近年來，陜西高校科技工作圍繞創新驅動發展目標，緊抓秦創原創新驅動平臺建設的重要機遇，強政策、建平臺、重服務、促對接，推動創新鏈與產業鏈深度融合，持續提升高校科技服務陜西高質量發展的能力和水平。

一 聚焦服務高質量發展，

推動高校深度融入秦創原建設

統一思想認識，狠抓政策落實。3次組織高校負責人赴秦創原學習調研，召開秦創原建設工作推進會，將高校思想認識統一到陜西省委、省政府的決策部署上來。就落實《秦創原創新驅動平臺建設三年行動計劃》、加強科技成果轉化系列文件和秦創原政策包等下發通知，指導高校制定工作路線圖和時間表，要求高校集中力量抓推進。建立高校秦創原工作聯絡機制。開展高校秦創原建設工作階段性總結評估，梳理經驗、查找不足，向全省高校進行通報。

健全激勵機制，激發活力動力。聚焦秦創原建設強化激勵，將高校融入秦創原建設情況納入學校及領導班子年度考核，并與高等教育發展資金分配掛鉤。修訂省屬高校專業技術三級崗位申報辦法，將成果轉化納入競聘條件，明確具體要求。

深化部門協同，加速兩鏈融匯。2021年，陜西省教育廳與陜西省國資委簽訂了《深化校企合作框架協議》，重點圍繞共同推動校企在建立長效合作機制、開展“揭榜掛帥”科技攻關、組建創新聯合體、對接交流和開放共享設備設施等方面加強合作、深化探索。

深挖高校成果，加強科技供給。2021年，首次啟動高校最具轉化潛力科技成果遴選行動，首次引入市場資源和社會資本，由35名技術經理人組成遴選小組，深入50余所高校，以市場標準遴選、挖掘具有潛力的精品科技成果240項。同時，聚焦成果打磨、轉化路徑、項目推介等，由技術經理人為高校成果轉化提供全鏈條服務和專業化指導，有效提升高校科技成果的轉化率。在遴選過程中，與省國資委、西咸新區協同聯動，同步向省屬國有企業、民營科技企業以及春種基金、唐人投資、空天動力研究院等創投孵化機構推介，組織校企對接，推動成果落地秦創原。

經過一年的推進，51所高校成立了秦創原建設工作領導小組或專班，秦創原政策的知曉度持續擴大，以秦創原建設為動力的高校科技改革已經成勢。全省高校組織成果路演、校企對接650場，達成合作6624項、金額20.79億元，超千萬元的重大轉化項目22項，科研人員創辦、領辦企業385家，4人入選2021年度陜西省科技創新創業人才。47個高校團隊與14家省屬龍頭企業開展協同攻關，16個項目進駐秦創原國企創新中心，帶動投資9800萬元。西安交通大學充分發揮秦創原創新資源聚集的優勢，積極探索“飛地創新—離岸孵化—回遷發展”的校地合作新模式，與漢中、商洛等地聯合，圍繞當地產業特色和企業需求，共建飛地科創中心，助力地方產業升級、經濟提質。西安理工大學在秦創原建立了創新轉化基地。陜西科技大學瞄準陜西省重點產業鏈布局組建陜西省重點產業鏈成果轉化創新團隊，與盤龍藥業、冠捷科技等省內領軍企業開展深度合作。

二 完善政策制度體系，加速打通成果轉化“最后一公里”

“十三五”以來，陜西省教育廳聯合陜西省科技廳等相關部門相繼出臺了《關于落實以增加知識價值為導向分配政策促進省屬高校科技成果轉移轉化的實施意見》（即“陜教十條”）《關于進一步加強陜西高校科技成果轉化的若干意見》《陜西省賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》《陜西省深化全面創新改革試驗 推廣科技成果轉化“三項改革”試點經驗實施方案》等政策文件，瞄準高校科技成果轉化堵點難點，深入推進“放管服”改革，完善體制機制，精準施策，形成了激勵創新、促進轉化的政策群，推動全省高校出臺相關政策文件200余件，有效激發了高校轉化活力，推動高校深度融入地方經濟社會發展。

三 健全創新轉化平臺，不斷強化“產學研”協同創新

面向國家重大戰略需求和陜西省23條重點產業鏈，按照物理空間實、研究隊伍實、目標任務實、投入保障實的建設要求，持續優化完善高校產學研協同創新平臺布局，推動建設以企業為主導的未來產業創新研究院和以高校為主導的陜西省協同創新中心、陜西省高校工程研究中心等，并通過陜西省教育廳年度科研計劃項目支持平臺建設，凝聚人才力量，強化有組織的科研，打造“科學家+工程師”隊伍，培育建設更多更高層次、更高水平的創新平臺。

