（陜西師范大學(xué)2020年度研究生教育教學(xué)改革研究項目，編號GERP-20-34）

2021年，國家頒布《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案（2021年修訂版）》，對開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測提出了新要求，也為省級義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測的開展指明了方向。

一、落實國家教育評價方針政策，合理設(shè)計監(jiān)測方案

語文學(xué)科省級義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測要落實國家教育評價方針政策和義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測文件，結(jié)合本省特色，提出切實可行的方案。

語文學(xué)科省級義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測應(yīng)落實國家監(jiān)測的基本原則，堅持立德樹人，提升服務(wù)質(zhì)量，注重方法創(chuàng)新，強(qiáng)化結(jié)果運用。要落實立德樹人根本任務(wù)，突出“五育”并舉。緊扣語文課程標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測學(xué)生的發(fā)展水平及核心素養(yǎng)，系統(tǒng)挖掘影響學(xué)生發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵因素。充分運用人工智能與大數(shù)據(jù)、腦科學(xué)等領(lǐng)域的前沿技術(shù)方法，開展計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)測試、人機(jī)交互測試等，探索多領(lǐng)域綜合評價和跨年度增值評價，使得監(jiān)測工作更加科學(xué)高效。堅持問題診斷和示范引領(lǐng)并重，建立監(jiān)測問題反饋和預(yù)警機(jī)制，督促問題改進(jìn)，同時推廣典型地區(qū)經(jīng)驗案例。建立結(jié)果運用機(jī)制，有效發(fā)揮監(jiān)測的診斷、改進(jìn)、引導(dǎo)功能。

語文學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測要堅持全面育人理念，發(fā)揮評價的多種功能。語文學(xué)科監(jiān)測應(yīng)準(zhǔn)確反映學(xué)生的學(xué)習(xí)水平和學(xué)習(xí)狀況，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。監(jiān)測的目的是考查落實語文課程標(biāo)準(zhǔn)的程度，檢驗、改進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師的教學(xué)。監(jiān)測不是甄別和選拔，而是促進(jìn)質(zhì)量提升，應(yīng)特別注意發(fā)揮其診斷、反饋和激勵的功能。

語文學(xué)科義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測包括學(xué)生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測和相關(guān)影響因素監(jiān)測。依據(jù)《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》和義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)，主要開展學(xué)生發(fā)展質(zhì)量和相關(guān)影響因素監(jiān)測。學(xué)生發(fā)展質(zhì)量方面，語文主要監(jiān)測學(xué)生掌握語文基礎(chǔ)知識情況、閱讀能力和書面表達(dá)能力等。相關(guān)影響因素監(jiān)測方面，主要調(diào)查語文學(xué)科領(lǐng)域課程或教育活動開設(shè)、學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、教學(xué)條件保障、教師配備、教育教學(xué)、學(xué)校管理等。對于監(jiān)測結(jié)果，要進(jìn)行科學(xué)分析，結(jié)合本地實際加以運用。

二、落實語文課程標(biāo)準(zhǔn)，提升學(xué)生核心素養(yǎng)

開展語文學(xué)科省級義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測應(yīng)依據(jù)《義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》的要求，參照義務(wù)教育語文統(tǒng)編教材的內(nèi)容，注重考查語言建構(gòu)與運用、思維發(fā)展與提升、審美鑒賞與創(chuàng)造、文化傳承與理解等核心素養(yǎng)的養(yǎng)成情況。

語文學(xué)科義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測應(yīng)與時俱進(jìn)，突出素質(zhì)教育導(dǎo)向，聚焦核心素養(yǎng)，測查學(xué)生的語文學(xué)習(xí)質(zhì)量，關(guān)注學(xué)生的語文學(xué)習(xí)態(tài)度和習(xí)慣。對于學(xué)生的語文學(xué)業(yè)表現(xiàn)，重點考查識字寫字能力、古詩文誦讀能力、文學(xué)類文本閱讀能力、實用類文本閱讀能力、書面表達(dá)能力等，采取書面測試的方式。對于語文學(xué)習(xí)態(tài)度、閱讀習(xí)慣等，重點關(guān)注語文學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)自信心、學(xué)習(xí)習(xí)慣、課外閱讀時間、閱讀種類數(shù)量、閱讀策略等，采用語文問卷的方式。

語文教育質(zhì)量監(jiān)測應(yīng)重視對學(xué)生能力的考查，而非單純考查學(xué)生對學(xué)科知識的識記。考查應(yīng)兼顧課內(nèi)與課外，既落實語文統(tǒng)編教材的基本要求，也進(jìn)行一定的拓展延伸。測試應(yīng)注重設(shè)置情境，聯(lián)系生活實際，考查學(xué)生運用所學(xué)知識解決問題的能力。例如對語言運用能力的考查，注重創(chuàng)設(shè)語言運用情境，使用整段語料，聯(lián)系學(xué)生的經(jīng)驗和社會生活，避免孤立考查知識點和能力點。

為更好地考查學(xué)生所具備的語文核心素養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)注重考查的整體性和綜合性。基于語文課程目標(biāo)和內(nèi)容，統(tǒng)籌設(shè)計測試題目，注意識字與寫字、閱讀、寫作、口語交際和綜合性學(xué)習(xí)五個方面的有機(jī)聯(lián)系，注意知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀的交融、整合，避免只從知識、技能等方面進(jìn)行評價。堅持工具性與人文性的統(tǒng)一，注重試題的價值導(dǎo)向，落實社會主義核心價值觀。

