安康市以實施“學校、家庭、社會融合育德、思政學科與其他學科融合育德、課堂教學與課外活動融合育德和全員育德、全科育德、全程育德”的“三重融合、三全育德”德育創(chuàng)新行動為主線，著力構建“德育為首、‘五育’并舉”新格局。全市教育系統(tǒng)積極發(fā)揮德育工作主戰(zhàn)場作用，堅持以“三重融合·三全育德”為抓手，努力打造“三個課堂”，落實立德樹人新機制。

一、做法及成效

（一）聚焦“三個課堂”，豐富德育途徑

“三個課堂”是陜西推進課堂革命、提升教育質量的創(chuàng)新之舉。安康市以加強中小學校“五項管理”為切口，以“雙減”為路徑，以學生為中心，以發(fā)展為主線，深耕厚植“三個課堂”，力求改變“重理論輕實踐、重智育輕德育、重校內(nèi)輕校外、重結果輕過程”的育人方式，將“五育”并舉落到實處。特別是在思政課改革創(chuàng)新方面，安康市按照“八個相統(tǒng)一”的要求，建立了市、縣、校三級“支部委員+思政專家”聽評思政課制度，多層次、多維度開展思政課大練兵，形成了教育行政部門全面抓好、教研室積極管好、學校努力辦好、教師用心教好、學生認真學好思政課的“五好”工作格局。通過2年努力，打造思政金課300余節(jié)，培養(yǎng)縣級以上思政課教學能手144人、省級中小學思政課教學標兵、骨干34人。學校構建起了“課程門門有德育，教師人人講育人”的“大思政”格局，使各類課程與思想政治課同向同行、形成協(xié)同效應。

（二）實施課題帶動，引領德育創(chuàng)新

以教育科研為引擎，帶動德育工作創(chuàng)新。市教研室先后下發(fā)《關于進一步加強和改進德育教研工作的通知》，編制《安康市中小學學科德育融合工作指南》，組建市縣校三級“德育研究部”“德育研究室”“德育教研組”，整體設計中小學德育實踐活動課程指導意見。借助“德潤安康”數(shù)字資源平臺，構建“互聯(lián)網(wǎng)+德育”模式。落實課題帶動戰(zhàn)略，探索德育規(guī)律，全市申報立項省級德育研究總課題《安康市基礎教育階段創(chuàng)新“三重融合”德育新模式，打造“三全育德”德育新常態(tài)的實踐研究》，在課題帶動下，各縣區(qū)校因地制宜，打造德育品牌，漢陰縣的“禮尚倉廩·創(chuàng)客空間”、石泉縣的“德育微播報”、旬陽縣的“君子教育”、平利縣的研學實踐教育等品牌特色日益凸顯。全市開展立德樹人實驗校、示范校建設，培育命名“市級立德樹人優(yōu)秀學校”150個，建成市級“立德樹人實驗基地校”85個。德育科研成為撬動育人質量全面提升的重要支點。

（三）整合社會資源，凝聚德育合力

全市上下形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政群團齊抓共管、教育部門組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責、全社會廣泛參與的德育工作新局面。民政、文旅、婦聯(lián)、團委等職能部門聚焦立德樹人，發(fā)揮資源優(yōu)勢，自覺擔當發(fā)力，用心用情為少年兒童健康成長、全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。創(chuàng)新實施“三進”“五個一體化”工作模式，家庭教育水平不斷提升，“家長學校”“家庭教育基地”“家庭教育大講堂”促進家校關系進一步和諧。貧困家庭兒童、留守兒童、外來務工子女、殘疾兒童關愛幫扶教育更加暖心，教育公平更加彰顯，社會各界人士和愛心企業(yè)同心樹德，捐資建立德育專項慈善基金。各級各類學校大力倡導“誠、孝、儉、勤、和”新民風建設，積極運用當?shù)丶t色基因、綠色資源、城鄉(xiāng)建設成就，不斷厚植學生家國情懷，服務學生核心素養(yǎng)發(fā)展。安康市已建立縣級以上紅色文化、工農(nóng)業(yè)實踐、勞動實踐等研學旅行主題教育基地196個，打造中小學勞動教育示范校60所，中小學勞動教育實踐基地14個，構建了全方位、全領域、全要素的德育資源支撐體系。

二、存在的主要問題

幾年來，安康德育工作在探索中前進，在實踐中創(chuàng)新，德育整體工作已走在全省乃至全國前列，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但是，在具體工作中，還存在一些應該重視和亟待解決的問題，主要是：

