近日，陜西省教育廳、省政府教育督導委員會辦公室印發(fā)《陜西省第四輪“316工程”學校高質(zhì)量發(fā)展督導評價實施方案》，此輪督導是在陜西省學校督導評價工作經(jīng)歷了前三輪“學校發(fā)展水平”“深化素質(zhì)教育”“教育質(zhì)量提升”主題之后，在極大改善了辦學條件、提高了辦學水平、推進了素質(zhì)教育發(fā)展、提升了教育質(zhì)量的良好發(fā)展基礎上，進入第四輪以“高質(zhì)量發(fā)展”為主題的督導階段。

陜西省第四輪“316工程”學校高質(zhì)量發(fā)展督導評價中等職業(yè)學校指標體系（以下簡稱“指標體系”）是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于職業(yè)教育改革發(fā)展的重要論述、黨的十九大和全國職業(yè)教育大會精神，立足于新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》，以《國家職業(yè)教育改革實施方案》《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件為根本依循，基于第三輪“316工程”督導指標體系，對部分不適應當前職業(yè)教育改革發(fā)展的內(nèi)容進行了更新和取舍，增加了近年來中省有關(guān)職業(yè)教育改革的最新文件精神和職業(yè)教育改革發(fā)展的成果經(jīng)驗，緊緊圍繞增強適應性和推動高質(zhì)量發(fā)展兩大主題，構(gòu)建了包括基礎性指標、地方性指標和負面清單三部分，共計42個二級指標281個觀測點。指標體系內(nèi)容構(gòu)建具備以下特點：

確立增強適應性推動高質(zhì)量發(fā)展的基本思路

黨的十九屆五中全會、“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要要求把“增強職業(yè)技術(shù)教育適應性”作為實現(xiàn)“建設高質(zhì)量教育體系”的重要舉措。2021年、2022年，連續(xù)兩年的政府工作報告中也明確提出“增強職業(yè)教育適應性”要求。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》進一步強調(diào)“切實增強職業(yè)教育適應性”要求，將增強職業(yè)教育適應性作為推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵點和主攻方向。基于此背景，指標體系確立了“增強適應性推動全省中職教育高質(zhì)量發(fā)展”的基本思路。

以“加強黨的領導 堅持正確辦學方向”為根本保證

指標體系中一級指標“一、堅持社會主義辦學方向”，按照《中國共產(chǎn)黨章程》等要求規(guī)范學校黨建工作，以政治建設為統(tǒng)領，推進黨的工作與教育教學工作緊密融合，把政治標準和政治要求貫徹到辦學治校全過程、各方面。按照《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》《教育部辦公廳關(guān)于加強和改進新時代中等職業(yè)學校德育工作的意見》等文件要求，引導學校切實加強思想政治教育，落實立德樹人根本任務，強調(diào)德育為先、德技并修，“三全”育人，強調(diào)校企協(xié)同育人。引導學校培育和踐行社會主義核心價值觀、傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)揮文化育人功能。依據(jù)教育部等六部門印發(fā)的《職業(yè)學校校企合作促進辦法》等文件精神，明確中職學校多樣化發(fā)展路徑，學歷教育與技能培訓并舉，就業(yè)與升學并重，橫向融通，縱向貫通，產(chǎn)教互動互補，校企協(xié)同育人。

以“優(yōu)化內(nèi)部管理”為基礎保障

一級指標“二、優(yōu)化內(nèi)部管理”對中職學校優(yōu)化內(nèi)部管理作了詳細規(guī)定，重點關(guān)注校長履職、管理團隊、管理機制三個部分，依據(jù)《中等職業(yè)學校校長專業(yè)標準》要求，對學校領導班子成員的結(jié)構(gòu)、能力、責任、黨政關(guān)系、工作機制、中層管理等作出明確規(guī)定，強調(diào)科學制定學校發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)制定現(xiàn)代學校管理制度，完善內(nèi)部管理機制，規(guī)范招生行為、辦學行為，嚴格落實學籍管理、證書管理、校企合作管理、實習實訓管理各項管理制度，通過社團建設和班集體建設加強學生管理，建立健全家庭、學校、社會協(xié)同育人機制，學校自我督查常態(tài)化開展，確保學校辦學方向正確，辦學過程規(guī)范。

