gè)招生錄取工作公平有序、和諧發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]推免接收  生源質(zhì)量  招生政策  研究生招生

引  言

研究生教育肩負(fù)著為國(guó)家輸送高層次人才的重要責(zé)任和使命，吸納優(yōu)質(zhì)生源、提高生源質(zhì)量是高校提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊密圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，牢固樹(shù)立“招生也是育人”的意識(shí)，積極服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，是各高校落實(shí)高質(zhì)量人才培養(yǎng)的根本出發(fā)點(diǎn)。在研究生招生工作中，推薦免試生接收工作是保證與提高優(yōu)質(zhì)生源質(zhì)量的重要舉措，對(duì)提升學(xué)科及科研質(zhì)量、研究生培養(yǎng)水平具有積極的影響。

推薦免試（以下簡(jiǎn)稱“推免”），是指具有推薦資格高校的應(yīng)屆優(yōu)秀本科畢業(yè)生，經(jīng)所在高校推薦可免參加研究生招生初試，直接進(jìn)入復(fù)試的一種研究生選拔形式。其初衷是通過(guò)創(chuàng)造拔尖選拔的機(jī)會(huì)，激勵(lì)本科生扎實(shí)學(xué)習(xí)、勤于創(chuàng)新、提高學(xué)業(yè)成績(jī)和科研技能，從而選拔一批優(yōu)秀的應(yīng)屆本科畢業(yè)生直接進(jìn)入研究生階段繼續(xù)深造。在30多年的發(fā)展中，推免的相關(guān)政策也在不斷進(jìn)行著探索和嘗試，比如逐年擴(kuò)大高校推免生比例、增加具有推薦資格的高校數(shù)量、提高信息公開(kāi)度以及指標(biāo)與學(xué)科掛鉤等舉措。其中，教育部辦公廳2014年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作辦法的通知》，對(duì)于推免生和接收高校來(lái)說(shuō)都是一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)折。文件規(guī)定各高校不得再設(shè)置推免生留校限額，也不得以任何形式限制推免生自主報(bào)考。雖然文件促進(jìn)了優(yōu)秀生源在不同高校間的合理流動(dòng)，為其進(jìn)一步深造提供了更多選擇，但是接收高校的主動(dòng)權(quán)減弱甚至完全喪失，非重點(diǎn)高校、尤其是中西部高校受到較大影響。新形勢(shì)下高校管理部門(mén)的推免接收工作也受到了相應(yīng)影響，不確定性和矛盾問(wèn)題逐漸凸顯。

新形勢(shì)下高校在推免接收實(shí)踐中遇到的問(wèn)題

1.推免選拔標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，接收考核標(biāo)準(zhǔn)難以確定

目前，教育部門(mén)面向本科院校并未出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的推免選拔標(biāo)準(zhǔn)，不同本科院校的選拔標(biāo)準(zhǔn)不同、選拔科學(xué)性尚待考量。有的高校以本科三年成績(jī)?yōu)橹饕笜?biāo)，有的以科研水平、競(jìng)賽情況、活動(dòng)參與度中的某幾項(xiàng)為側(cè)重點(diǎn)。因此，不同院校推免生的“初試成績(jī)”無(wú)法直接比較，這就造成了在進(jìn)行推免生復(fù)試后的綜合成績(jī)計(jì)算時(shí)，本科選拔成績(jī)及其權(quán)重難以確定，綜合成績(jī)的公平性有待考量。鑒于此，部分院校不再將本科選拔成績(jī)納入綜合成績(jī)計(jì)算，由此帶來(lái)對(duì)推免生復(fù)試成績(jī)公平性與科學(xué)性的要求也大為提高。但通過(guò)筆者所在高校的多年實(shí)踐，推免生復(fù)試很難獨(dú)立構(gòu)成科學(xué)完善的考核體系，復(fù)試專家組難以在短時(shí)間內(nèi)完全考查學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、科研潛力和綜合素質(zhì)。尤其在疫情之下，很多面試通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、線上方式進(jìn)行，弱化了考核效果。另外，因?yàn)榉侵攸c(diǎn)高校尤其是中西部高校對(duì)以推免生為主的優(yōu)質(zhì)生源的強(qiáng)烈需求，為了吸引推免生報(bào)考，在推免復(fù)試時(shí)并沒(méi)有做到統(tǒng)考復(fù)試那樣的嚴(yán)格程度和完備性，復(fù)試過(guò)程降低難度、減少時(shí)長(zhǎng)，推免生的綜合分?jǐn)?shù)計(jì)算很難做到公平和質(zhì)量的雙重保證，由此引發(fā)排序篩選的難度，為后續(xù)相關(guān)工作也帶來(lái)了隱患。

