[摘 要]鄉村振興戰略是黨和國家提出的重要戰略舉措，需要懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍作為保障，所以，提升大學生創業就業能力并積極鼓勵其面向“三農”創業就業顯得尤為重要。鄉村振興戰略背景下，大學生創業就業教育呈現教育主體多元化、教育內容精細化等特點，面臨著頂層設計、課程融合、需求匹配精確性不足等問題，急需通過完善教育保障體系、夯實精準教育和強化思政效力等途徑不斷增強大學生面向“三農”的創業就業能力。

[關鍵詞]鄉村振興 創業就業教育 提升策略 思想政治教育

課題：陜西省教育廳2020年度科學研究計劃一般專項《陜北貧困連片地區大學生創業就業問題研究》（課題編號：20JK0355）；西安郵電大學2020年度思想政治教育與管理研究項目《四真四應：疫情防控常態化背景下大學生網絡思想政治教育模式創新研究》（課題編號：ZLG2020-7）。

十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。要想將鄉村振興戰略實施好，人才的培養至關重要。當前正處于我國攻堅脫貧的關鍵時期，通過提升大學生創業就業能力，對貧困地區和農村地區建設與發展的人才保障具有重要意義。

創業就業教育的重要意義

1.有助于實現大學生高質量就業

黨和國家一直高度重視大學生的就業工作，無論是提出“大眾創業、萬眾創新”的號召，還是“六保六穩”，都是為了促進大學生平穩就業。對于大學生而言，高質量就業不僅事關自身前途發展，更事關一個家庭的未來希望，尤其對貧困家庭實現高質量脫貧具有重要意義。但是，隨著我國高等教育的普及程度越來越高，就業形勢逐年嚴峻，就業難度逐年增加，大學生就業壓力不斷增大，這就需要通過精細化的創業就業教育提升其核心競爭力。

2.有助于體現高校的社會責任與擔當

加強大學生的創業就業能力，也有助于體現高校的社會責任與擔當。高校是培養助推社會經濟發展人才的重要陣地，具有得天獨厚的教學資源和實踐平臺。通過不斷加強創新創業教育，培養具有創新意識的高素質人才有助于推動行業、社會的發展。因此高校應該從社會責任與擔當的高度出發，充分發揮其智庫優勢，有針對性地提升大學生群體的創業就業能力，尤其是加強對貧困大學生群體的培養，從而助力行業發展與貧困地區的發展。

3.有助于推動農村地區高質量發展

大學生創業就業能力提升的意義不僅體現在個人和高校層面，其更深層次的意義體現在對貧困地區開展“教育扶貧”，實現高質量人才從“輸血”到“造血”的轉變。遏制農村人才外流、吸引外來人才助力是當前實施鄉村振興戰略的關鍵所在，高校通過創業就業教育與思想政治教育的有機融合，可以激發農村大學生返鄉創業的熱情，依托其對本地各項事務較為熟悉的優勢，可以更好地促進當地經濟社會的發展，實現農村地區人才隊伍建設良性發展，從而有效解決制約農村各項事務發展的高素質人才不足的問題，有力推動鄉村振興戰略的實施。

創業就業教育的發展特點

1.教育主體多元化

教育主體多元化是當前高校創業就業教育的重要特點，基本上形成了以高校為主體、多種社會力量共同參與的格局。因此教育主體多元化主要體現在以下兩個方面：一是高校理論教育與實踐教育相結合。為不斷增強大學生創業就業能力，高校不僅通過課堂教學傳授理論知識，幫助學生全面了解創業就業的重要意義，還通過校內的金工實習、電裝實習等實踐教學環節提升其動手能力。二是引入校外的創業就業導師，通過校內外產學研合作基地加強合作的方式共同提升大學生的創業就業能力。

