【案例背景】

2021年1月至2021年4月，教育部先后印發五份專門通知，對中小學生手機、睡眠、讀物、作業、體質管理作出規定。“五項管理” 是“雙減” 工作的一項具體抓手，是促進學生身心健康、解決群眾急難愁盼問題的重要舉措。2021年８月，國務院教育督導委員會辦公室印發《關于組織責任督學進行“五項管理” 督導的通知》，要求各省（市、區） 教育督導部門組織當地中小學校責任督學開展“五項管理” 督導工作。

從國務院教育督導委員會辦公室印發《關于組織責任督學進行“五項管理” 督導的通知》后，灞橋區人民政府教育督導委員會辦公室將“五項管理” 專項督導作為義務教育階段責任督學工作重點之一進行重點安排和專項推進。

2022年，灞橋區人民政府教育督導委員會辦公室仍然將“五項管理” 作為義務教育階段督導工作重點之一。各位責任督學在前期督導工作基礎上繼續認真學習“五項管理” 的相關文件精神，進一步深入理解“五項管理” 的具體要求和精髓，持續推進開展“五項管理” 專項督導走向深入。

【案例描述】

我在新學期入校開展督學工作過程中發現， 各學校對于“五項管理” 的執行情況不統一，有的學校甚至出現退步現象。

2022年春季學期開學后，在對甲校入校督導過程中發現：2021年秋季學期該校有作業管理資料，而本學期未見到相關資料。在和教師訪談中了解到學校和教師對作業管理的相關工作認識并不到位，具體表現為學校及各班無固定的作業公示欄；作業公示的內容也不規范，完成作業累計時間不合規定，格式不一，作業管理資料書寫潦草，作業布置太籠統；作業批改太粗糙。在對課外讀物管理工作進行督導時又發現：學校圖書室存在初中學生不宜讀物；圖書室復本率高。

在詳細了解學校關于作業管理和讀物管理的具體情況后，我分析了產生問題的原因。主要是：領導班子對黨和國家義務教育改革的方向及決心認識不夠；學校對“五項管理” 特別是作業管理和讀物管理的要求及重要性認識不夠；工作細致程度和連續性不夠。針對問題產生的原因，我和學校相關負責同志進行了深入溝通，幫助他們認識到“五項管理” 是“雙減” 工作的一項具體抓手，是促進學生身心健康、解決群眾急難愁盼問題的重要舉措；進而提出解決辦法：一是向兄弟學校學習，完善作業管理相關制度，細化作業公示措施，開展作業研討，建立作業管理長效機制；二是將大學贈送的圖書進行認真遴選和甄別，剔除不適合初中學生閱讀的讀物，按照《中小學圖書館（室） 規程》第十條“圖書復本量根據實際需要合理確定”的規定加強圖書管理，切實發揮圖書室對學生的積極引導作用。

在隨后的幾次入校督導中，我完成當次常規督導和專項督導任務后，都對這兩項整改工作進行持續的“回頭望”，直到作業管理和讀物管理工作循序漸進，逐步進入正軌，規范有序開展。

【案例反思】

一、督學要持之以恒抓落實

對于督導任務無論是常規督導還是專項督導都要進行全程追蹤，避免一陣風，更要避免“卷土重來”，要扭住督導任務不放松，堅決落實到位。

二、督學要同心共情抓整改

對于督導過程中發現的問題要引導督導對象分析原因，指導督導對象制定整改方案，限期完成整改，并進行回訪，直到問題徹底解決。

三、督學要由淺入深抓提升

面對督導過程中發現的問題，要給督導對象一定的時間空間完成整改。認識問題、提出方案、落實措施需要一個由淺入深的過程，客觀上需要容許整改提升過程存在，這就要求督學要持續跟進整改工作直到整改完成。

由校長（副校長） 兼任的責任督學與督學單位校長，同是校長，必須和所督導學校共命運，和督學單位的校長們站在一起，想在一起，干在一起。互通有無、同時進步， 急其所急、想其所想，善用優勢資源，提供真正幫助，堅持原則、守正創新。在督學工作中，秉持開放態度，堅持“三人行，必有我師焉” 的謙虛和“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行” 的嚴謹及“咬定青山不放松” 的堅韌，不斷摸索，不斷反思，以督促學，以學促督，相互促進。扎實地推進責任督學工作，爭做稱職的責任督學，爭做教育管理行家和教育教學專家。