《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)》（2017版）（以下簡稱“2017新課標(biāo)”）明確指出：“本課程力求構(gòu)建學(xué)科邏輯與實踐邏輯、理論知識與生活關(guān)切相結(jié)合的活動型學(xué)科課程。”但受多種因素影響，目前大多數(shù)思政課堂依然存在重“知情意理”而輕“參與踐行”的現(xiàn)象，課堂上教師坐而論道的多，而讓學(xué)生公共參與的少，即使開展實踐活動，也是將活動作為教學(xué)的手段，而非教學(xué)的目的。長此以往，思政課“四位一體”的學(xué)科素養(yǎng)，呈現(xiàn)“三高一低”的不平衡狀態(tài)，“公共參與”素養(yǎng)嚴(yán)重矮化，高分低能現(xiàn)象仍普遍存在。基于此，要補齊“公共參與”這一素養(yǎng)短板，迫切需要教師秉持“教以致用”的教學(xué)態(tài)度，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計，提高學(xué)生的參與度，真正讓學(xué)生在積極參與中學(xué)會參與。

政治歷練，激活“敢參與”的勇氣

“2017新課標(biāo)”界定了公共參與的范疇，就是我國公民有序參與公共事務(wù)，勇于承擔(dān)社會責(zé)任，積極行使人民當(dāng)家作主的政治權(quán)利。公民“公共參與”的前提是“政治認(rèn)同”，也就是說，當(dāng)代高中生作為社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人，必然要參與到中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)中來。然而，從當(dāng)前的教學(xué)來看，師生大多在政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識上下足了功夫，卻將“公共參與”擠到了岸上。很多教師認(rèn)為，課內(nèi)講好經(jīng)濟(jì)、政治、文化、哲學(xué)理論即可，公共參與是課外的事情，“缺少實踐參與的機會”“參與活動太浪費時間”“等學(xué)生長大了再參與”等“理由”，成為課堂減少或不開展公共參與活動的“堅強盾牌”。長此以往，學(xué)生很容易形成“公共參與是成年人的游戲”“公共參與離高中生很遠(yuǎn)”的錯覺，漸漸地失去了公共參與的勇氣，形成了參與政治生活的恐懼心理。不參與、放棄參與的權(quán)利，在高中生看來更“省事”，還不用承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險。

若一味害怕?lián)摹⒉桓覈L試，將自己當(dāng)做旁觀者，參與就成了教師的獨角戲。讓學(xué)生放手一跳，敢于“入水”，打消“怕水”的恐懼感，激發(fā)學(xué)生“敢參與”的勇氣，是教會學(xué)生參與的第一關(guān)。這需要教師本著“育人”的責(zé)任心，積極創(chuàng)設(shè)學(xué)生敢參與、能參與的互動“情境”，讓更多的學(xué)生參與其中，體驗到行使公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的“滋味”，才能壯其膽量、增其自信。在教授《中國特色的政黨制度》時，筆者讓學(xué)生扮演政協(xié)委員，安排學(xué)生周末開展社會調(diào)查，并在課堂上召開“模擬政協(xié)會”，圍繞“創(chuàng)建文明城市政協(xié)的作為”話題展開提案交流。學(xué)生結(jié)合自身調(diào)查，紛紛陳述小組提案事由及建議，經(jīng)過充分論證，由秘書處分解給“政府部門”，限期回復(fù)辦理情況。第二節(jié)課前，“政府部門發(fā)言人”就提案做出回復(fù)，學(xué)生在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題中，體驗了社會角色，啟發(fā)教育效果明顯。后來，不少學(xué)生踴躍參加學(xué)校的“模擬政協(xié)”“模擬聯(lián)合國”等社團(tuán)， 5名學(xué)生給當(dāng)?shù)卣f(xié)提交了“關(guān)于本地旅游文化資源對教師免費開放的提案”和“關(guān)于將急救知識培訓(xùn)納入中小學(xué)必修課的提案”，由于針對性和可行性強，得到了市政協(xié)的重視和回應(yīng)。4名學(xué)生代表學(xué)校參加外省市舉辦的“模聯(lián)”競賽，表現(xiàn)突出，得到自主招生的青睞，嘗到了公共參與的“甜頭”，也激勵著更多學(xué)生勇于、積極參與社會公共事務(wù)。

思想淬煉，煥發(fā)“愿參與”的熱情

理論聯(lián)系實際是思政課的顯著特征，學(xué)科思維活動和社會實踐活動緊密相連才能讓課堂更有深度、更富活力。公共參與不是盲目的參與，首先要讓學(xué)生明確參與什么。“2017新課標(biāo)”明確指出，培育學(xué)生的公共參與素養(yǎng)，就是使學(xué)生具備集體主義精神，熱心公益事業(yè)，踐行公共道德，樂于為人民服務(wù)，有序參與公共事務(wù)，積極參與民主選舉、民主協(xié)商、民主管理、民主監(jiān)督的實踐，體驗人民當(dāng)家作主的幸福感。即便教材上體現(xiàn)得非常清晰，公共參與的內(nèi)容指向十分明確，但習(xí)慣于社會事務(wù)由父母代辦的高中生還是不愿意親身實踐參與。經(jīng)過學(xué)情調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有超過8成的學(xué)生認(rèn)為高中階段的首要任務(wù)是文化課學(xué)習(xí)，公共參與暫時沒必要、不需要，可以暫不參與。產(chǎn)生這種消極態(tài)度，除了課業(yè)負(fù)擔(dān)的原因外，還在于教師的引導(dǎo)不足，參與情境要么過于簡單、無意義，學(xué)生覺得沒必要參與；要么太假、太復(fù)雜，學(xué)生不明就里、無法參與。