三、借鑒國際教育監(jiān)測經(jīng)驗，提升語文學(xué)科監(jiān)測效果

開展語文學(xué)科省級義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，還應(yīng)學(xué)習(xí)國際學(xué)生評估項目等國際大規(guī)模教育監(jiān)測項目的經(jīng)驗，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H加以改造，提高監(jiān)測的有效性。

近年來，PISA測試有了一些新的變化，比如將閱讀文本拓寬至數(shù)字化文本，強(qiáng)調(diào)學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備數(shù)字化閱讀素養(yǎng)。增加對學(xué)生閱讀評估能力的考查，要求學(xué)生能夠?qū)ξ谋局姓摀?jù)的真實性、作者的觀點以及文本與其閱讀目的的關(guān)聯(lián)性等作出評價。這些變化可以在語文學(xué)科測試中加以體現(xiàn)。

監(jiān)測應(yīng)在借鑒國際測試先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，融入具有中國特色的元素，要重視考查學(xué)生不同層次的認(rèn)知能力，包括識記、理解、整合、推論、評價、探究等，全面反映學(xué)生的語文素養(yǎng)。測試文本應(yīng)包括連續(xù)性文本和非連續(xù)性文本，涵蓋文學(xué)類文本和實用類文本。除此之外，閱讀測試還加入古詩文默寫、文言文閱讀、經(jīng)典名著欣賞等具有中國特色的內(nèi)容，更好考查學(xué)生的語文素養(yǎng)。

四、體現(xiàn)地方特色，反映省域語文教育基本狀況

按照課程標(biāo)準(zhǔn)要求，地方課程資源可以融合到課程評價的過程中。以陜西為例，監(jiān)測可以結(jié)合語言文字的理解和運用，融入關(guān)中、陜北、陜南具有地域特色的文化資源，如唐詩、秦腔、延安詩文等。引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注身邊的文化，結(jié)合生活實際學(xué)語文、用語文。

監(jiān)測還應(yīng)關(guān)注省域?qū)W生語文學(xué)業(yè)質(zhì)量和語文學(xué)習(xí)的影響因素。我國不同區(qū)域語文教育的質(zhì)量是有差異的，特別是東部和西部存在明顯的不同。監(jiān)測須充分考慮本地區(qū)學(xué)生的語文學(xué)習(xí)狀況，合理確定測試的廣度和難度。設(shè)計監(jiān)測的題目，可以充分參考國家所實施的兩輪義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測的結(jié)果，把握本地區(qū)語文學(xué)業(yè)質(zhì)量的總體狀況。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行必要的問卷調(diào)查和訪談，確切了解本地學(xué)生的語文學(xué)習(xí)狀況，并分析語文學(xué)習(xí)的影響因素。

目前我國有不少省市開展了省級義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，取得了一些成效。例如上海市在2011年推出中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量“綠色指標(biāo)”，在2018年修訂升級為“綠色指標(biāo)2.0”，重視對監(jiān)測數(shù)據(jù)的指數(shù)化分析；福建省從2016年實施本省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測項目，2020年修訂推出《新時代福建省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測實施方案》，涵蓋多個學(xué)科領(lǐng)域。兩個省份的監(jiān)測學(xué)科都包括語文學(xué)科，具體監(jiān)測內(nèi)容包括學(xué)業(yè)表現(xiàn)和各項影響因素。

五、注重監(jiān)測實效，促進(jìn)地方語文教育的均衡發(fā)展

監(jiān)測需要統(tǒng)籌兼顧，點面結(jié)合，加強(qiáng)對監(jiān)測結(jié)果的分析和運用，切實提升地區(qū)語文教育的質(zhì)量。

監(jiān)測應(yīng)當(dāng)著眼監(jiān)測全局和全過程，從前期調(diào)研、試題及問卷編制、組織實施到結(jié)果運用，進(jìn)行周密設(shè)計和規(guī)劃。教育行政部門應(yīng)組建專門的組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)高校、教科所、中小學(xué)等部門參與，制訂科學(xué)合理的監(jiān)測方案，反復(fù)論證，細(xì)化實施。既要考慮全省義務(wù)教育的基本狀況，也要考慮不同地區(qū)教育的差異，設(shè)計難度合理、適應(yīng)性強(qiáng)的測試內(nèi)容。

深入把握省域語文教育的基本狀況，設(shè)計有針對性的測試內(nèi)容，與國家義務(wù)教育監(jiān)測真正形成互補(bǔ)關(guān)系。根據(jù)省域?qū)嶋H，科學(xué)確定監(jiān)測的內(nèi)容和規(guī)模，切實反映不同區(qū)域的語文學(xué)科教育質(zhì)量。

對于監(jiān)測結(jié)果，應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析，形成針對不同地區(qū)的報告，為教育決策和教育改進(jìn)提供依據(jù)。

監(jiān)測對于提升區(qū)域教育質(zhì)量具有重要意義。加強(qiáng)調(diào)查研究和系統(tǒng)論證，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和經(jīng)驗，設(shè)計科學(xué)合理的測試內(nèi)容，可助推義務(wù)教育的全面均衡發(fā)展。

作者單位：陜西師范大學(xué)