【案例背景】 2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了 《關 于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意 見》 （以下簡稱 “雙減”）。其目的是強化學校教育主陣地作用， 讓教育回歸理性，構建教育良好生態，促進學生全面發展、健康成長。而能否切實減輕學生過重的學業負擔和作業負擔，讓 學生學習更好回歸校園，關鍵在學校。我所在的學校將 “雙減” 工作的切入點和落腳點定在課堂改革和作業管理與設計，收到 很好效果。 同年９月，我開始擔任西安市鐵一中濱河學校、西安市宇航 中學和西安市第六十三中學的責任督學。基于自己和所在學校 對 “雙減” 政策在初級中學有效落地的研究思考與實踐，結合我對三所督導學校校情的逐漸深入調研與了解，我將 “作業管 理” 作為對三所學校專項督導的主題。現就三校 “作業管理與 設計”專項督導工作進行復盤與反思。 

【案例描述】來到各學校后，我采用聽學校匯報，與教師座談，找學生問卷調查，走訪家長，查閱學生作業，查閱教師作業批改情況 等方式開展工作。總體感覺各學校的領導、教師對 “減負” 工作是重視的，遵循了減負之規定，制定了措施，建立了作業總量控制公示牌和作業檢查制度。但由于三所學校校情不一， “作業管理” 落實情況也不一樣。對此，我針對不同情況進行了不同形式的督導，取得了較好的督導效果。 在督導西安市鐵一中濱河高級中學時，我深入教師、班級 調研，感受到七年級 《道德與法治課程》 的作業設計很有特色， 他們減少、取消了傳統書面作業，探索多元有效作業方式，根據道法課程內容編排的順序和生命成長的規律和去向，以實踐、 公益、拜訪、談話、溝通、搜集、反思為主，增加家庭親子、社會交往、自主學習、觀察、體驗感悟、論文組織等能力的實踐活動，升華了 “教材和生活，生活與成長” 的內在聯系，達到了減量不減質的效果。我建議他們對這些做法進行歸納總結提升，形成特色。最終西安濱河學校四管齊下，從課堂、活動、 作業、評價四層面落實７項舉措，著眼重點，系統解決，形成了 “一個目標、五育并舉、四管齊下、七項舉措” 的 “1547” 模式。 在督導西安市宇航中學時，我感覺宇航中學學生學業水平參差不齊，在 “作業管理和設計”上還可以進一步細化提升。 我建議宇航中學充分利用是西安市東城第一中學 “名校 ＋” 成員校的優勢，就 “作業管理和設計” 與西安市東城第一中學積極進行溝通交流。2021年，宇航中學初一全體教師到東城第一中學參觀交流。通過聽課、參加集體備課活動、教師交流、參與作業設計，參觀作業展示等形式，宇航中學的老師們感受到， 要有效落實 “雙減”，真正做到減負、增效、提質，必須針對不同學情，分組分層設計布置作業，從而提升作業設計水平。我建議宇航中學的老師們分三個層次設計作業，即基礎作業、提高作業和拓展作業。同時，我建議宇航中學充分發揮備課組作 用，創新作業設計流程。各備課組主備人先整體拿出作業設計方案，備課組各教師再進行二次集體討論，進行二次分層作業設計。然后根據學情布置作業，每個小組 1號、２號學生完成提高作業和拓展作業，每個小組３號、４號學生完成基礎作業和提高作業，可選做拓展作業；每個小組５號、６號學生完成基礎作業，也可選做提高作業，力爭做到 １號、２號學生能吃飽，３號、４號學生能夠著，５號、６號學生能消化得了。通過一段時間的落實，宇航中學在小組合作和分層設計布置作業方面已有鮮明的特色。 西安市第六十三中學作為西安市2021年 “新優質學校成 計劃” 學校、西安市勞動教育實驗學校，硬件水平提升幅度較大。