（一）德育必要資源保障不夠給力

中小學開展德育“第二課堂”活動的基本條件欠缺，如開展德育社團活動需要的部室、場地和設備不足；普遍沒有開展校內(nèi)勞動教育需求的校園勞動基地等。

各地研學實踐基地、勞動教育基地、德育教育實踐基地建設與管理滯后。部分縣市區(qū)沒有規(guī)范的研學旅行、勞動教育和德育教育實踐基地，中小學國家規(guī)定的研學旅行課程、勞動教育課程和“第三課堂”難以開展。

全市的高中思想政治和小學道德與法治優(yōu)質教學資源體系還未建立，學科課堂教學德育融合優(yōu)質教學資源體系也未建立，影響著全市中小學德育中的課程育人工作質量。

（二）全社會德育共育合力未形成

全市大部分中小學幼兒園家校社共育網(wǎng)絡需要進一步完善。全市部分中小學家長參與學校德育的機制需要進一步探索和實踐。

全市大部分學生家長對“雙減”背景下的家庭教育的責任缺乏正確認識，大部分學生家長缺乏“雙減”背景下實施家庭教育的知識與能力，家長學校開辦不能跟上新時代德育工作的要求。

全市黨委政府、教育行政部門和業(yè)務部門、中小學幼兒園以及全體教職工德育工作評價體系還未建成。

全市全社會共育意識以及氛圍還不濃郁，特別是家庭及家長德育責任不明確，家庭教育在德育中的作用還沒得到應有的發(fā)揮。

三、安康德育內(nèi)涵式可持續(xù)發(fā)展的建議

（一）增強中小學領導教師立德樹人的政治自覺

各中小學幼兒園要自覺根據(jù)黨和國家的最新教育教學要求，從全面落實立德樹人的根本任務的高度，重新修訂學校教職工工作實績考核標準和機制，把教職工的德育工作成效作為總體工作業(yè)績的最重要指標，納入年度考核指標體系，引導全體教職工立足崗位，完成黨和國家賦予的“為黨育人，為國育才”的政治責任。

（二）聚焦中小學德育工作關鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力

繼續(xù)深化思想政治課課堂教學改革創(chuàng)新。積極探索基于情境、問題導向的互動式、啟發(fā)式、探究式、體驗式等課堂教學，注重加強課題研究、項目設計、研究性學習等跨學科綜合性教學，認真開展驗證性實驗和探究性實驗教學。提高作業(yè)設計質量，精心設計基礎性作業(yè)，適當增加探究性、實踐性、綜合性作業(yè)。

強力推動學科課堂教學德育融合。通過培訓、示范、評賽、科研提升全體科任教師的課程思政（學科德育）能力，真正發(fā)揮學科育人的主陣地作用。

加快安康市中小學各學段學生課外德育實踐活動課程體系（小學的德育作業(yè)）建設，規(guī)范中小學德育“第二課堂”活動開展。

（三）補齊短板，促進德育工作內(nèi)涵式可持續(xù)發(fā)展

進行市、縣（區(qū)、市）、校德育領導機構、指導機構、人員配備檢查與督查，督促市、縣（區(qū)、市）按規(guī)定配備好德育教研人員、整合配備中小學德育教師，建立推進德育工作可持續(xù)發(fā)展的長效機制。

加大對學校校內(nèi)德育機構負責人（黨支部、工會、婦聯(lián)、共青團、少先隊、班主任等）的分層專題專業(yè)培訓，整體提高全市中小學幼兒園德育工作隊伍的思想政治修養(yǎng)、專業(yè)知識和專業(yè)技能素質。

建立健全安康市德育工作評價機制。市縣（區(qū)）要建立含各級黨委和政府、教育行政和業(yè)務指導部門、學校、校內(nèi)德育機構、任課教師、其他教職工的德育工作考評標準體系和實施方案，發(fā)揮評價的導向、診斷、鑒別和激勵作用。

加快編制《安康市中小學各學科德育融合工作指南》，用《學科德育融合工作指南》來規(guī)范學科教師課堂德育融合行為，提升全市學科教師課堂教學德育融合能力。

加快設計《安康市中小學各學段學生德育實踐課程（小學德育作業(yè)）參考體系》，用《體系》規(guī)范德育“第二課堂”活動，為全市中小學開展德育“第二課堂”活動提供指導，實現(xiàn)“全程育德”，提升課后德育實踐活動的德育功能。

持續(xù)做好德育課題研究。加快省級課題《安康市基礎教育階段創(chuàng)新“三重融合”德育新模式，打造“三全育德”德育新常態(tài)的實踐研究》和9個市級一級課題研究，確保205個二、三級課題的研究，力爭按時結題，用課題研究推進全市德育工作內(nèi)涵式發(fā)展。

作者單位：陜西省安康市教學研究室