2.推免服務(wù)系統(tǒng)的弊端帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)矛盾

自2014年起，教育部決定全國(guó)各高校的正式推免接收工作均通過(guò)教育部“推免服務(wù)系統(tǒng)”進(jìn)行，推免生在系統(tǒng)開(kāi)放后可以填報(bào)三個(gè)平行志愿，高校查閱到推免生報(bào)名后向其發(fā)布復(fù)試通知，對(duì)接受復(fù)試的推免生發(fā)送待錄取通知，最終由推免生決定接受哪一所高校的待錄取。因?yàn)橥泼馍钦麄€(gè)流程的最后一環(huán)，接收學(xué)生的高校實(shí)際上成為“被通知”的角色。這種模式充分保護(hù)了推免生的自主權(quán)，使推免生的錄取機(jī)會(huì)最大化，但是讓接收高校處于極為被動(dòng)的局面。由于導(dǎo)師希望第一時(shí)間錄取學(xué)生，擔(dān)心學(xué)生先被其他高校錄取，高校也希望盡可能多地錄取優(yōu)質(zhì)生源，推免接收工作人員必須在推免系統(tǒng)的通知發(fā)布時(shí)間上占領(lǐng)先機(jī)。從筆者多年實(shí)踐來(lái)看，由于推免系統(tǒng)的顯示和處理界面尚未實(shí)現(xiàn)智能化，推免生在系統(tǒng)中的排序沒(méi)有合理的規(guī)律，也無(wú)法按照各種屬性進(jìn)行篩選，這就為具體操作帶來(lái)了諸多不便。由此而來(lái)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，如果不考慮學(xué)生情況，快速發(fā)送復(fù)試、待錄取兩個(gè)通知，雖然提高了接收效率，卻無(wú)法兼顧公平，在推免生接收數(shù)過(guò)多時(shí)問(wèn)題凸顯；相反，如果遵循了一定的錄取公平，如優(yōu)先考慮推免生的學(xué)校屬性、個(gè)人成績(jī)等，就無(wú)法提高接收效率。而這些錄取程序常常會(huì)引起院校、導(dǎo)師和推免生之間的矛盾，對(duì)于推免接收工作的順利開(kāi)展、專業(yè)性和公平性都帶來(lái)了極大的影響。

3.推免接收結(jié)果不確定性強(qiáng)，引發(fā)次生矛盾

因?yàn)榫哂型泼赓Y格的學(xué)校范圍、學(xué)生數(shù)量在逐年增長(zhǎng)，新政策下推免生有較大的自主選擇權(quán)，因此每年推免季之前導(dǎo)師都會(huì)被大量學(xué)生聯(lián)系，導(dǎo)師、學(xué)院預(yù)接收的推免生人數(shù)也在逐年增多。學(xué)院及導(dǎo)師在每年8-9月需花費(fèi)大量精力進(jìn)行推免生接收復(fù)試，但與統(tǒng)考生復(fù)試不同，推免生復(fù)試無(wú)法預(yù)估結(jié)果，可能收獲滿滿，也可能收效甚微。根據(jù)某位導(dǎo)師的反饋，在預(yù)報(bào)名階段有將近10名推免生報(bào)名，但最終正式階段只有1名推免生接受了該學(xué)院的待錄取通知。以筆者所在的A學(xué)院為例（如下表所示），院校的推免生接收比例也無(wú)規(guī)律可循。

