[摘 要]“雙高計(jì)劃”是國家在與時(shí)俱進(jìn)和以點(diǎn)帶面的先行示范邏輯驅(qū)動(dòng)下的實(shí)踐探索。實(shí)施落地是高質(zhì)量完成“雙高計(jì)劃”的關(guān)鍵點(diǎn)，通過建立建全工作機(jī)制、落實(shí)落細(xì)具體任務(wù)、固本強(qiáng)基尋突破促增長(zhǎng)、文化潤(rùn)心素養(yǎng)固本等實(shí)施“雙高計(jì)劃”。

[關(guān)鍵詞]雙高計(jì)劃 工作機(jī)制 突破口

基金項(xiàng)目：2020年陜西省教育廳教育教學(xué)改革項(xiàng)目《中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)的研究與實(shí)踐》（項(xiàng)目編號(hào)：19GG005）。

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引 言

中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”），2019年啟動(dòng)第一輪建設(shè)，每五年一個(gè)支持周期，實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理，年度評(píng)價(jià)、期滿考核，有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰。“雙高計(jì)劃”就是重點(diǎn)支持一批優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校和專業(yè)群率先發(fā)展，改革創(chuàng)新、先行先試，引領(lǐng)職業(yè)教育、服務(wù)國家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，達(dá)到國際先進(jìn)水平?！霸袊?、放眼世界、面向未來”是“雙高計(jì)劃”的基本定位，“引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平”是“雙高計(jì)劃”建設(shè)的總目標(biāo)?！半p高計(jì)劃”圍繞辦好新時(shí)代職業(yè)教育的新要求，集中力量建設(shè)高水平高職學(xué)校和高水平專業(yè)群，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，支撐國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。簡(jiǎn)單講就是當(dāng)?shù)仉x不開、業(yè)內(nèi)都認(rèn)同、國際可交流。當(dāng)?shù)仉x不開是指建成一批高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才紅利，服務(wù)區(qū)域發(fā)展。業(yè)內(nèi)都認(rèn)同是指建成一批技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，讓行業(yè)和企業(yè)都認(rèn)可，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。國際可交流是指探索一條中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路，與國際社會(huì)共享中國職業(yè)教育模式、標(biāo)準(zhǔn)和資源等，以及提供中國方案。

建立健全工作機(jī)制

“雙高計(jì)劃”的政策設(shè)計(jì)體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向、改革導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向。聚焦我國職業(yè)教育改革發(fā)展的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，如何在高水平目標(biāo)引領(lǐng)下找準(zhǔn)自身發(fā)展定位、持續(xù)深化改革、苦練內(nèi)功、強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)、辦出特色水平，成為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿是各“雙高計(jì)劃”立項(xiàng)建設(shè)院校需要著力解決的重大問題。

1.建立完善的組織機(jī)構(gòu)

組建“雙高計(jì)劃”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、“雙高計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目辦公室（以下簡(jiǎn)稱“雙高辦”）和“雙高計(jì)劃”建設(shè)專家智庫。組建10個(gè)項(xiàng)目建設(shè)組，成立財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理組、項(xiàng)目審計(jì)組、項(xiàng)目督查驗(yàn)收組等工作機(jī)構(gòu)，明晰人員組成、工作職責(zé)和分工，配齊配強(qiáng)各項(xiàng)目建設(shè)組人員，建立完整的學(xué)院統(tǒng)籌規(guī)劃、部門分工負(fù)責(zé)、二級(jí)院系協(xié)同推進(jìn)的高效組織機(jī)構(gòu)。

2.建立健全制度體系

根據(jù)工作需要，結(jié)合學(xué)校實(shí)際出臺(tái)了《“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》《“雙高計(jì)劃”專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《“雙高計(jì)劃”建設(shè)激勵(lì)辦法》《課時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等系列管理制度；修訂和完善了職稱評(píng)審、科研管理、職務(wù)晉升等系列辦法。明確部門職責(zé)、明晰工作流程，充分調(diào)動(dòng)廣大專兼職教師投入“雙高計(jì)劃”建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

