“雙減”工作開展以來，咸陽市緊扣中省要求，堅持校外治理規(guī)范與校內(nèi)提質(zhì)增效同向發(fā)力，同頻共振，取得了顯著成效。全市壓減學科類培訓機構(gòu)428家，壓減率達到92.64%，學生的課外培訓負擔和家庭經(jīng)濟負擔大大減輕。隨著校外培訓機構(gòu)治理的初見成效，如何減少家長對孩子學業(yè)質(zhì)量的焦慮成為當前的重要話題。咸陽市從政策引領(lǐng)、師資提升、管理賦能、鞏固成果等方面入手開展校內(nèi)提質(zhì)增效行動，打出了一系列夯基固本、提質(zhì)增效的組合拳，讓教師在校內(nèi)因材施教、應(yīng)教盡教，讓學生在校內(nèi)學足學好、出彩出色，全力打造新時代教育持續(xù)健康發(fā)展新生態(tài)。

聚共識，強化政策引擎

“雙減”是一個理念博弈、體制博弈的系統(tǒng)工程，需要全社會馳而不息、久久為功。咸陽市開辟“雙減”政策專欄、“雙減”課堂、家長學校，大力宣傳“雙減”重大意義和實施途徑。緊抓市縣（區(qū)）分管副縣長、教育局長及校（園）長等“關(guān)鍵少數(shù)”，在市委黨校舉辦提升政治能力專題培訓班，在學校領(lǐng)導班子中開展“把方向、議措施、提質(zhì)量”主題系列活動，著力提升領(lǐng)導層對教育政策的領(lǐng)悟力執(zhí)行力。完善學校班子成員深入教學一線帶課聽課評課制度和述學制度，夯實教育質(zhì)量責任。啟動教育評價改革“縣、校”試點，開展與評價要求相悖的制度、措施、行為專項糾偏清理行動，引導學校、家庭、社會樹立正確的質(zhì)量觀、成才觀。

優(yōu)師資，夯實提質(zhì)根基

緊盯“雙減”和新高考背景下的教師綜合素養(yǎng)提升，打造多維發(fā)展的教師專業(yè)成長平臺。投入3000萬元建設(shè)市級智慧管理指揮平臺，建成咸陽教學資源智庫，開展線上教學專項培訓，用好咸陽名師指導、“泰微課”優(yōu)質(zhì)教育資源，推廣在線課堂等信息化教學模式。策劃實施增效提質(zhì)“五個一”行動，在中小學專任教師中自下而上開展講一節(jié)精品課、寫一份讀書感悟、設(shè)計一個單元作業(yè)、做一次安全提醒、開展一次家訪等活動，評選一批優(yōu)秀案例共享。在教研員隊伍中開展上一節(jié)公開示范課、設(shè)計一次作業(yè)、作一場專題報告、開展一項課題研究、組織一場教學研討等“五個一”引領(lǐng)活動，以專業(yè)優(yōu)勢引領(lǐng)專業(yè)成長。近三年，通過招聘特崗教師、優(yōu)選公費師范生、引進高層次人才等方式補充薄弱學科及體音美教師4200余名。聘請2名專家擔任“咸陽教育咨詢員”，為市教研室充實專業(yè)力量9名。同時完善教師榮譽制度，依法落實教師政策性待遇，重視關(guān)心教師生活，把“選好人、留住人、用好人”落小落細落實。

強管理，創(chuàng)新提質(zhì)載體

把2022年作為提質(zhì)增效年，多措并舉，松綁增效，提升內(nèi)涵管理水平，促進各項工作質(zhì)效雙優(yōu)。緊抓課堂主陣地，推進“課堂革命·作業(yè)改革·咸陽行動”。召開全市“提質(zhì)增效”現(xiàn)場會、第二輪“雙減”工作推進會，開展優(yōu)秀課堂案例和課堂教學創(chuàng)新大賽、作業(yè)設(shè)計研究展示交流等活動，推動中小學教育教學質(zhì)量全面提升。堅持運用“縣級教學交叉大視導、大督查”手段，專家診斷、現(xiàn)場把脈，市縣校三級反饋，針對性解決教育教學管理過程中存在的突出問題。擴展對外教育交流，咸陽市5所高中與江蘇省5所優(yōu)質(zhì)高中結(jié)對，市內(nèi)城鄉(xiāng)、公辦民辦高中交流幫扶實現(xiàn)全覆蓋。第二輪532所城鄉(xiāng)義務(wù)段學校校際結(jié)對啟動，城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展扎實推進。持續(xù)唱響“立德樹人·弘文勵教”咸陽德育品牌，定期舉辦全市校園足球聯(lián)賽、校園藝術(shù)節(jié)等活動，建設(shè)一批縣級勞動教育實踐基地，完善“五育”并舉培養(yǎng)鏈，促進學生全面健康發(fā)展。

抓鞏固，守住減負底線

扭住校外培訓機構(gòu)治理的弦不放松，瞄準制度短板、監(jiān)管盲區(qū)，在咸陽市遴選4個市縣（區(qū)）開展第三方資金監(jiān)管、執(zhí)法文書范例、培訓教材和從業(yè)人員鑒定審核、誠信積分制考核、“雙減”背景下教師減負等工作的試點創(chuàng)新。總結(jié)推廣咸陽市校外培訓機構(gòu)“五限五抓五防”治理體系，健全“七化”達標機制，探索形成了可行的治理路徑和可推廣復制的典型案例。建立了市級教育執(zhí)法隊伍，區(qū)域責任督學實現(xiàn)全覆蓋，常態(tài)化通過綜合督導和專項督導端正辦學方向，規(guī)范辦學行為。

作者：陜西省咸陽市教育局