此外，正式推免階段接收人數(shù)無(wú)論多少都可能引發(fā)次生矛盾。當(dāng)正式接收人數(shù)較少時(shí)，導(dǎo)師花費(fèi)大量時(shí)間精力復(fù)試卻收效甚微，可能會(huì)影響后續(xù)年份優(yōu)質(zhì)生源的招生情況；當(dāng)正式接收人數(shù)較多時(shí)，接收高校難以維系教育部門(mén)要求的推免生與統(tǒng)考生的比例，推免生比例較高時(shí)勢(shì)必影響統(tǒng)考學(xué)生的報(bào)考權(quán)益，而且為了兼顧學(xué)術(shù)型學(xué)位和專業(yè)型學(xué)位的指標(biāo)比例，接收高校必須將部分學(xué)生錄取到專業(yè)學(xué)位，如果這與預(yù)接收階段的結(jié)果不同，對(duì)于偏好學(xué)術(shù)學(xué)位的推免生也會(huì)造成一定影響。

針對(duì)推免接收工作的措施建議

1.探索更加完善的推免選拔及接收標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估體系

面對(duì)推免選拔標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，高校推免接收工作的核心要在滿足本學(xué)科人才培養(yǎng)理念的需求下，探索更加完善的選拔及接收標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估體系。首先對(duì)推免生的本科成果制訂相對(duì)公平、統(tǒng)一的評(píng)判規(guī)則，結(jié)合學(xué)生屬性中的本科成績(jī)排名、研究成果、競(jìng)賽活動(dòng)，和學(xué)校屬性中的本科院校排名、學(xué)科排名等方面綜合考慮，打造符合接收高校需求的計(jì)算模型。其次，完善更為科學(xué)的復(fù)試評(píng)估體系，制訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣桨负凸ぷ鞒绦颍媛鋵?shí)推免生復(fù)試環(huán)節(jié)的有序開(kāi)展。既要考查學(xué)生的既往學(xué)業(yè)表現(xiàn)，也要加強(qiáng)科研創(chuàng)新潛質(zhì)、專業(yè)能力水平和綜合素質(zhì)的考核，運(yùn)用多種考查方式，建立多元考核體系。在理念上正視推免接收工作，在政策制訂和實(shí)施上規(guī)范化、流程化，摒棄等額復(fù)試這類“走過(guò)場(chǎng)”的形式，推進(jìn)推免接收工作方法變革，形成良好完備的研究生推免接收和招生錄取機(jī)制。

2.制訂科學(xué)公平的招生名額配比政策

優(yōu)質(zhì)生源的規(guī)模直接影響到高校的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研實(shí)力，招收推免生是高校提高優(yōu)質(zhì)生源最有效的手段之一。但為了保護(hù)各類考生的報(bào)考權(quán)益、維持社會(huì)穩(wěn)定，教育部門(mén)對(duì)于高校接收推免生和統(tǒng)考生的比例、學(xué)術(shù)型學(xué)生和專業(yè)型學(xué)生的比例均有嚴(yán)格要求，因此高校需要建立以質(zhì)量提升為導(dǎo)向、科學(xué)公平的推免生招生指標(biāo)分配體系，合理統(tǒng)籌推免生和統(tǒng)考生的錄取比例，合理配置學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位的招生計(jì)劃，不能無(wú)限制地招收推免生尤其是學(xué)術(shù)學(xué)位推免生。筆者認(rèn)為高校和導(dǎo)師等利益相關(guān)者是否對(duì)推免接收工作形成廣泛的理解認(rèn)同至關(guān)重要：首先，高校管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與導(dǎo)師的溝通，明確統(tǒng)考生和推免生在資質(zhì)上各有側(cè)重，需要被同等重視；推免生雖是同級(jí)學(xué)生里的拔尖生，其能力和水平更加被認(rèn)可，但經(jīng)歷了考研復(fù)習(xí)的統(tǒng)考生具有更加系統(tǒng)的知識(shí)儲(chǔ)備和更高的學(xué)習(xí)投入度，因此導(dǎo)師在推免生和統(tǒng)考生的錄取指標(biāo)上應(yīng)有合理的比例限制。其次要明確錄取學(xué)術(shù)型與專業(yè)型學(xué)生的關(guān)系，側(cè)重科學(xué)研究理論的學(xué)生適合錄取到學(xué)術(shù)型學(xué)位，具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的學(xué)生則更適合錄取到專業(yè)型學(xué)位，根據(jù)不同學(xué)生的科研特點(diǎn)和導(dǎo)師的實(shí)際需求，每位導(dǎo)師都應(yīng)該招收一定比例的學(xué)術(shù)型和專業(yè)型學(xué)位學(xué)生。高校管理部門(mén)在招生工作開(kāi)始前明確每位導(dǎo)師錄取推免生與統(tǒng)考生的名額、學(xué)術(shù)型與專業(yè)型學(xué)位學(xué)生的名額，用導(dǎo)師個(gè)體名額的比例影響高校招生的整體比例，以保證全局?jǐn)?shù)量的平衡。