3.明確目標(biāo)形成標(biāo)準(zhǔn)體系

細(xì)化11個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的終期目標(biāo)和分年度任務(wù)目標(biāo)，并分解成各部門、各二級(jí)院的考核目標(biāo)，形成目標(biāo)體系。對(duì)標(biāo)教育部、財(cái)政部“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)驗(yàn)收要求，對(duì)各類任務(wù)目標(biāo)制定具體的達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)，尤其要量化標(biāo)志性成果和具體性指標(biāo)，并由此形成標(biāo)準(zhǔn)體系。

4.實(shí)施高效反饋機(jī)制

根據(jù)各一級(jí)項(xiàng)目組的實(shí)際工作情況，在會(huì)商協(xié)調(diào)時(shí)，各一級(jí)項(xiàng)目組反饋本項(xiàng)目進(jìn)展，同時(shí)說明本項(xiàng)目存在的問題。由“雙高辦”及時(shí)匯總，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目落實(shí)速度、準(zhǔn)度，縮短有效工作周期，提高效率。

落實(shí)落細(xì)具體任務(wù)

“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)程序遵循“深入調(diào)研、充分論證、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、嚴(yán)格驗(yàn)收、追蹤績(jī)效”的工作原則，定期完成調(diào)研報(bào)告、建設(shè)實(shí)施方案、采購論證報(bào)告、采購驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目年中及年度總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，確保高質(zhì)量推進(jìn)“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)。

依據(jù)“雙高計(jì)劃”建設(shè)方案和任務(wù)書，將建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、核心績(jī)效指標(biāo)及指標(biāo)值、資金支出預(yù)算、預(yù)期成效、考核要點(diǎn)等，分年度、按部門分解到位，具體任務(wù)落實(shí)到人，逐項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、掛圖作戰(zhàn)。將10個(gè)一級(jí)項(xiàng)目分解后，得到102個(gè)二級(jí)任務(wù)，1506個(gè)三級(jí)任務(wù)。其中，2020年有429項(xiàng)三級(jí)任務(wù)。

強(qiáng)化過程管理與考核，建立“一周一碰頭、半月一會(huì)商、一月一通報(bào)、三月一報(bào)告、半年一研判、一年一考核”的“六個(gè)一”定期會(huì)商制度和工作機(jī)制。加強(qiáng)過程管理，完善各級(jí)會(huì)商機(jī)制，及時(shí)跟蹤落實(shí)“雙高計(jì)劃”建設(shè)任務(wù)推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決困難問題，層層壓實(shí)壓緊責(zé)任，為優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)提供組織保障、制度保障和機(jī)制運(yùn)行保障。圍繞任務(wù)制定實(shí)施方案，編制工作計(jì)劃進(jìn)度表、工作推進(jìn)評(píng)判表及分級(jí)設(shè)立臺(tái)賬。組織一級(jí)項(xiàng)目建設(shè)單位，查找建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，編制“存在問題羅列表”“工作難點(diǎn)攻堅(jiān)表”，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。按照月通報(bào)、季報(bào)告、年考核等不同方式，組織開展階段性校內(nèi)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)，有序高效推進(jìn)，確保項(xiàng)目進(jìn)度。

按上級(jí)要求開展年度建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)，堅(jiān)決執(zhí)行“花錢必問效，無效必問責(zé)”的思想理念，做到“不弄清楚不動(dòng)手，動(dòng)手無差錯(cuò)，出手駁不倒”。引入第三方機(jī)構(gòu)定期跟蹤評(píng)價(jià)并接受監(jiān)督，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果獎(jiǎng)懲建設(shè)部門，確?！半p高計(jì)劃”各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量穩(wěn)步推進(jìn)，按期完成。

固本強(qiáng)基尋突破促增長(zhǎng)

“雙高計(jì)劃”建設(shè)內(nèi)容全面而系統(tǒng)，但又不能在所有辦學(xué)要素上均衡發(fā)力，確保重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，疏通堵點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，形成以點(diǎn)帶面推進(jìn)效應(yīng)，選好路徑和行動(dòng)策略，精準(zhǔn)指向引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)，努力成為改革和發(fā)展的標(biāo)桿。根據(jù)“雙高計(jì)劃”文件及統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)目組各階段報(bào)送任務(wù)完成情況，狠抓教學(xué)是學(xué)校的立校根基，專業(yè)群建設(shè)是“雙高計(jì)劃”建設(shè)的突破口，產(chǎn)教融合是“雙高計(jì)劃”建設(shè)的增長(zhǎng)點(diǎn)。

