寶雞市渭濱區教育體育局

黨委書記、局長王文慶：

“四家”推動教育發展

“五育”培養時代新人

在2021年9月30日閉幕的寶雞市渭濱區第十五次黨代會上，我們描繪了建設西部高質量發展先行示范區的宏偉目標?！督逃珠L如何打造區域教育高地》一文為我們破解區域教育難題、補齊教育短板、建設區域教育高地開出了一劑良方。

胸懷“國之大者”，做懂教育的政治家。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，用政治家的遠見卓識和面向本地、面向全國、面向世界的政治視野，全面貫徹黨的教育方針，按照社會主義政治家、教育家的標準深刻認識自身肩負的重大責任和使命。鉆研教書育人規律、學生成長規律和思想政治工作規律，旗幟鮮明地加強思想政治品德教育，加強社會主義核心價值觀教育，引導學生自尊自信、自立自強。鞏固完善黨組織領導下的校長負責制試點成果，扎實開展“我為群眾辦實事”系列活動，按照“一支部一特色”的要求，推進中小學校黨建品牌建設。

牢記立德樹人，做愛教育的教育家。堅持“以愛育愛、篤定行遠”的理念，熱愛教育，尊重校長、尊重教師、愛護學生，共同面對難題，共同見證喜悅，共同成長進步。堅持用教育家的胸懷、格局和視野，加強教育教學和教育管理研究，不斷提高教育管理的業務水平，努力辦好渭濱的每一所學校。堅決摒棄“短視化、功利化”的傾向，用積極的教育觀影響感染教育工作者和廣大公眾，更加注重學生全面而有個性地發展，積極回應社會關注點，集中精力抓管理，優化資源配置。

勇于自我革命，做抓教育的改革家。做好“規劃師”，研究出臺《教育高質量發展實施意見》，從加強學校管理、師資隊伍、教育科研和質量評價監督等方面，構建新時代教育現代化評價體系。做好“引路人”，大力實施“名校+”工程，發揮教育聯盟、名師團隊輻射引領作用，促進學校優質均衡發展。潛心研究“三個課堂”，完善德智體美勞全面培養的教育體系。綜合應用課堂革命、課后服務、校外機構治理等措施，推動“雙減”落地。做好“躬行者”，大力推進川陜路小學遷建、渭濱一中、渭濱一小等重點項目建設，增加優質學位供給，整合優化區內閑置教育資源，謀劃建設職教中心分校、特殊教育學校、學生發展中心，盤活用好教育資源。

優化教育生態，做辦教育的實干家。充分調動行業系統內外資源，重視上下聯動和左右貫通，在教育財政支出、干部教師選聘、教育項目建設等方面提供資金、人員和政策保障。積極協調公安、市場監管、衛生健康等部門的支持，優化教育發展的外部環境。向“庸懶散慢虛粗”問題開刀，常態化抓好師德師風建設。堅持放管結合，加強校長隊伍管理。用活“三項”機制，激發學校辦學活力。完善督導體系，強化“督”的權威，突出“導”的作用，主動接受監督，凈化教育生態。

咸陽市長武縣教育局

黨委書記、局長魏宏剛：

激發活力推動教育高質量發展

咸陽市長武縣教育局將從三個方面貫徹落實《教育局長如何打造區域教育高地》一文的理論精髓。

一是堅持學習，練就教育管理的真功夫。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于教育問題的重要論述為指導，堅決落實黨對教育事業的領導。通過多種方式學習先進的教育理念、教育思想，掌握教育規律、教學規律、教師成長規律。

二是統籌謀劃，創造教育發展的好氛圍。緊緊抓住“十四五”規劃和鄉村振興戰略，面對新增人口數量下降、城區學生數量逐年增加的趨勢，對全縣中小學幼兒園重新進行整合，一次性規劃建設一批學校，下功夫解決義務教育“城鎮擠、農村弱”問題。暢通屬地學校響應渠道，為其爭取更多的政策和資源，下放事權、人權、財權，激發學校辦學活力。通過合理配置資源、城鄉一體化建設、校長教師交流輪崗制度、信息化建設等，擴大優質教育資源覆蓋面。