為進一步完善高校科技創新體系，加強高校科技成果轉化平臺載體建設，2021年，陜西省教育廳印發了《關于做好大學科技園培育建設工作的通知》，積極推進綜合類、理工類高校大學科技園全覆蓋，并且與省科技廳聯合修訂印發了《陜西省大學科技園管理辦法》，啟動了新一輪陜西省大學科技園建設工作。

目前，陜西省高校建有國家級協同創新中心2個，國家大學科技園4個，省部共建協同創新中心6個，陜西省協同創新中心65個，教育部工程研究中心24個，陜西省工程技術研究中心81個，陜西省高校工程研究中心38個，未來產業創新研究院14個，陜西省大學科技園3個。全省高校省部級以上各類科研平臺累計已達400余個。

四 建強高校科轉力量，強化成果轉化服務支撐保障

圍繞提升高校科技成果轉化服務保障能力，開展陜西省高校科技成果轉移轉化績效評估，以評促建、以評提效，加快推進高校技術轉移機構專業化、市場化建設，指導省內高校設立技術轉移機構73所，5所高校被認定為教育部高等學校科技成果轉化和技術轉移基地，數量位居全國第四。打造3級技術經理人隊伍，遴選省級高校技術經理人108名，指導63所高校建立覆蓋二級學院的校級技術經理人隊伍，并在重大應用項目團隊設立科轉專員。

與陜西省人社廳等部門聯合印發《關于做好陜西省高校技術轉移轉化專業人才職稱評審工作的通知》，將高校從事成果轉化的專職人員職稱納入工程序列，建立了職稱評價標準，打通了高校技術經理人職業發展通道。

舉辦陜西省高校技術經理人高級研修班、科技成果轉化沙龍等活動，促進高校技術經理人交流溝通，提升高校技術經理人專業化服務能力。搭建陜西高校科技成果轉化信息服務平臺——“高校成果空間”，并通過平臺舉辦高校科技成果展、第七屆中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽陜西賽區金獎項目等線上展會，實現校企信息及時互通。

目前，“高校成果空間”累計發布高校成果專利1.6萬余項，企業技術需求千余條。2018年，在陜西省教育廳的指導下，陜西省高校技術轉移中心聯合西安交通大學、西北工業大學等40家單位成立了“陜西高校技術轉移聯盟”，建立了高校之間的資源共享機制，凝聚了高校科轉力量，整合了高校優勢創新資源，暢通了信息交流渠道。

五 搭建對接合作橋梁，促進高校科技成果就地轉化

政府搭臺、校企唱戲。陜西省教育廳聯合陜西省科技廳、陜西省工信廳、陜西省國資委等部門連續舉辦了五屆陜西高校科技成果展暨校企對接洽談會，共推介展示科技成果近1.5萬余項，校企達成合作簽約金額超6億元。

2021年，第五屆展會突出推進融入秦創原建設，創新辦會形式，匯聚政、產、學、研、金、服等多方創新主體，提供全方位、全流程政策服務支撐，4位省級領導出席展會，活動取得了顯著成效。展會通過模型、樣機、展板、手冊等形式集中展示推介90余所高校的2000余項科技創新成果，并首次以西咸主會場+碑林區、蓮湖區、曲江新區、咸陽高新區、西安交通大學和西安科技大市場等分會場的“1+N”模式同步進行成果路演、校企對接。

展會吸引了百余家省內外大型企業和50余家創投、孵化機構等，參加展會人數累計超4000人次，現場實現合作簽約20項、簽約合同金額達1.45億元，較2020年增長32%。新華社、人民網等16家中省市媒體對展會進行了報道。會后，持續推動成果推介對接，又促成37項成果簽約落地，增加合同金額1.1億元，形成了高校踴躍、企業積極的良好互動局面。同時，我們堅持以需求和問題為導向，積極組織校地、校企對接交流。

近年來，組織高校赴咸陽、延安、安康、韓城等地開展對接洽談活動20余次，推動高校建立異地科研分中心和研究基地。2021年，陜西省教育廳分別聯合省國資委、安康市，面向陜煤、陜汽等省屬國企和地方企業征集梳理“卡脖子”難題179項，并將企業技術需求與高校學科特色精準匹配，組織校企對接“揭榜掛帥”，113項需求實現初步對接。

作者單位：陜西省教育廳