自黨中央部署實施規(guī)范民辦義務教育發(fā)展工作以來，陜西省委教育工委、省教育廳堅持“規(guī)范行為、提升質量、穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進、狠抓落實”基本方略，明確以“53451”工作思路調控公民辦義務教育結構，攻堅克難綜合施策，立足長遠統(tǒng)籌推進，全面完成了規(guī)范民辦義務教育發(fā)展工作任務。      

“53451”工作思路即：調控路徑“五個一批”（民辦義務學校轉公一批、核減招生計劃一批、關停問題突出學校一批、政府購買學位一批、新建公辦義務教育學校一批），規(guī)模控制“三個只減不增”（民辦義務教育學校總數只減不增、招生計劃只減不增、在校生規(guī)模只減不增），黨的建設達到“四個百分之百”（黨的建設有關內容進章程、黨的組織和黨的工作有效覆蓋、理順黨組織隸屬關系、黨組織班子與學校決策層、管理層“雙向進入、交叉任職”），重點任務“五個落實”（落實規(guī)模調控任務、落實財政經費保障、落實規(guī)范辦學要求、落實黨建“四個百分之百”、落實風險防范化解責任），抓好“百日攻堅”一個重要抓手。      

——加強組織領導，扛牢政治責任。陜西省委、省政府主要領導多次就規(guī)范民辦義務教育發(fā)展工作作出指示，分管領導定期聽取專題匯報，協(xié)調推動工作。省委、省政府成立專項工作領導小組，先后3次召開會議安排部署工作。省委教育工委、省教育廳領導班子包市督辦，按月調度督查，下沉一線推進落實。省級相關部門在宣傳引導、教師入編、資金支持、收費和財務監(jiān)管等方面協(xié)同發(fā)力，為規(guī)范民辦義務教育發(fā)展工作提供堅實支撐。      

——強化制度保障，精準施策落實。陜西省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)省級方案，明確25項任務目標、4項保障措施。省委教育工委、省教育廳牽頭組織開展3次調研摸排，與各地各高校開展座談研討30余次，在“公參民”治理、政府購買學位、黨的建設等方面出臺一系列文件，指導各地“一縣一策”“一校一案”細化任務臺賬。部署實施“百日攻堅”行動，把規(guī)范工作納入對各級政府履職督導評價和縣域義務教育優(yōu)質均衡督導評估。實行周報月報制度，開展多輪專項督查和執(zhí)法檢查。      

——廣泛宣傳動員，穩(wěn)慎有序推進。陜西省舉辦新聞發(fā)布會，加大政策宣傳引導，開展《民辦教育促進法》《實施條例》專題學習培訓，組織人大代表和政協(xié)委員進行宣講，營造良好工作氛圍。牢固樹立底線思維，堅持一手抓任務落實，一手抓風險防范化解。印發(fā)《規(guī)范民辦義務教育發(fā)展工作風險防范和應急處置辦法》，分級制定應急預案，健全聯(lián)動協(xié)同機制，認真細致做好隱患排查、形勢研判、風險處置等工作，有力維護了穩(wěn)定大局。      

 ——加強黨建引領，推進高質量發(fā)展。陜西省堅持以黨建把方向、促規(guī)范、提質量，出臺《貫徹落實<民辦學校黨建工作重點任務>分工方案》等文件，建立健全民辦義務教育學校黨組織，規(guī)范運行機制。開展民辦義務教育學校典型問題及違規(guī)行為集中排查整改活動，嚴格招生入學和質量管理，嚴禁各類變相考試、掐尖招生和與校外培訓機構掛鉤招生等行為，依法依規(guī)進行“六獨立”審核，落實非營利性法定要求。持續(xù)壓緊壓實市縣政府責任，促落實、防反彈，把各項工作任務落實落細。著眼長遠優(yōu)化布局規(guī)劃，同步推進規(guī)范工作與優(yōu)質均衡，加快義務教育高質量發(fā)展。      

經過各方通力協(xié)作，陜西省全面完成“公參民”學校規(guī)范治理任務，公辦高校舉辦的民辦義務教育學校回歸公辦并積極發(fā)揮公益作用，接收社會生源，贏得了群眾和社會認同，民辦義務教育學校辦學行為進一步規(guī)范，全省公辦、民辦義務教育結構極大優(yōu)化，義務教育學位主要由公辦學校或政府購買學位方式提供，優(yōu)質資源覆蓋面進一步擴大，政府舉辦義務教育的主體責任得到有效落實，促進了基礎教育公平優(yōu)質高質量發(fā)展。

來源：陜西省教育廳網站