教學(xué)是學(xué)校的立校之本，強(qiáng)校之基。做好教學(xué)工作也是“雙高計(jì)劃”實(shí)施的重點(diǎn)，需要重點(diǎn)加強(qiáng)。在教學(xué)管理上，除強(qiáng)調(diào)基本規(guī)范和科學(xué)管理外，要結(jié)合高職擴(kuò)招、教育信息化等推進(jìn)實(shí)施分類管理、學(xué)分管理、信息化管理；在教學(xué)模式上，除熟悉的項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)等傳統(tǒng)模式外，強(qiáng)力推進(jìn)模塊化教學(xué)、混合式教學(xué)及虛擬現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代信息技術(shù)教學(xué)模式，深化“三教改革”；在師資隊(duì)伍建設(shè)上，除校企共建“雙師”型教師外，還要結(jié)合模塊化教學(xué)需要、結(jié)構(gòu)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)需要、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和專業(yè)群梯隊(duì)建設(shè)需要，實(shí)施領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃，打造高水平專業(yè)群帶頭人。實(shí)施雙師素質(zhì)提升計(jì)劃，選優(yōu)培強(qiáng)“工匠型”雙師團(tuán)隊(duì)。實(shí)施雙語教師培養(yǎng)計(jì)劃，提升教師國際化水平。實(shí)施兼職教師優(yōu)選計(jì)劃，構(gòu)筑高水平兼職教師團(tuán)隊(duì)；在課程體系上，除專業(yè)群平臺(tái)課程外，組建模塊化課程、開發(fā)對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的課程內(nèi)容，形成新型課程體系；在考核評(píng)價(jià)上，除注重學(xué)生專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)考核外，還要探索基于開放式的職業(yè)能力測(cè)評(píng)及應(yīng)對(duì)多樣化教學(xué)模式變革帶來的多元評(píng)價(jià)模式等；在創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)上，主要是補(bǔ)齊短板，搭平臺(tái)、建機(jī)制、定制度，抓好融入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)企業(yè)和人才培養(yǎng)過程。

專業(yè)群建設(shè)的總體策略，結(jié)構(gòu)優(yōu)化是前提，人才培養(yǎng)是重點(diǎn)，科學(xué)研究是抓手，資源建設(shè)是保障，高水平團(tuán)隊(duì)是支撐。要聚焦人才培養(yǎng)，全面提升科研水平，社會(huì)服務(wù)能力，打造特色鮮明的校園文化，推進(jìn)國際合作。要在組群、建群、管群和評(píng)價(jià)群四個(gè)核心環(huán)節(jié)及關(guān)鍵要素上，從科學(xué)組群、重構(gòu)課程、因材施教、柔性管理等方面探索實(shí)施路徑；從優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、共建共享資源、重構(gòu)治理體系、凝聚辦學(xué)特色等方面細(xì)化校企協(xié)同實(shí)施環(huán)節(jié)為核心，推動(dòng)人才共育功能落地，形成具有引領(lǐng)和推廣價(jià)值的范式，為打造與產(chǎn)業(yè)對(duì)接緊密、內(nèi)部結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、資源共享明顯、辦學(xué)特色鮮明、育人成效顯著、社會(huì)影響力超強(qiáng)的一流專業(yè)群提供理論和實(shí)踐支撐。

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。以“聯(lián)合共建、成本共擔(dān)、互利共贏、協(xié)同育人”為目標(biāo)，建立校企協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)教融合平臺(tái)為抓手，建設(shè)好研究院和高水平專業(yè)化的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目，在“實(shí)體化”和“產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)一體化”兩大方面作為，系統(tǒng)推進(jìn)和形成產(chǎn)教融合新格局。產(chǎn)教融合的核心目的是加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)教融合存在“一頭熱”“兩張皮”“獨(dú)角戲”現(xiàn)象，合作層次淺、形式單一。究其核心原因是供需不匹配、貢獻(xiàn)不對(duì)等、主體不明晰、文化不融通。要做好校企合作，利益是基礎(chǔ)，資本是紐帶，必須在“利益”和“資本”兩個(gè)方面下功夫。企業(yè)與學(xué)校溝通信息，互相支撐，企業(yè)成為學(xué)校人才培養(yǎng)的參與者、合作者，學(xué)校成為企業(yè)員工的蓄水池。學(xué)校要整合資源、協(xié)同創(chuàng)新、因材施教達(dá)到產(chǎn)教融合。人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)人才需求相融合，專業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相融合，學(xué)校社會(huì)服務(wù)與企業(yè)員工培訓(xùn)相融合，科技攻關(guān)項(xiàng)目與企業(yè)技術(shù)難題相融合，國際交流與企業(yè)海外事業(yè)拓展相融合，特色校園文化與優(yōu)秀企業(yè)文化相融合。

