編者按：

貫徹二十大，夙興夜寐聚力國之大計、黨之大計；

奮進新征程，萬眾一心牢筑強國之本、復興之基。

在剛剛過去的2022年，市教育局深入貫徹黨的二十大精神以及全國和省、市教育大會精神，以建設人民滿意的教育強市為目標，砥礪奮進、革故鼎新，實施了一系列重大改革，取得了一系列重大成果，各級各類教育均衡推進，德智體美勞全面發展，全市教育生態持續優化，教育面貌煥然一新，群眾滿意度較上年提升5.85個百分點。

放眼美好未來，不忘崢嶸過往。年末歲首，市教育局聯合省、市新聞媒體，攜手推出2022寶雞教育大事記，通過對重大教育事件的精心梳理，為我們勾畫出寶雞教育2022激情發展的奮斗軌跡。

中小學“作業革命”教學改革碩果累累

2022年8月19日，在黃河流域九省區教育高質量發展論壇上，寶雞市《以“作業革命”推動基礎教育國家級優秀教學成果推廣應用示范區建設》典型經驗受到與會專家和兄弟省市的廣泛贊譽。

“花式作業”展覽被中小學生“圍觀”和“點贊”

今年以來，市教育局圍繞“減負提質增效”總目標，構建了管理、研訓、評價一體化教改運行體系，聚焦聚力作業減負，創新創優活動載體，做深做細推進過程，“作業革命”成效顯著。義務教育階段13個學科《作業設計指南》新鮮出爐，各具特色的《校本化作業》應運而生。教師培訓、典型引領、科研支撐持續加強，相繼舉辦“作業革命”線上專題培訓會，邀請全國專家進行網上培訓。發揮本土專家示范引領作用，聚焦作業設計策略，舉辦線上學科研討，培訓教師6000余人。啟動“作業革命”教改聯盟共建工程，全市組建教改聯盟15個，創建示范校44所，形成“兵團作戰”模式。開展課題研究、命題大賽、案例評選、成果征集等系列活動，促進學校資源共享和教師專業素養提升。該市作業設計案例獲獎數量和比率居全省前列，多所學校作業管理經驗在省市級媒體推介宣傳，一批示范校、示范縣區脫穎而出，教師作業設計與實施水平顯著提升，高質適量的“花式作業”受到學生歡迎。

權威媒體聚焦寶雞勞動教育

2022年11月21日，《光明日報》以《陜西寶雞：讓學生愛勞動、會勞動》為題，對寶雞市中小學堅持“以勞立人”，創新實施勞動+思政課程、勞動+社團活動、勞動+課外實踐、勞動+志愿崗位、勞動+職業體驗的典型做法進行專題報道。

手工、陶藝、面點、種植等勞動教育課成為中小學“標配”

今年以來，全市教育系統全面貫徹習近平總書記關于新時代勞動教育的重要論述，全面抓好中小學生勞動教育，讓“愛勞動”成為必備品格，讓“會勞動”成為關鍵能力，讓“懂勞動”成為價值導向。市委、市政府印發《寶雞市全面加強新時代中小學勞動教育工作實施方案》，充分調動各級各部門力量，加快建設勞動教育實踐基地，促進中小學勞動教育課程化、專業化發展，從課程開發、基地建設、經費保障、師資培養、教育科研、家校共育等方面，形成完整的制度體系。各縣區加快綜合性勞動教育實踐基地建設，先后建成鳳翔區紫荊山、渭濱區石鼓現代農業園、眉縣職教中心等省級勞動教育實踐基地。全市中小學開齊上好勞動教育課，充分利用課后服務時間，以興趣班組、學生社團、科創活動等形式，舉辦勞動實踐類課程，提升學生動手操作能力。學校聘請園藝站、農科所等專業人士擔任兼職教師，邀請有種植養殖、手工制作、家政烹飪、民間手藝等特長的家長擔任志愿者，讓勞動教育更加貼近生產生活，讓學生在實踐中養成良好道德品質、文明習慣和勞動技能。

