“作業(yè)負擔和校外培訓負擔減輕了，教育生態(tài)良好健康運作，我們的學生就會從‘眼里只有分數(shù)’的蛙井里，跳到‘鯤鵬展翅’的天空中，在德智體美勞共融的‘肥沃土壤’中茁壯成長?！蔽寄鲜泻详柨h教育局黨委書記、局長魯建春說。

2021年秋季學期是中小學全面落實“雙減”部署要求的第一個學期。合陽縣教育局從“小切口”上做文章、下功夫，“四個聚焦”打出一套“組合拳”，確?！半p減”工作在合陽落地落實，努力讓每一個學生都能健康成長、全面發(fā)展。

聚焦校外培訓機構，打好“治理拳”

渭南市合陽縣是陜西省教育強縣，又是脫貧摘帽縣、鄉(xiāng)村振興示范縣，群眾對子女教育重視度高，但孩子參加校外培訓對家庭和學生都造成了較重負擔，亟須采取措施減輕學生課外負擔，減輕家長經(jīng)濟負擔。

目前，全縣經(jīng)審批備案的校外培訓機構共有91家，其中學科類49家，非學科類42家。中央“雙減”意見文件下發(fā)后，教育局提請縣政府常務會議審議，由縣人民政府辦公室印發(fā)《關于進一步規(guī)范校外培訓機構管理工作的通知》，成立了以常務副縣長為組長、分管副縣長為副組長，17個部門單位負責人為成員的校外培訓機構專項治理工作領導小組辦公室，全面開展規(guī)范治理行動。

作為校外培訓機構專項治理工作的牽頭部門，合陽縣教育局迅速行動，堅決執(zhí)行、不打折扣地落實“雙減”意見的各項任務，嚴格對標規(guī)范校外培訓機構管理工作，依規(guī)禁止校外培訓機構開展暑期學科類培訓，全縣不再審批新的學科類培訓機構。聯(lián)合縣市監(jiān)、消防、住建等部門對校外培訓機構開展排查整治，對違規(guī)校外培訓機構“零容忍”；實現(xiàn)監(jiān)管“全流程”，從機構的申請設立、審批許可、注冊登記到成立后經(jīng)營的全過程、各環(huán)節(jié)，直至終止清算、注銷登記，不留管理死角，實現(xiàn)全鏈條無縫隙監(jiān)管。同時，利用媒體平臺發(fā)出“請家長慎重選報校外培訓課程”等倡議書，引導全社會牢固樹立德智體美勞全面發(fā)展的育人觀、科學成才觀，減少教育焦慮，回歸育人屬性。

聚焦學生課后作業(yè)，打好“減負拳”

今年5月份，教育部指出，做好中小學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質等“五項管理”，是教育系統(tǒng)的重大責任，也是解決廣大家長急難愁盼的有力舉措。而作業(yè)管理作為“五項管理”的重要內(nèi)容，“雙減”工作對此提出要健全作業(yè)管理機制、分類明確作業(yè)總量、提高作業(yè)設計質量、加強作業(yè)完成指導等明確要求。

合陽縣把“五項管理”作為黨史學習中為民辦實事的重要內(nèi)容，細化作業(yè)總量、作業(yè)難度、作業(yè)形式、作業(yè)評價等，健全作業(yè)管理機制，構建有效的作業(yè)評價機制，強化作業(yè)“質”與“量”的過程性監(jiān)控，并嚴禁給家長布置作業(yè)、嚴禁要求家長批改作業(yè)。各學校將作業(yè)設計作為校本教研的重點，在“減什么”“怎么減”上下功夫，探索多元化和分層次地布置作業(yè)，不斷創(chuàng)新作業(yè)類型，系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編符合學習規(guī)律、體現(xiàn)素質教育導向性的基礎性作業(yè)，切實減輕中小學生學業(yè)負擔。同時在全縣中小學開展“落實‘雙減’政策，致家長的一封信”的活動，大力宣傳中央“雙減”政策，贏得家長和社會的理解和支持。

聚焦學校課后延時，打好“服務拳”

近年來，孩子接送難的問題日益凸顯，這既是社會熱點，又是教育焦點，更是家長痛點。為解決此類問題，響應國家號召，今年秋季開學，合陽縣課后服務工作全面實施，目前已實現(xiàn)全覆蓋。