課程內(nèi)容活動化和活動內(nèi)容課程化，要求教師在培養(yǎng)學(xué)生的公共參與素養(yǎng)時要將學(xué)生的參與和活動相結(jié)合，“虛實結(jié)合”“脫虛就實”，多創(chuàng)設(shè)真實有益、生動有趣的參與情境，點燃學(xué)生參與的熱情，調(diào)動其“愛參與”的積極性，對于培養(yǎng)學(xué)生“公共參與”素養(yǎng)至關(guān)重要。在教授《民主決策：做出最佳選擇》時，除了按照教材提示，認(rèn)真組織學(xué)生舉辦“階梯電價問題”“學(xué)校收費問題”模擬聽證會外，若與學(xué)生生活相結(jié)合則更能拓寬參與面。基于此，筆者布置了課后作業(yè)，讓學(xué)生認(rèn)真觀察現(xiàn)實生活，以“我給文明城市創(chuàng)建建言”為主題，嘗試給主管部門寫信反映民情民意。一周后，陸續(xù)收到所在區(qū)政府部門的回復(fù)，有些意見被采納。由于積極參與，身邊的公共設(shè)施、環(huán)境治理得到改善，學(xué)生為政府的便民利民舉措點贊的同時，真實體會到了“民主”的力量，公共參與熱情得到調(diào)動，民主意識得到激發(fā)，教育教學(xué)效果顯著。

專業(yè)訓(xùn)練，培養(yǎng)“會參與”的本領(lǐng)

公共參與是一項綜合性、社會性活動，需要參與者不僅具備科學(xué)的思維能力，還要懂得參與規(guī)則。對于出了家門進(jìn)校門的高中生而言，絕大多數(shù)不會考慮如何應(yīng)對現(xiàn)實問題，更不懂得公共參與的程序規(guī)則。“科學(xué)精神”和“法治意識”為有效公共參與提供了思維方法和行為遵循。科學(xué)精神教會學(xué)生運用馬克思主義哲學(xué)的有關(guān)原理和方法，為學(xué)生認(rèn)識社會、參與社會提供了正確世界觀和方法論支持。法治意識是讓學(xué)生明確社會主義法治國家的基本要求，懂得權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，為其參與公共事務(wù)提供底線約束。教學(xué)中，將科學(xué)精神和法治意識運用到公共參與中來，才能將熱情化為動力，讓理論與實踐真正結(jié)合，幫助學(xué)生掌握參與的本領(lǐng)，促使其全面而有個性的成長。

社會是一本無字的教材，參與社會公共活動是培養(yǎng)學(xué)生思維能力、規(guī)則意識的“試金石”。《民主管理：共創(chuàng)幸福生活》一課教學(xué)目標(biāo)是教會學(xué)生弄懂村（居）委會自治的運行機制，并要求學(xué)生能參與其中，共建文明社區(qū)。筆者設(shè)計了“假如你是村民（居民）委員會委員，如何做好本村（社區(qū)）疫情防控工作”的議題，安排學(xué)生分組研討制定防控工作方案。在交流環(huán)節(jié)，很多學(xué)生能結(jié)合生活實際，根據(jù)自身“戰(zhàn)疫”體驗，紛紛從自我管理、自我教育、自我服務(wù)方面給出了合理化建議：A居委會按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，安排專職人員加強疫情監(jiān)測，控制傳染源。落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療措施。B村委會（居委會）在所轄居住區(qū)主要干道設(shè)置監(jiān)測點，安排值班人員，對出入人員進(jìn)行管控，切斷傳播途徑……學(xué)生的方案周密、科學(xué)、合理，較好地體現(xiàn)了在面對突發(fā)社會公共事件時的理性精神、擔(dān)當(dāng)精神。

實踐鍛煉，收獲“能參與”的自信

參與技能的掌握、本領(lǐng)的強化，離不開一次次實踐的“摔打”鍛煉。公共參與不能紙上談兵，需要學(xué)生廣泛參與，在勇于嘗試、積極試錯中，才會豐富經(jīng)驗、積累智慧、收獲自信。思想政治課教師除了利用好課堂這個主陣地，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成教學(xué)規(guī)定的公共參與項目外，還可以適度拓展，做優(yōu)“自選項目”，比如安排學(xué)生參加力所能及的校園公共事務(wù)管理、社會志愿服務(wù)等實踐項目，讓學(xué)生有更多的參與機會，培養(yǎng)學(xué)生的參與意識和能力。

拋開了教科書和課堂筆記，忘記了為考試背的細(xì)節(jié)知識，剩下的東西才有價值。思想政治既要培養(yǎng)學(xué)生的信仰、思想和尊嚴(yán)，更要培養(yǎng)其參與的能力。基于此，每年3月，以班級為單位，學(xué)校安排組織學(xué)生開展“校園學(xué)雷鋒志愿活動”，鍛煉學(xué)生的感恩服務(wù)意識和組織協(xié)調(diào)能力。另外，利用學(xué)校舉行的科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)、運動會、開學(xué)典禮等大型活動，安排學(xué)生干部承擔(dān)志愿者公益崗位，參與活動的組織、管理、監(jiān)督，變“觀望者”為活動“助力者”，讓學(xué)生在參與中得到歷練、提升。

會參與者得機會，能參與者贏未來。在新高考改革中，“公共參與”素養(yǎng)在筆試或面試中權(quán)重不斷加大。思政教師唯有趁早補齊學(xué)生公共參與素養(yǎng)這個短板，將政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識和公共參與四項素養(yǎng)有機融合，統(tǒng)一于學(xué)生的身心發(fā)展，才能培養(yǎng)出真正有信仰、有思想、有尊嚴(yán)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代新人。

作者單位 陜西省漢中市大河坎中學(xué) 陜西省寶雞中學(xué)