如何讓“劇場里的人，都能夠安靜舒服地坐著看完所有演出”呢？中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發了“雙減”文件。文件的出臺是為了減輕家長的精神負擔、家庭的經濟負擔、學生的課余負擔，讓學科教育重新回歸學校主陣地，讓學生在相同的時間、空間里享受相同的教育資源。

共生的教育合力

“雙減”政策出臺之前，教育支出是每個家庭消費的“重頭戲”。學區房、課外補習費用……讓父母壓力山大；無休止的補課，讓孩子精疲力盡。家長、學生深知不補課，就會與補課的人拉開差距，這就是所謂的“劇場效應”。

“雙減”政策一經出臺，家長歡呼雀躍的同時，隨之而來的還有各種焦慮：學校學到的知識面窄，考試受影響怎么辦？沒有了課外輔導，孩子學習跟不上該怎么辦？有經濟能力的家庭會請一對一私教，自己孩子與別人家的孩子拉開差距怎么辦……如何消除家長的焦慮，學校就成為打通“雙減”工作的“最后一公里”。

首先，學校要全方位宣傳黨的教育方針。讓家長明白，教育的根本任務是立德樹人，是成就孩子的全面發展，而非單純的考試成績。從家長的思想上解決“培養什么樣的孩子”這一育人問題，幫助家長樹立科學的育人觀、成才觀，減少教育焦慮。

其次，學校要全方位宣傳“雙減”政策的重要意義。讓家長從三個方面認識到“雙減”的重要性。第一，隨著教育行政部門對校外培訓機構的整頓和管控，越來越多的教培行業被取締、關閉，學生和家長在節假日有了可自主支配的空余時間，便于學生參與社會實踐活動和藝體教育。第二，作業被規定了時間和數量，學生不會因為過多的作業而伏案不起，家長也不會因為輔導學生作業而雞飛狗跳，減輕了學生和家長的心理壓力。第三，要讓家長認識到教育一定要回歸本質，讓學校成為育人的樂園。

最后，學校要全方位宣傳學校教育中“全體”的育人概念。這個“全體”指全體師生和“全面發展”。全體學生在學校里接受相同的教育內容和教育思想，享受相同的教育資源，從而實現教育的均衡發展。在相同的教育理念下，積極參與活動，接受德智體美勞全面發展的教育，實現“一個都不能少”的教育目的，打造師生成長共同體、課堂學習共同體、“五育”并舉共同體，讓課堂教學為學生的終身發展奠定堅實的基礎，讓個性課堂為學生的未來插上飛翔的雙翼。

共生的課后延時與“雙減”措施

2017年，教育部辦公廳出臺的《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》中第三條意見明確規定“科學合理確定課后服務內容形式”。要求“課后服務的內容主要是安排學生做作業、自主閱讀、體育、藝術、科普活動以及娛樂游戲、拓展訓練、開展社團及興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等，提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助。”

從教育部的指導意見中，我們不難看出，課后延時服務不僅僅是解決學生三點半放學后無人接的問題，還解決學校教育中如何培養學生全面發展的問題。在“雙減”的同時，教育部要求2021年課后延時服務必須全面覆蓋，在無形中說明了兩個政策的一體化。

課后延時服務助推“雙減”工作的落實。今年的課后延時要求達到“5+2”。即一周五天，每天兩個小時，學校可以適當收取延時費用。從經濟方面講，如果校外教培與校內延時服務二選一，家長更傾向于選擇校內課后延時服務；從資源方面看，校內課后服務的教師多數是本校教師，對教材、學情、課程的把握有一定的經驗與基礎。