中小學校黨組織領導的校長負責制全面推行

2022年10月27日，寶雞市中小學黨建工作視頻會議召開。會議深入學習黨的二十大精神和習近平總書記關于教育的重要論述，認真貫徹《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》，對全面推行中小學校黨組織領導的校長負責制作出安排部署。

寶雞中學老中青三代黨員到馮家山水庫紅色教育基地接受洗禮

堅持和加強黨對中小學校工作的全面領導，是落實立德樹人根本任務、培養時代新人的根本保證，是推動中小學校治理體系和治理能力現代化的重要保障。在積極試點、廣泛調研的基礎上，寶雞市教育局牽頭制定《寶雞市貫徹落實中小學校黨組織領導的校長負責制工作清單》，明晰改革工作“時間表”和“任務書”：各中小學校要及時修改完善議事規則，年底前所有中小學校完成黨組織規范設置、理順黨組織隸屬關系；對符合黨組織書記、校長分設條件的學校，2022年12月底前完成50%以上學校分設，2023年6月底前基本完成分設；對黨組織為黨支部且黨組織書記、校長由一人擔任的中小學校設1名專職副書記，2024年6月底前基本完成配備。

按照全市統一部署要求，各縣區堅持目標導向和結果導向相統一，做到“一校一策”“成熟一個、調整一個”，積極穩妥推進政策落實。截至2022年12月底，通過獨建、聯建等方式，建立黨委5個、黨總支21個、黨支部417個、聯合黨支部140個，全市598所中小學校全部實現了黨的組織全覆蓋、理順了黨組織隸屬關系，104所學校完成了校長書記配備調整工作。

語言文字督導評估全省率先基本實現全覆蓋

2022年，鳳縣、渭濱區相繼通過語言文字工作督導評估。至此，該市語言文字工作督導評估在全省率先基本實現實現全覆蓋。

副市長佘俊臣在全省語言文字工作視頻會上交流經驗

為督促地方政府認真履行語言文字工作職責，該市于2018年在全省率先啟動五年一輪的語言文字工作督導評估。對照《陜西省語言文字工作督導評估標準》，通過聽、看、查、問、議等形式，對縣區語言文字應用情況全面檢查、認真評估、現場反饋、推動整改，有力提升了全市語言文字工作規范化水平。

一是加強組織領導，提供條件保障。建立了“黨委領導、政府主導、語委統籌、部門支持、社會參與”的工作格局，形成條塊結合、市縣聯動、部門配合、城鄉貫通的良好局面。二是加強宣傳教育，營造良好氛圍。開展好每年全國推普周宣傳教育活動，發揮新聞媒體作用，拓寬覆蓋面，擴大影響力。立足地域文化，打造推普品牌，麟游縣推普周活動——“千人吟碑文、百人書歐體”受到國家語委肯定，并在全國范圍內宣傳。三是加強學校引領，守牢基礎陣地。精心組織中華經典誦寫講大賽、“中國詩詞大會”、漢字聽寫大賽和“書法名家進校園”等活動，引導社會各屆尤其是少年兒童培根鑄魂、啟智潤心，傳承中華經典、弘揚中國精神。該市代表隊多次蟬聯陜西省規范漢字大賽冠軍，36部經典誦讀作品獲國家獎項。全市創建成國家級語言文字規范化示范校4所、省級示范校66所、市級示范校150所。四是加強監督管理，強化結果應用。建立了部門協調聯動機制，抓住源頭，組織培訓，認真開展不規范用語用字清理整治和公職人員推廣使用普通話活動。聚焦鄉村振興戰略，對不具備普通話溝通能力的青壯年勞動力，結合旅游服務、產業發展、勞務輸出等需求，舉辦“人人通”推普培訓班64期，培訓1.2萬人。

“新時代?新教育”系列行動深耕厚植

2022年10月21日，寶雞市“雙減”時代教育新樣態展示研討活動在寶雞實驗小學舉辦，全方位展示該市實施“新時代?新教育”系列行動成果，培育“新德育+大思政”“輕負擔+高質量”“好心態+好身體”“課堂內+課堂外”貫通一體的義務教育新樣態。