“課后服務‘有’并不等于‘優(yōu)’，如何提高課后服務質量，讓學生及其家長滿意度更高，是我們當前首要考慮的事情。”魯建春說?；诖?，合陽縣在堅持學校主導、非營利性、自愿選擇三項原則的基礎上，確定“閱讀立德培行”“運動強技健體”“藝術拓展素質”“勞動涵養(yǎng)美育”“輔導答疑啟智”五大服務內(nèi)容。

“閱讀立德培行”，以課外閱讀為主，開放學校圖書室、閱覽室，按學期、月份、周次等時間段，詳細制訂閱讀目錄和讀書計劃，組織讀書交流分享活動，讓學生走進名著、品味經(jīng)典，感悟優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。組織開展誦讀、演講、表演等活動，提升學生表達能力。

“運動強技健體”，通過課外體育鍛煉和活動，讓每個學生在九年義務教育階段能夠掌握兩項體育運動技能。學校開放場館，學生走出教室，積極參加足球、籃球、乒乓球、羽毛球、跳繩、武術等體育運動或比賽，磨練學生意志，增強心理抗壓能力，提升體質健康水平。參加課后服務的學生每周至少參加兩課時的體育鍛煉項目。

“藝術拓展素質”，以興趣培養(yǎng)技能訓練為主，組織學生集體進行聲樂、舞蹈、器樂、書法、繪畫、播音主持等藝術活動，不斷提升學生的藝術素養(yǎng)。

“勞動涵養(yǎng)美育”，以勞動技能訓練為主，圍繞手工勞動類、科技勞動類、創(chuàng)意勞動類、拓展勞動類等勞動教育內(nèi)容，創(chuàng)新開設“小幫手·家園生活課程”“小主人·校園責任課程”“小農(nóng)夫·田園體驗課程”“小工匠·職園啟蒙課程”“小創(chuàng)客·創(chuàng)園生長課程”等，讓學生走出教室，讓生活走進學生，在創(chuàng)設的生活情境中，讓學生運用所學解決實際問題，掌握必備勞動技能，教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動。

“輔導答疑啟智”，以輔導學生完成當天作業(yè)為主，學校安排任課教師組織學生完成作業(yè)，對學生作業(yè)個別答疑，加強幫扶學有困難的學生，指導學有余力的學生，提高學生的作業(yè)效率和學習效果，培養(yǎng)學生良好的學習習慣。

通過科學合理設置學校課后服務模塊，創(chuàng)新服務方式，幫助學生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長、開闊視野、增強實踐。合陽縣城關第三小學加大音樂、體育課時，全力拓展聲樂、動漫等30類文藝素養(yǎng)課程供家長選擇；合陽縣鳳凰路小學將課后服務與家庭勞動相結合，探索課后勞動家庭作業(yè)；合陽縣城關第二小學積極推行無作業(yè)日、無作業(yè)卡，減輕學生課后負擔等一系列措施，讓學生和家長嘗到“甜頭”。

聚焦教育教學質量，打好“提升拳”

教育教學質量是學校發(fā)展的生命線，是教育永恒的主題。陜西省委教育工委副書記、省教育廳廳長劉建林認為：減輕學生負擔不僅要全面系統(tǒng)做好校內(nèi)外減負工作，更重要的是要在主陣地——課堂教學“提質增效”上做足文章，增減并重，減負增效，確保學校育人質量全面提升。

要提升教學質量，關鍵是教師，立足點是課堂，動力是教研。合陽縣先后在城區(qū)和農(nóng)村規(guī)模學校推廣實施“五步三查”課堂教育改革和“語文主題學習”，各學校積極構建新型課堂教學模式，提升教師、教材、教法、學法四方面魅力，建設激情、趣味、活力、創(chuàng)新四個課堂。實施“名校+”領跑、“名校長+”領航、“名師+”領雁“三名三領”工程，計劃用3年時間，打造一批質量高、有影響的名校，培育一批有思想、善管理的名校長，培養(yǎng)一批師德高、業(yè)務精的名師，引領全縣教育高質量發(fā)展。注重強化學科整體育人功能，開發(fā)地方課程、校本課程200余種，初步形成縣情教育、傳統(tǒng)文化、讀寫、書畫、體藝五大類課程，為學生全面發(fā)展提供了豐富的教學資源。

作者單位： 陜西省渭南市合陽縣教育局