三是改革創新，激發高質量發展的活力。著力加強教師隊伍建設。按照“以德為先、骨干引領、全員提升”的強師計劃，落實有效的微改革措施，建立激勵制度。推行全員帶課制度，要求學校班子成員必須帶頭帶課，既發揮示范效應，又精準實施學校管理。精簡機構、提高效率，取消不必要的管理環節，減少管理層級，提高運行效率。落實職稱晉升激勵措施，在職稱評審中，向教學一線、業績突出的教師傾斜，教師晉升職稱后，設定服務期，努力均衡師資力量。發揮津補貼作用，落實“在崗位時享受，不在崗不享受，多勞多得”制度。提升教師地位待遇，建立健全教師工資隨公務員待遇調整的聯動機制，通過加強領導、強化教育、獎懲并用、建立機制等方式，打造高素質專業化創新型教師隊伍。確保“雙減”政策落實，制定作業管理細則，強化“五項管理”，堅持課后服務全覆蓋，增強家校共育合力，堅持聯席會議機制，切實加強對校外培訓機構的監管，幫助教師提高教學效率，幫助學生提高學習效率。

渭南市臨渭區教育局

黨工委書記、局長邢唯遠：

實踐“五向”追求

引領教育發展

當今世界正經歷百年未有之大變局，教育同樣正處在一個大變革時期。去年以來，國家關于基礎教育改革的政策、舉措逐一出臺，讓身處改革落地關鍵環節的區縣教育行政部門一時間應接不暇。如何應對教育的變？如何讓改革見效？在這個關鍵時期，《教育局長如何打造區域教育高地》一文給了我們一線局長應當堅守的價值觀和應對改革的方法論。結合工作實踐與思考，我認為，唯有保持對教育工作的向忠、向善、向美、向學、向嚴，才能以不變應萬變。

一是在“向忠”上立標桿。局長要鑄牢政治忠誠，保持政治定力，毫不動搖地堅持和加強黨對教育的全面領導。要強化政治擔當，敢于斗爭，敢于糾偏克難。只有局長做好標桿，才能激勵和帶動區域教育管理者忠誠黨的教育事業，堅定不移地貫徹執行黨的教育方針、政策，規范落實改革要求。

二是在“向善”上作表率。沒有愛就沒有教育。教育管理者必須是愛教育、愛學校、愛學生的表率。在實際工作中，要牢記為黨育人、為國育才的初心使命，要堅守正確的教育價值觀，不功利、不勢利；要厚植教育情懷，不虛空；要把握教學規律和人才成長規律，不揠苗助長，不袖手觀望；要保障教育公平，不拋棄，不放棄。

三是在“向美”上繪宏圖。作為區域教育改革與發展的“規劃師”，教育局長要給區域教育確立正確的價值追求、明晰的發展目標、科學的實施步驟和有效的路徑措施，這樣才能給區域教育裝上“北斗導航”：方向不會偏，步調不會亂，人心會向齊，狀態會向好。

四是在“向學”上強引領。局長必須是一名有追求的學習者，要善學習、善研究、善創新。要引領區域教育管理者把學習當成一種人生態度、一種生活方式、一種行為習慣。

五是在“向嚴”上守底線。區縣教育體系龐大、事務繁多，關乎千家萬戶。作為掌舵者的局長必須“為人師為世范，守公心去私心，正家風嚴家教，講規矩守底線”，要努力做一個一心為公、一身正氣、一塵不染、一絲不茍的人，這樣才能影響和帶動整個教育系統強作風、嚴律己、講務實。

渭南市合陽縣教育局

黨委書記、局長魯建春：

從“四心”出發

打造區域教育高地

教育是合陽的一張名片。合陽在渭南市率先成功創建陜西省教育強縣、“雙高雙普”縣、國家義務教育基本均衡縣和全國中小學校責任督學掛牌督導創新縣。去年，合陽又是全市首批啟動創建國家義務教育優質均衡發展縣的縣市之一。多年來，從縣委、縣政府的主要領導到基層群眾，都非常重視教育。如何繼續保持合陽教育事業的領先地位、高質量發展，是作為教育局長的首要職責和重大課題，對此，我談點思考。

一是厚植情懷，靜心做好教育。教書育人，不能急功近利，必須靜下心來去做。減少發文、減少會議、減少考核，減少與教學無關的事務進校園，把時間和精力還給學校，還給教師。

二是守正創新，潛心做好研究。作為縣域教育的領路人，要善學習、勤研究，潛心研究政策、教學和發展。聚焦深化教育綜合改革，把準“三個課堂”精髓，打好“雙減”組合拳，做優“課后服務”，做強“三名+”建設，做實“兩節一會兩活動”（即校園藝術節、科技節、運動會，幸福讀寫活動、研學旅行活動），全力推進國家義務教育優質均衡發展縣創建工作，促進學生全面發展。