在多次下沉督導的過程中，學校提出課程改革、作業設計等方面的困惑。我借助東城第一中學56中校區2020年創建 “新優質學校”的歷程與經驗，與六十三中學進行多次交流研討。 我建議第六十三中學順應灞橋區教育局 “凝理念，創特色，提 質量” 的整體提升路徑，守正傳承 “落花生” 文化，創新 “落 花生小組合作課堂”，創新作業設計內容。充分利用航天建模社 團，沉浸式安全教育體驗館，航天STEAM課程體系，增加作業設計實踐性和綜合性內容。鼓勵教師設計一些跨學科，能提升學習能力和思維能力的，與社會生活緊密相關的情景作業。達到拓寬學生的學習渠道，增加實踐的機會，增強學生不同學科領域知識、技能之間的融通與連接，充分發揮學生學習的主觀能動性目的。通過我的督導，第六十三中學作業管理改革力度很大，效果很明顯。2022年，西安市第六十三中學的中考上線率增長幅度很大，多個學科的AB率實現了大突破，群眾滿意度不斷提升。 

【案例反思】 一、督導工作有效落地需要 “看、聽、問、查、研” 在對三所學校的督導經歷中，使我對于督導工作的 “五字訣” 有了更深刻的認識。一看，即對照督導主題和重點，通過觀察于實景中搜集信息，于細微處發現問題，于觀察中做出判 斷；二聽，即學會傾聽、善于傾聽，在靜靜的傾聽中捕捉信息、 表示態度，于真誠中發現問題；三問，即帶著梳理的重點、熱點、焦點和難點主動詢問，是融入思考、迎合主題的發散式、 引領探究式詢問，是一種思維碰撞和民主交流；四查，即查安全、查常規、查環境、查資料，檢查常態管理和資料積累，督導工作有計劃、發展有規劃、組織有方案、過程有積累、成效有推廣；五研，即分析研判并進行督導反饋，要以問題導向主動融入，更要積極出謀劃策，急學校之所急、想學校之所想， 提出合理化的工作建議，共謀發展新前景。 二、督導工作的針對性與有效性成正比 督導內容應該由 “大而全” 向突出問題轉變，由關注學校辦學行為的全面督查，轉向關注制約學校發展的急需解決的突出問題，以被督導學校的實際訴求為錨定點。根據督導學校的 實情定制差異化督導方案，按需督導，靈活調控，提高督導工作的有效性。責任督學和校長要常溝通，做到了解被督導學校實情，理解被督導學校校長的困難。要成為教育行政部門和督 導學校溝通的橋梁，及時向教育局、督導辦公室反映被督導學校的工作情況，做到動態督導，將可能出現的問題處理在萌芽狀態。向學校傳達教育行政部門的要求，幫助被督導學校形成 先進的辦學理念，以提升被督導學校的教育教學管理水平為己任。 三、責任督學應 “督”“導” 并用責任督學要不斷更新督導理念，使督導工作重心由重督查 向重指導轉變，以優良的督導服務助力被督導學校教育教學工作科學良性發展。要激勵被督導學校充分利用區域優勢，發掘地域教育資源，開展形式多樣的育人活動，切實落實 “五育并 舉”的教育理念，開展素質教育，為學生的終身發展奠基。責任督學還要利用自身優勢為被督導學校進行校際交流創設條件， 通過 “走出去” 學習借鑒一些名校的成熟經驗，指導被督導學校結合自身特點，大膽創新，不斷實踐，抓住關鍵、突出重點、自主制定學校發展規劃，最終形成被督導學校自己的辦學特色。 四、“作業管理” 專項督導的核心是減量提質增效 在作業設計上，要引導被督導學校做到 “四精四必”：精選、精編、精批、精講；在作業批改上，要督促被督導學校教師做到 “有批必講、有錯必糾”；在作業布置上，要嚴格控制作業的數量，要督促被督導學校做到 “三布置” “三不布置”，要布置有利于學生思維發展、探究能力提升和遷移拓展能力增強 的作業。不布置機械性、懲罰性和難度過高的作業。最終達到提升作業質量，減輕學生課業負擔，提高學生的學習能力，涵養學生的綜合素養的目的。