寶雞實驗小學的學生們正在展示破解益智玩具九連環

該市全面貫徹黨的教育方針，落實教育改革政策，立足寶雞教育實際，深入實施“新時代?新德育”鑄魂行動、“新時代?新體育”立人行動、“新時代?新美育”浸潤行動、“新時代?新勞育”融通行動、“新時代?新幼教”繪夢行動、“新時代?新高中”創優行動、“新時代?新特教”聚力行動、“新時代?新心育”向陽行動，構建德智體美勞全面培養的育人體系，貫通幼小中高特全面發展的育人鏈條，加快構建全員、全過程、全方位育人體系，形成“新時代?新教育”特色育人品牌。堅持以人民為中心發展教育，全面落實“雙減”要求，因地制宜推進教育改革，提升課后服務質量，減輕學生作業負擔，為每一位孩子提供廣闊發展空間，努力實現人人成長、人人成才、人人成功的目標。充分發揮課堂主陣地作用，堅持因材施教，進一步完善德育體系，改進智育方式，加強體育鍛煉，豐富美育課程，強化勞動教育，通過全方位、有深度、校本化的教育教學改革，讓每一位學生站在學校正中央。該市被教育部命名為“基礎教育國家級優秀教學成果推廣應用示范區”“全國兒童青少年近視防控改革試驗區”，典型案例在全國推廣。

“縣管校聘”提升教師隊伍管理水平

2022年8月8日，千陽縣教體局召開全縣教育系統“縣管校聘”人事制度改革推進會，在全縣公辦中小學推行 “縣管校聘”管理改革工作，打破用人機制束縛，激發教師隊伍活力，以改革推動全縣教育“內涵式”發展。

“縣管校聘”激發了廣大園丁扎根基層、致身教育的熱情

為深化新時代教師隊伍改革，加強全市教師隊伍建設，優化師資均衡配置，努力辦好高質量、人民滿意的教育，2021年底，市教育局、市委編辦、市財政局、市人社局印發《關于全面推行中小學教師“縣管校聘”管理改革的實施意見》，對實施中小學教師“縣管校聘”管理改革做出統一部署安排，明確從2022年秋季學期開始，在全市公辦中小學幼兒園全面推行“縣管校聘”管理改革。各縣區結合實地，制定改革實施方案，細化任務、明確時間表、出臺配套文件，在教師編制管理、崗位設置及人員聘用、教師招聘、教師待遇保障等方面打破部門限制，賦予縣區教育部門、學校更多用人自主權，使教師由“學校人”變為“系統人”，為實施“縣管”和“校聘”提供了強力支撐。經過2022年上半年的廣泛宣傳動員，2022年8月底前，“縣管校聘”管理改革在全市全面推廣實行。

“縣管校聘”改革實施以來，縣區配套出臺了編制管理、教師招聘、交流輪崗、崗位聘用、職稱晉升、績效工資改革等系列配套制度，將教職工編制核定方式由“核編到學?！闭{整為“核編到學段”，縣區教體局在教職工編制總量內統一核定聘任崗位數量，各學校依據核定的崗位總量，打破學校、區域限制，突出師德表現、工作業績和能力水平，在全縣范圍內實行教師全員競聘，充分調動教職工積極性，保障教師合法權益，激活教師隊伍管理一池春水。

督導機制改革為教育高質量發展保駕護航

2022年12月7日，寶雞市人民政府教育督導委員會第二次（擴大）會議召開，副市長佘俊臣強調，充分發揮教育督導統籌協調、督促督辦、推動落實作用，用真督實導推進教育高質量發展。