三是固本培基，暖心做好服務。教育質量提升的關鍵在教師，學生素養提升的重任在教師，所以要想方設法讓教師安心舒心從教。

待遇上抓落實。積極爭取政府支持，落實好教師的崗位工資、獎勵性績效工資、鄉村生活補助等應有的政策性福利待遇，確保教師工資不低于公務員工資水平；改善教師工作、生活和辦公條件，讓教師有幸福感、成就感、榮譽感。

專業上促成長。抓好國培省培，抓優縣級培訓，抓實校本培訓，抓好“三名+”建設；推行學校領導班子帶課、教研員講課評課、教學骨干說課巡課制度，形成優管理、提水平、強質量的良好氛圍。

隊伍上重引領。實施好陜西省“國培計劃”師德師風建設示范項目，深化“三評議兩提升一淘汰”教師評價改革，大力推出標桿教師、最美教師、課改標兵、支教標兵、優秀教師等，講好育人故事，引領廣大教師爭做“四有”好老師。

四是黨建鑄魂，“冰心”做好管理。主要是筑牢思想防線，厘清師德紅線，守護教育底線。

延安市宜川縣教育科技體育局

局長趙軍星：

增強自身素質

推動宜川教育高質量發展

《教育局長如何打造區域教育高地》聚焦“新時代市縣教育局長如何提高基本素質，促進區域教育高質量發展”，提出了許多富有創見的新思想、新觀點，體現了對教育局長自身素養、地位作用的深刻把握，反映了新形勢新任務對教育局長的新要求，是指導我們做好當前和今后一個時期教育工作的行動指南。

宜川縣于2015年建成陜西省“雙高雙普”合格縣，2016年通過國家義務教育基本均衡發展縣的評估認定，又被延安市確定為首批學前教育普及普惠縣創建縣。宜川中學高考連續十六年名列全市各縣區前列，先后兩次被教育部評為“全國教育系統先進集體”。近年來，有20多個省市、5千多個團隊、10萬余人來宜川考察學習，走出了一條以落后經濟地區承載優質教育品牌的發展路徑，但隨著高考改革和屬地招生政策的推行，將會面臨新矛盾新問題。同時，我縣基礎教育發展也存在著資源配置不優、師資隊伍不強、教育質量不均衡等問題，都在不同程度地制約著我縣教育事業高質量發展。作為宜川這樣一個剛剛告別貧困的經濟薄弱縣的教育局長，必須正視現實，堅持問題導向，強化憂患意識，認真查問題、找差距、補短板、強弱項、提質量、促均衡，把人民群眾對教育的期盼作為自己努力的方向，以強烈的使命感和責任感，全力推動構建優質均衡的基本公共教育服務體系。具體而言，一是在講政治、懂教育上再下功夫，做辦社會主義教育的行家里手。二是在勤學習、善鉆研上再下功夫，練就擔當教育事業管理重任的真功夫。三是在謀發展、重實踐上再下功夫，打造宜川教育新高地。四是在樹形象、把方向上再下功夫，健全教育高質量發展體系。五是在強本領、善協調上再下功夫，營造教育發展良好氛圍。

榆林市清澗縣教育和體育局

黨委書記、局長白煒：

“一個意見 兩個辦法”推動清澗教育向高質量發展

清澗縣的教育一直比較落后，不過近年來在辦學條件、改革創新、質量提升方面都有了新的突破，2018年、2020年被榆林市教育局評為目標責任考核優秀單位，這是近30年來首次獲得市教育局對教育綜合考評的肯定。2021年我局還榮獲全國脫貧攻堅先進集體稱號。

在推進教育各項工作的同時，經過長期調研和思考總結，我認為，清澗教育依然存在著五大主要矛盾：一是人民群眾日益增長的教育需求與縣優質教育資源相對不足之間的矛盾。二是先進的教育理念與教師落后的教學觀念之間的矛盾，主要是因為學科教師穩定性不夠、骨干教師隊伍缺乏造成的。三是遵循教育規律辦學與教育教學粗放管理之間的矛盾。四是教育優質創新發展與目前人事編制管理機制僵化之間的矛盾，主要表現為教師編制斷崖式縮減，人事機制管理僵化，教育人事沒有實現歸口管理，教師流動不暢，嚴重影響教師工作的積極性。五是教育現代化發展進程與縣域教育投入不足之間的矛盾。