3.加強(qiáng)推免接收過(guò)程的流程化、公開(kāi)化和監(jiān)管力度

推免制度和接收工作雖已實(shí)施多年，但除了管理部門(mén)的一線工作人員外，教師群體其實(shí)對(duì)于具體流程并不了解。因此，推免接收工作的復(fù)雜性仍需多方理解配合，通過(guò)適當(dāng)?shù)男麄鞣绞剑訌?qiáng)高校、導(dǎo)師、推免生等利益相關(guān)者對(duì)工作的了解和認(rèn)同。自2021年起，推免接收高校的操作起始時(shí)間由以往的凌晨1點(diǎn)推后至中午12點(diǎn)，雖然這個(gè)變化給接收高校預(yù)留了緩沖時(shí)間，但在系統(tǒng)開(kāi)放后，依然存在大量學(xué)生積壓、接收時(shí)間緊任務(wù)重的情況，在政策把控、具體操作、處理突發(fā)事件等環(huán)節(jié)需要多人協(xié)同工作，以避免因推免服務(wù)系統(tǒng)確認(rèn)時(shí)間的緊迫性帶來(lái)的問(wèn)題。建議高校梳理推免接收工作流程，建立全流程公開(kāi)的約束機(jī)制，制訂突發(fā)情況預(yù)案；成立由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“推免接收工作小組”，各成員承擔(dān)不同的工作內(nèi)容，如操作推免服務(wù)系統(tǒng)、實(shí)時(shí)記錄整理接收數(shù)據(jù)、處理突發(fā)情況，在必要時(shí)與導(dǎo)師學(xué)生溝通對(duì)接，以確保工作有條不紊進(jìn)行；安排專門(mén)的工作場(chǎng)地，從公平性考慮，要求工作人員不得帶手機(jī)入內(nèi)。加強(qiáng)推免接收工作的監(jiān)管力度，建立規(guī)范的流程監(jiān)督體系，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)在工作現(xiàn)場(chǎng)坐鎮(zhèn)，深入了解推免接收工作的實(shí)施情況，確保全流程公平公正，最大程度保證推免接收工作的順利公平開(kāi)展，以此帶動(dòng)其他招生錄取工作的有序進(jìn)行。

結(jié)  語(yǔ)

提高錄取生源質(zhì)量是研究生推免接收和招生錄取工作的重要目標(biāo)之一，其最終目的是助力學(xué)科建設(shè)和高校的全面發(fā)展。面對(duì)數(shù)量巨大的考生，雖然高校在實(shí)踐中有一些矛盾和問(wèn)題，無(wú)法兼顧每一個(gè)方面，但只要樹(shù)立科學(xué)的人才選拔理念，堅(jiān)持能力與知識(shí)考核并重，著力加強(qiáng)對(duì)考生創(chuàng)新能力和專業(yè)素養(yǎng)的考查，完善全面考查、綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)選拔、公平公正的錄取機(jī)制，就能夠最大限度地保證推免錄取以及其他各項(xiàng)招生工作公平公正、有序推進(jìn)。

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（蘇楠、石佳佳、段學(xué)超：西安電子科技大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院；李龍：西安電子科技大學(xué)研究生院）