寶雞市人民政府教育督導委員會第二次（擴大）會議現場

今年以來，寶雞市認真落實《寶雞市深化新時代教育督導體制機制改革若干措施》，從機構、隊伍、運行、問責、保障等方面，全面強化教育督導，護航教育改革發展。一是完善機構設置。調整市政府教育督導委員會組成，完善市政府教育督導委員會《工作流程》《議事規則》，明晰成員單位職責分工；健全政府教育督導行政機構，有力強化組織基礎。二是強化隊伍建設。開展全市“雙創”暨義務教育優質均衡發展學校達標監測培訓，依托國家督學網絡學院等開展網絡學習，持續提升督學專業化水平，近兩年來累計培訓人員1200余名。三是完善運行機制。出臺《寶雞市對縣（區）人民政府履行教育職責評價暨縣（區）黨政領導履行教育工作主體責任督導考核實施細則（試行）》，對13個縣區開展政府履職評價考核。開展“雙創”“雙減”專項督導，推進責任督學掛牌督導，年內累計開展督學1605人次，覆蓋學校達到100%，發出通報18份，約談22人次，解決問題121個，累計5個縣（區）創建為國家或省級中小學校責任督學掛牌督導創新縣（區）。四是強化督導問責。就義務教育學校達標監測、群眾滿意度測評、教師工資待遇落實等重大事項，加大通報、督辦和約談力度，發揮教育督導“利劍”作用。五是加強工作保障。以政府購買服務方式，委托第三方專業機構開展“雙創”“督政”“督學”等綜合督導評估，保證教育督導的科學性、權威性和實效性。中國教育督導以《陜西寶雞：堅持三個強化，真督實導推進教育高質量發展》為題對我市教育督導工作進行報道。

“兩個只增不減”助推教育優先發展

2022年，寶雞市將落實“兩個只增不減”作為助推教育優先發展的重要抓手，持續加大投入力度，不斷優化支出結構。一般公共預算投入和生均公共預算投入持續快速增長。 

2022年9月投入使用的寶雞市第一中學高新校區

教育是國之大計、黨之大計。在日趨激烈的綜合國力競爭中，教育的基礎性、先導性、全局性地位將更加突出、支撐性作用將更加明顯。在城市轉型發展、世紀疫情疊加、財政收入減少的情況下，寶雞市委、市政府堅持把教育放在優先發展的戰略位置，按照“兩個只增不減”的要求，持續加大教育投入，在非常時期，以非常之舉體現了推動教育優先發展的政治定力、戰略清醒和歷史主動。在2021年度全市中央和地方教育經費總投入增加6.21%、教育經費總支出增加4.54%、一般公共預算教育經費增加2.53%的基礎上，2022年，寶雞市嚴格按照省市教育領域與市縣財政教育支出比例劃分規定，足額保障各類配套資金及時下撥。啟動實施《教育強市三年行動計劃》，全力改善中小學辦學條件。寶雞市第一中學高新校區、渭濱區經二路小學川陜路校區建成投用，渭濱區第一初級中學、金臺區龍泉中學等一大批基礎教育重點項目正在加緊推進；鄉村教師生活補助政策全面落實，近11000名扎根基層、奉獻鄉村的人民教師從中受益。

互聯網+監管模式獲評教育部“雙減”工作優秀案例

2022年11月22日，在教育部舉辦的全國校外培訓監管行政執法培訓會上，寶雞市教育局受陜西省教育廳推薦，專題交流了該市創新校外培訓執法和校外培訓監管的先進經驗，受到與會專家和兄弟省市的充分肯定。

在“雙減”暖陽中放飛自我的孩子們

“雙減”是中央關心、群眾關切、社會關注的重大民生。自“雙減”工作開展以來，該市上下強化政治擔當，整合工作力量，通過系統部署“一張網”、 整體聯動“一盤棋”、 綜合治理“一體化”，全力推動“雙減”工作落地落實，做到“校內減負”深耕厚植，“校外減負”常抓不懈。今年，該市在全省首家利用移動千眼，普及校外培訓機構雙向語音高清視頻監控系統，建立全市校外培訓機構網上巡查，實現對校外培訓機構的實時監控。按照教育部統一部署，依托全國校外培訓監管與服務平臺，在全省率先實現培訓機構全流程監管。通過不懈努力，校外培訓機構治理取得明顯進展，義務教育階段學科類培訓機構大幅壓減，非學科類培訓機構全部實現歸口管理，校外培訓虛火明顯降溫，培訓機構亂象得到有效遏制。 2022年2月，該市互聯網+監管模式被教育部評為全國“雙減”工作優秀案例。