深入學習《教育局長如何打造區域教育高地》一文后，我個人認為要辦好人民滿意的教育需要做好以下幾點：一是加強學習，增強本領。二是統籌謀劃，積極協調。通過一線調研，多次研討，清澗基礎教育高質量發展的“一個意見、兩個辦法”（即基礎教育高質量發展的十條意見，先進集體和個人獎勵辦法、教育資金管理辦法）經縣委、縣政府會議審議，在全縣印發。這是清澗縣委、縣政府貫徹落實黨中央決策部署的實踐行動，必將為清澗教育高質量發展提供堅強保障。三是熱愛教育，躬行奉獻。

商洛市商州區科技和教育體育局

局長張鋒山：

對“教育局長如何打造

區域教育高地”的深刻認識識

《教育局長如何打造區域教育高地》一文對教育局長如何“講政治、愛學習、謀發展、樹形象、強本領、守底線”作了詳盡的闡述，我對此文的認識是：

一是讓教育局長清楚了自己該干什么。教育局長作為縣域教育的“指揮官”，其教育理論水平、專業能力、工作思路等直接影響本級教育行政部門作用的有效發揮，從而影響整個區域教育事業的發展。教育局長如何準確定位自己的角色顯得尤為關鍵。文章中這樣表述，縣（區）教育局長是區域教育事業發展的“規劃師”，是教育高質量發展的“領路人”，是解決區域教育短板的“躬行者”，勉勵教育局長做懂教育的政治家、懂政治的教育家、懂教育的專家，這是對教育局長角色的準確定位，是對教育局長職業境界的精準闡釋。定位準確了，工作才能不越位、不缺位，守正務本，精準發力，才能心中有方向、腦中有思路，手上有方法，做到忙而不亂，忙而有效。

二是讓教育局長清楚自己該抓什么?；A教育點多線長面廣，涉及人口多，其復雜程度和涉及方方面面的問題難度均很大。教育局長如何在復雜的局面和繁雜的工作中，始終保持清醒的頭腦，既能統籌兼顧，又能突出主業，持之以恒地抓出成效，是一個不小的考驗。文章讓教育局長眼前一亮，充滿信心。

三是讓教育局長清楚自己該堅守什么。在一個區域內，教育局長肩負著組織的重托和群眾的期望，需要在復雜的局面中，保持飽滿的熱情，保持強大的定力，排除困擾，堅定不移地推動區域教育高質量發展。工作要求高、任務重、壓力大。

因此，正如文章所言，市縣教育局長作為教育管理者，不僅要有崗位工作的概念，更要有事業發展的概念。要把崗位工作轉化為事業發展來認真履職，要忠誠黨的教育事業，熱愛黨的教育事業，把辦好教育視為天大的事，做有家國情懷、滿滿正能量的教育局長。

西咸新區教育衛體局

黨委書記、局長張海明：

內外兼修 全面提升教育管理水平

守正創新 促進基礎教育高質量發展

《教育局長如何打造區域教育高地》一文立意高遠，主旨鮮明，結構嚴謹，內容豐富，是對習近平總書記關于教育的重要論述的精準解讀，也是基層教育行政管理者有效推進基礎教育高質量發展的行動指南。通過反復研讀和深入思考，我覺得，區域基礎教育高質量發展重點要在以下幾個方面著力。

一是立德樹人要抓準方向。黨的十九大明確指出，把立德樹人作為教育的根本任務。立什么德，樹什么人，是事關方向性的大問題。在牢牢把握這個大方向的基礎上，我覺得重點要從品行、技能和創新三個層面加大培養。

二是推進公平要抓好均衡。在促進均衡方面，我們新區采取新建、改擴建+農村薄弱校改造提升的方式，實施基礎教育三年行動計劃和薄弱學校改造提升三年行動計劃，不斷加快學校規劃建設。同時按照名校托管、團隊引入、校長引入、結對幫扶多種模式，先后引進清華附中、西安中學、高新一中、交大附中等一批名校，組建區級“名校+”104個。與教育部學校規劃建設發展中心共建教育現代化創新發展實驗區，成功獲批國家級信息化教學實驗區，西咸教育正努力朝著高水平、優質、均衡方向邁進。