以“產(chǎn)教融合 校企合作 深化教改 提高教育教學質(zhì)量”為核心動力

一級指標“三、專業(yè)建設與課程教學”是指標體系的核心內(nèi)容，凸顯類型特色，強化內(nèi)涵發(fā)展。以《中等職業(yè)學校專業(yè)設置管理辦法（試行）》等文件精神為依據(jù)，引導學校切實加強專業(yè)建設，構(gòu)建具有校本特色的專業(yè)體系，規(guī)范教學管理，深化“三教”改革，強化校本研究，規(guī)范使用教材，優(yōu)化校企一體化人才培養(yǎng)模式，加強實踐性教學。向教學全過程要質(zhì)量，深化產(chǎn)教融合、校企合作，增強職業(yè)教育適應性，推動高質(zhì)量發(fā)展。

以“師德為先 雙師為本 加強師資隊伍建設”為關(guān)鍵性保障

教師是立教之本、興教之源。一級指標“四、建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍”，依據(jù)《關(guān)于加強和改進新時代師德師風建設的意見》《深化新時代教育評價改革總體方案》《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準（試行）》等文件精神，引導學校重視師德師風建設，強化教師培養(yǎng)培訓，提高教師專業(yè)能力和專業(yè)水平。特別強調(diào)“雙師型”教師培養(yǎng)、骨干教師體系建設、落實教師企業(yè)實踐制度、建立教師激勵機制，為學校增強適應性向高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的師資保障。

以“五育并舉 全面發(fā)展 強化學生核心素養(yǎng)培養(yǎng)”為成果檢驗標準

一級指標“五、促進學生全面發(fā)展”，依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》《關(guān)于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》等文件精神，引導學校全面貫徹落實黨的教育方針，堅持德智體美勞全面培養(yǎng)，強化核心素養(yǎng)培養(yǎng)；重視學生身心健康教育，促進學生健康成長；加強美育，積極組織學生參加社團活動，促進學生個性化發(fā)展；加強勞動教育，端正勞動態(tài)度，培養(yǎng)勞動情感，鍛造勞動精神，加強技能教育，培植勞模精神、工匠精神。

以“提升辦學條件”為基本條件保障

辦學條件薄弱依然是制約全省中職教育高質(zhì)量發(fā)展的主要原因，一級指標“六、提升辦學條件”依據(jù)教育部頒布的《中等職業(yè)學校設置標準》等文件要求，引導學校加強基礎設施建設，為學生的學習和生活創(chuàng)造良好條件，增強學校現(xiàn)代職業(yè)教育的適應性，夯實學校高質(zhì)量發(fā)展基礎。依據(jù)《教育信息化2.0行動計劃》《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》等文件精神，引導學校加快信息化基礎設施建設，加強數(shù)字化教學資源庫建設，強化信息技術(shù)與教育教學和學校管理的智慧融合應用，提升教師信息化應用能力，培養(yǎng)學生信息化素養(yǎng)和能力，以信息化發(fā)展增強現(xiàn)代職業(yè)教育適應性，助力學校高質(zhì)量發(fā)展。

以“彰顯特色 突出貢獻”為鮮明表征

一級指標“七、彰顯發(fā)展特色”，引導學校建設彰顯企業(yè)文化特色的校園文化、建設政企校共建共享的多層次開放辦學平臺、開展職前職后技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓、實施中高職一體化人才培養(yǎng)模式。引導學校改革創(chuàng)新、形成品牌，切實提高辦學水平，提升辦學質(zhì)量，增強適應性，充分展示學校高質(zhì)量發(fā)展成果。

第四輪“316工程”督導指標體系的修訂具有重大意義，將積極發(fā)揮導向作用，促使新時代中省職教政策落地落實，引導中職學校不斷增強適應性，抵達高質(zhì)量發(fā)展新航道。

作者系陜西省特約教育督導員、陜西省教育科學研究院職業(yè)教育與繼續(xù)教育研究中心副主任