2.教育內容精細化

教育內容精細化是當前大學生創業就業能力教育中最為顯著的特征。這既是當前就業形勢的現實需要，也是開展創業就業教育的內在需要。教育內容精細化，一方面體現在不同年級學生教育內容有所側重，在鼓勵參加科研競賽、進實驗室學習等基礎上，針對不用年級的特點展開創業就業教育；另一方面體現在對不同群體開展分類式教育。創業和就業之間既有聯系又有區別，針對學生自主創業和進入企事業單位就業的不同需求，開展了KAB培訓、簡歷培訓、實習實踐等，從而增強學生的創新意識和創業就業能力。同時，對來自農村或貧困地區的學生開展“三農”主題的教育培訓，增強其回鄉發展的動力。

3.實踐平臺網絡化

隨著信息科學技術的快速發展，移動互聯網在大學生創業就業教育中扮演著重要角色。中國互聯網信息中心第46次發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，我國網上招聘用戶規模達1.12億。2020年上半年，互聯網和電子商務類崗位比2019年增加13萬個。這說明網絡平臺催生了諸多新興職業，創造了更多的創業機會，提供了大量的就業崗位。同時，通過線上與線下混合方式開展創業就業教育，能夠吸引學生的注意力，發揮學生的主觀能動性，這都說明大學生創業就業教育實踐平臺的網絡化特征已經充分顯現。

創業就業能力教育的現實問題

1.高校創業就業教育頂層設計精準性存在不足

當前高校創業就業教育頂層設計精準性不足主要體現在以下兩個方面：一是保障制度還有待進一步完善。當前的政策中對參與創業就業教育教師的保障激勵政策還不夠完善，這造成了在職教師參與熱情不高、認真程度不足，從而將更多的時間投入到做科研、寫論文中。另一方面是與思想政治教育融合不夠。創業就業的目標不僅是促進學生個體的就業，更應該通過培養高素質大學生帶動整個家庭甚至地區的發展，從而促進社會的發展。現行創業就業教育與思想政治教育聯系還不夠緊密，引導大學生面向西部、面向鄉村創業就業的動力不足。

2.高校創業就業教育課程未實現有機融合

課程體系未能實現有機融合是高校創業就業教育中較為突出的問題。從學生進行創業就業教育的主體來看，學生所在的專業、校團委、學生輔導員和任課教師等單位和個人均發揮著重要作用，但在實際過程中并未形成合力，“單打獨斗”的現象仍然存在。同時，當前高校進行理論教育的形式仍然以講座、就業指導課等為主，且多集中于大三、大四，未根據不同年級特點與需求進行針對性教育。而且，教學實踐環節以課程為主，并不能全面鍛煉學生的就業創業能力，而挑戰杯、三創賽等各類科技競賽主要又以團委負責組織。這就造成學生就業創業課程雖然形式豐富、種類繁多，但是系統性、整體性融合不夠，極大地影響了教育效果。

3.學生需求與幫扶指導適配性有待強化

學生需求與幫扶指導契合程度對大學生創業就業能力的提升起著重要作用，盡管當前精細化的理念已經深入人心，高校也能夠秉承著這一理念開展創業就業教育，但仍然在學生需求與幫扶指導的適配性上存在不足，在一定程度上影響了創業就業教育的效果。一方面，體現在對學生需求未能精準掌握。隨著網絡技術的發展和“95”后、“00”后步入大學校園，大學生創業就業的選擇性也越來越多，若高校不能隨之增加相關內容，容易造成創業就業教育缺失。另一方面，體現在學生需求具有復雜性和不確定性。不同年級、專業或者家庭的學生對就業創業指導需求不同，甚至會在各種職業選擇中“反復橫跳”，這也增加了創業就業教育的難度。