三是注重特色要抓牢課改。教而思變，育而求活。只有轉變教育觀念和教學方式，教育才能更具活力。按照省教育廳著力推進的“課堂革命 陜西行動”和“三個課堂”，西咸新區結合實際、大膽創新，提出以“課堂革命”為核心的“三大革命”（課堂革命、食堂革命、校園環境革命）創新舉措，以期為基礎教育作出我們的努力和探索，貢獻我們的智慧和力量。

關于“課堂革命”，我們要準確把握其核心要義。首先，要變“學科課堂”為“育人課堂”，深刻認識到所有課程的社會屬性和情感教育價值。其次，打破指向群體的班級講授模式，創設關注每一個學生發展的差異化課堂。再次，打破以教師為中心、以教材為中心、以教室為中心的“三教中心”模式，創設以學生為中心、以課程為中心、以學習為中心的新型課堂。最后，打破傳統教學的時空界限，創設技術賦能的E時代課堂。

我們計劃用三年時間，培養50名學科帶頭人、300名優秀教師和300名優秀班主任。撤并、提升農村和薄弱學校90所。大力實施“三名（名校、名校長、名師）工程”。大力開展“萬名教師大練兵”活動，開展一系列的賽講、賽教活動，開展名師、名課、新課程、新課堂等教學改革。

凡是能夠促進學生全面發展的方法都可以采用，凡是能夠激發學生學習興趣、培養學生主動發奮學習的方式都可大膽試行。堅持局長校長聽課制度，局長每月聽2節課，校長每周聽2節課，堅決推行“推門聽課”制度，每名老師都要有自己的精品課程，體音美老師要有10分鐘的自創校本課程。

四是落實“雙減”要抓住關鍵。按照黨中央、國務院關于“雙減”工作的部署，教育部門要把落實“雙減”作為重大政治任務，并作為教育督導的“雙一號工程”。“雙減”的“一減”是減輕學生作業負擔，這主要是學校的責任；另外“一減”是減輕校外培訓負擔，這主要是政府的責任。因此，中央“雙減”文件強調，落實“雙減”任務要強化學校教育主陣地作用，這凸顯了學校在“雙減”工作中的重要作用。中小學校落實“雙減”工作，重點是抓好“三個提高”：提高作業管理水平，提高課后服務水平，提高課堂教學水平。

陜西教育報刊社有限責任公司

總經理邵曉東：

專題宣傳“強化教育局長素質

打造區域教育高地”典型樣本

《教育局長如何打造區域教育高地》一文指出，市縣教育局長作為重要的教育管理者，是教育事業發展的中堅力量，是地方教育事業的直接領導者、組織者和實施者，是決定地方教育事業改革和發展的關鍵少數，是教育行業不可缺少的關鍵人才，其基本素質決定著地方一線教育事業改革發展的興衰成敗。市縣教育局長應該從政治思想品質、道德修養水準、知識能力水平、崗位業務能力和身心健康素養等方面提高基本素質，以政治高度、系統思維、戰略定力、堅定全面貫徹黨的教育方針，有效推進基礎教育高質量發展。

作為一名媒體人，我的體會是：

一是要從政治高度認識此篇文章對陜西教育發展的重要意義。這篇文章既是全面貫徹黨的教育方針、把握立德樹人根本、把握教育內在本質、不斷提高業務素質的理論指導，也是打造區域教育高地謀發展、熱愛教育樹形象、做優秀教育管理者強本領的實踐指南，還是上下左右協調融通、創造良好教育發展氛圍、強化安全穩定意識和實現教育事業可持續發展的行動規劃。大家要積極組織所屬部門、區域全面深入學習、深刻領會其精神實質，學有所悟，習有所得，踐有所成。

二是要在《教育局長如何打造區域教育高地》文章的指導下，結合本地實際，集思廣益，積極行動，打造區域教育高地。陜西地域廣大，每個地方的情況不盡相同，錯綜復雜。各地要注重分類施策，注重解決教育最急最憂最盼的緊迫問題，針對不同層級、不同領域、不同對象的特點，科學合理作出安排，改進組織指導方式。要創新方式方法，把握不同教育問題的著力點。著力推動解決本地區教育改革發展的框架問題、突出問題；解決好中省決策部署和基層“最后一公里”的問題；明確具體任務和推進措施，確保改革發展目標明晰，措施得力，保障完善，實效扎實。

三是我們將聯合其他媒體對全省市縣教育局“強化教育局長素質 打造區域教育高地”以及區域教育特色發展、內涵發展、科學發展的經驗和做法進行專題宣傳報道，使之成為教育強省建設的有力支撐、智慧組成，甚至典型樣本。