文化潤(rùn)心素養(yǎng)固本

世界一流大學(xué)的形成一般有兩種途徑：一是漫長(zhǎng)的歷史文化積淀逐步形成的，比如牛津大學(xué)、哈佛大學(xué)等；一是觀念和制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，比如柏林大學(xué)、香港科技大學(xué)等，正所謂精神命運(yùn)必然決定教育的內(nèi)涵，文化理念必然決定學(xué)校的未來。創(chuàng)建一流高職院校一定要先具有自己獨(dú)特的團(tuán)隊(duì)精神、管理文化、價(jià)值追求、發(fā)展愿景，并且這種文化具有延續(xù)性和感染力。其核心理念、組織架構(gòu)、管理制度、工作程序、人際關(guān)系，必然是張弛有度、剛?cè)岵?jì)的。從細(xì)微處看，員工的言談舉止、校園的邊邊角角等都應(yīng)當(dāng)是和諧、溫暖和具有美感的。

堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，圍繞傳承紅色基因，筑牢紅色根基，凸顯職業(yè)精神，培養(yǎng)時(shí)代工匠理念，整合陜西豐富的紅色文化和工業(yè)文化資源，形成以理想信念鑄魂、道德品質(zhì)立身、文化素養(yǎng)固本、精藝強(qiáng)技筑基、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賦能、勞動(dòng)實(shí)踐樂業(yè)“六位一體”的“紅色匠心”文化育人核心理念。通過選修課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課與企業(yè)定制課、線上課程與線下課程的結(jié)合，在教學(xué)層面催生文化育人成果；在實(shí)踐層面一體化加強(qiáng)育人功能，在環(huán)境育人方面形成一場(chǎng)（紅色文化廣場(chǎng)）一館（校史館）一廊（企業(yè)文化長(zhǎng)廊）一園（機(jī)床文化園）一港（大學(xué)生思政教育溫馨港）一空間（VR智慧思政空間）的“六個(gè)一”文化育人平臺(tái)。加強(qiáng)勞動(dòng)教育，弘揚(yáng)勞模精神，強(qiáng)化工匠意識(shí)，把個(gè)體化的工匠行為演變?yōu)槿后w化的制造文化，使全校師生擼起袖子加油干，提高學(xué)校軟實(shí)力，培養(yǎng)大國工匠，高質(zhì)量高水平完成“雙高計(jì)劃”。

結(jié) 語

高職院校通過建立建全工作機(jī)制、落實(shí)落細(xì)具體任務(wù)、立根基找突破求增長(zhǎng)、文化潤(rùn)心素養(yǎng)固本等實(shí)施“雙高計(jì)劃”，做到責(zé)任明晰，反饋及時(shí)，實(shí)施高效，運(yùn)行平穩(wěn)，建設(shè)項(xiàng)目完成率和優(yōu)秀率高，保質(zhì)保量完成“雙高計(jì)劃”建設(shè)任務(wù)，為實(shí)施國家“雙高計(jì)劃”提供參考方案。

參考文獻(xiàn)：

[1]國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知[EB/OL].（2019-2-13）.http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm.

[2]教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見[EB/OL].（2019-4-2）.http://www.moe.gov.cn/srcsite/A07/moe_737/s3876_qt/201904/t20190402_376471.html.

[3]方飛虎，潘上永，王春青.高等職業(yè)教育專業(yè)群建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建[J].職業(yè)技術(shù)教育，2015（5）：59-62.

[4]崔巖.創(chuàng)新高水平專業(yè)群建設(shè)路徑[N].中國教育報(bào)，2019-5-28.

作者單位：陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院