圍繞新階段、新任務，該市將按照“鞏固成果、深化改革、消除盲點、提升水平、確保穩定”的要求，繼續加強總結，提煉經驗，培育推廣典型，加強示范引領，持續推動“雙減”工作走深走實。

職業教育蹄疾步穩、技能大賽再創輝煌

2022年12月16日，2022年全國職業院校技能大賽獲獎名單重磅出爐，該市選派的18名學生參加本次技能大賽（中職組）10個賽項的比賽，共榮獲國賽二等獎3個，三等獎3個，參賽人數、二等獎獲獎數、整體獲獎率較去年實現“ 三大提升 ”，再創歷史新高。

讓職業教育走出校園服務社會

今年以來，該市職業教育堅持以“五個起來”為抓手，持續推進職業教育提質培優、增值賦能，全市職業教育蹄疾步穩，實現高質量發展。一是頂層設計“優起來”。先后出臺《加快發展現代職業教育的實施意見》《寶雞市職業教育改革實施方案（征求意見稿）》，結合實際提出實施“1256”工程、加快發展現代職業教育的相關舉措，明確未來我市職業教育發展的思路、目標和路徑。二是發展基礎“硬起來”。嚴格落實高中階段招生職普比要求，市域內中職學校近年來招生規模穩定在8000人左右。積極探索“3+2”等合作辦學模式，推進中高職教育銜接貫通。以中職院?！半p達標”建設為抓手，2022年累計投入資金3900多元，極大改善了職業院校辦學條件。眉縣、千陽、鳳翔3所職教中心建成省級高水平示范校。三是教育質量“強起來”。堅決落實立德樹人根本任務，以“質量攻堅、專業優化、師資建設、產教融合、管理提質、基礎提升”六大行動為抓手，深化改革創新，強化內涵建設，全面提升中職辦學水平和質量。四是產教融合“熱起來”。充分發揮“六大職教集團”帶動作用，以現代學徒制試點為突破，2022年先后有17所學校與70家企業建立校企合作關系，開設各類企業冠名班10余個，持續推進教育與產業“零距離”對接，共同培養技能技術人才，增強職業教育的適應性。五是服務發展“火起來”。充分發揮職業教育“扶技、扶智、扶志”作用，開展各類實用技能培訓，切實為鄉村振興提供人才隊伍支撐。2022年先后開展各類培訓班681期，完成培訓38653人次，職業教育造血賦能作用得到充分發揮，有效帶動了農民增收，助力了鄉村振興。

“防字當頭”密織校園安全防護網

2022年，全市教育系統突出“預防為先”總基調，以“護校安園”專項行動為抓手，不斷強化安全管理體制機制，做到“人防、物防、技防”三到位、全覆蓋、無死角，全力構建措施嚴密、科學高效的校園安全防護網。

麟游中學的老師為同學們現場示范巧挽“逃生結”

堅持“防字當頭”，首先做到“責任到肩”。為此，寶雞市教育局不斷強化校園安全“橫向到邊、縱向到底”的責任體系，制定了加強中小學安全教育嚴格落實“十個一”工作機制、預防中小學生溺水“十條”措施、強化校車管理“七個嚴禁”、校園安全隱患大排查大整治“十查”工作清單，鞏固和提升校園安防“四個百分百”的建設實效。同時，完善研判預警制度、責任追究制度、安全信息報告制度和節假日敏感時期24小時值班帶班制度，堅持日報告、周調度、月通報，切實把校園安全責任落實到全時段、全過程。

全市各級各類學校堅持問題導向，強化風險意識和底線思維，層層壓緊擔子、壓實責任，形成上下聯動、條塊結合，全力以赴保安全的整體合力。修訂完善教育系統預案體系，不斷增強預防和化解安全風險的能力，有效提升校園安全管理水平和管理能力。

來源：寶雞市教育局