“雙減”工作豐富課后延時的內容。2021年，教育部印發的《關于加強義務教育階段作業管理的通知》中明確了作業的育人功能，不同年級作業的時長與質量都不同。特別在作業的時長上，規定一二年級不留書面作業，三至六年級每天做作業時間不超過一個小時。那么，學生在學校參加課后延時的兩個小時都要做什么？從“課后延時的指導意見”中可以看出，課后服務除了完成當日作業外，可以設計安排學生自主參與社團或興趣小組。這就需要學校依據國家政策與校情，開辟多元化的課程內容，用課程統領學校教育行為，科學規劃設計課后延時的課程內容，做到教學有目的、有方案、有內容、有效果。

與時俱進的評價制度保障“課后延時”

與“雙減”同頻共振

2021年，是中國教育界的變革之年，自春季學期始，教育部一系列政策的出臺與實施，對學校教育、家庭教育產生了巨大的影響。

一是改變“一考定結果”的教學質量評價制度。對于長期以來“以分論成績，以分定結果”的學校教學質量評價體系來說，改變“唯分數論”的評價方式實在不易，雖然這樣的評價方式，不利于促進學生的全面發展，不利于學生的創新能力、實踐能力的培養。早在1999年，中共中央國務院發布的《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》提出要加快改革招生考試制度，改變“一考定終身”的狀況，全面推進素質教育，為實施科技興國戰略奠定堅實的人才和知識基礎。二十多年里，國家多次出臺相關政策，努力將重心放在教育質量評價上。隨著一系列教育新政策的推動與落實，學校教學質量評價體系必須與時俱進。比如在評價時間上，可以將平時抽查與期末考核相結合；在評價內容上，可以將基礎知識與課外拓展相結合；在評價方式上，可以將口頭表述、動手操作、知識運用相結合；在評價對象上，采取抽樣評價與多項評價相結合的形式。

二是改變“一考定質量”的課堂教學能力制度。受應試教育影響，一位教師教學能力的強弱往往從其所帶班級的教學成績來判定。教學成績的好壞，可以成為評價教師教學能力的重要因素，但卻不是唯一的因素。因為有些考試成績，是通過繁重的題海戰和作業量提高的。在新的教育形式下，教育不僅僅是為了讓學生考出高分，更重要的是教育學生健康成人。在此要求下，教師課堂教學能力的認定便要綜合考慮。比如，課堂教學過程中學生的參與興趣高不高、學生的思維是否得到激活，學生的知識獲得是機械重復得來的還是主動探索得來的……“雙減”，減的是學生的課業負擔，同時增的是教師的教學能力。只有制訂科學完善的教師課堂教學行為細則，才能讓“雙減”工作落地生根。學校在教師“減負增效”方面的一系列制度若能夠如國家教育政策規定的那般細致，又具有操作性，才會真正成為推動“雙減”工作的又一助力。

三是制定“全面發展”的學生評價制度。2015年，國務院教育督導辦印發了《國家義務教育質量監測方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》對國家義務教育質量監測的目的、原則、學科、對象、周期、內容等都作出了明確規定，提出要“客觀反映義務教育階段學生學業質量、身心健康及變化情況……糾正以升學率作為評價學校和學生唯一標準的做法”。可以說，科學的評價是促進學生全面發展的有力保障。只有堅持過程評價與結果評價相結合，堅持分類評價與綜合評價相結合，才能客觀給予學生進步的動力。

依據“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”這一要求，對學生評價，應從以成績為主變為全面發展，將行為習慣、體育成績、體能檢測、視力保護、參與活動情況與學生評優相結合；建立學生成長記錄冊，注重學生身心健康發展和過程性評價；將教師評價、家長評價、同學評價相結合；改革試卷評價的方式，將記憶知識型的試卷改變為應用知識型的試卷，可以將實踐性測試與知識性測試相結合。

對師生評價方式的改變，將會促進“雙減”工作的實施進程。讓評價內容成為引導教師、引導家長轉變教育思想的“指揮棒”，成為引領學生德智體美勞全面發展的“訓練場”，成為全面推行和實施“雙減”工作的“催化劑”。

作者單位：陜西省延安實驗小學

（作者系本刊特聘欄目主持人）