4.大學生創業就業自我評價能力欠缺

大學生創業就業自我評價能力決定著其在進行創業就業的時機、地點等方面是否能作出正確選擇。當前大學生創業就業自我評價能力欠缺主要體現在兩個方面。一方面是對創業就業教育重視程度不足。相當一部分大學生仍然將創業就業教育視為“附加課程”，并未將其與高等數學、大學英語和專業課程放在同等重要的位置。造成這種情況有學校本身不夠重視的因素，更多的則是學生對于當前嚴峻的就業形勢研判不足。另一方面是使命擔當意識不強。大學生在選擇創業就業地點時，仍以“一線城市”和省會城市居多，鮮少有人選擇面向西部、面向農村等緊缺人才和資金的地區。這就說明許多大學生正確的擇業創業觀還未樹立，這對實現鄉村振興戰略、推進農村現代化治理造成一定隱患。

提升創業就業能力的路徑

1.多元主體參與，完善大學生創業就業保障體系

提升大學生創業就業能力的關鍵一環是加強頂層設計，形成多元主體參與格局。只有這樣，才能夠形成鄉村振興戰略下政府主導支持、高校具體實施、家庭和社會提供幫助的大學生創業就業保障體系，并培養出理論知識與能力實踐雙高的優秀大學生，并使之無后顧之憂地投入鄉村振興建設中。首先，政府應統籌高校、企事業單位在大學生創業就業方面的對接工作，從政策層面支持和鼓勵高校和企事業單位重視大學生創業就業。同時，政府還可以從劃撥專項經費、稅務減免等方面對高校和相關企事業單位進行激勵，尤其是對扎根基層、扎根農村的大學生給予充分的待遇保障，解決他們在農村工作中所面臨的養老、子女教育等方面的實際困難，使其能夠安心工作。其次，高校要進一步理順創業就業教育機制，加強頂層設計，教務系統、學工系統等各部門合力，將鄉村振興戰略與高校優勢學科、優勢平臺緊密結合，走出一條具有高校特色的服務鄉村振興戰略的創業就業教育模式。最后，企事業單位也應該積極承擔社會責任，主動與高校建立人才培養、貧困畢業生選留等方面的合作。

2.夯實精準教育，提升大學生創業就業核心素質

一是要加強教師隊伍建設。目前承擔創業就業相關課程教學任務的以學院就業專員、輔導員等為主，實踐教學層面以專業教師為主。這些教師大部分并無豐富的創業和工作經驗，當前創業就業教育的“實戰性”還有較大缺陷。因此，要提升加強創業就業課程專業化和職業化，力爭建立“雙師型”和“導師團”的創業就業教育團隊，從而滿足學生的個性化需求。二是要積極開展合作，完善實踐教學基地建設。高校要突出“實用、實際、實戰”的原則，尤其要積極與貧困地區和農村地區各企事業單位對接，通過實習實訓使大學生加強對貧困地區和農村地區的了解，實現提升創業就業能力和堅定理想信念“雙豐收”。

3.強化思政效力，激發大學生創業就業內生動力

思想政治教育歸根結底是做“人”的工作，其與創業就業教育是相輔相成的，兩者直接具有較強的耦合性，因此要想開展好創業就業教育，就要堅持強化思政效力，不斷激發大學生創業就業內生動力，引導大學生主動將自己的知識和才干奉獻在祖國需要的地方。一方面，要充分發揮課堂的主陣地作用。要在思政課、就業指導課上通過深入淺出、通俗易懂的理論教育，引導大學生樹立遠大的理想信念，幫助他們樹立正確的創業就業觀。另一方面，第二課堂要發揮協同育人作用：一是加強宣傳引導，通過“先進分子”座談會、西部計劃志愿者講座等形式，加強對大學生的思想政治教育，鼓勵他們面向西部、基層創業就業；二是要善于運用朋輩優勢，用大學生的身邊人、身邊事，講述好基層的創業就業故事；三是利用好各類學生創業競賽、暑期社會實踐，鼓勵大學生的項目課題扎根基層、立足“三農”，解決實際問題。

政府、高校、企事業單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，創新性開展大學生創業就業教育，為鄉村振興戰略提供人才保障。

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作者單位：西安郵電大學 陜西西安