2021年7月下旬，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，“雙減”的字面意義是減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔，其中隱含的根本前提是進一步提高教育質量和人民群眾對教育的滿意度，構筑良好的教育生態。那么如何處理減輕學生作業負擔與提高教育質量的關系，改變一些學校靠延長教學時間、增加學習強度來提升教育質量的粗放型管理方式，將會是影響“雙減”工作能否落地落實的核心問題。如果僅僅只在“減法”上做文章，可能減去的不只是學生負擔，還可能減去教學質量、人才素質、教育口碑……“減法”的對立面是“加法”，在做“減法”的同時，不妨做一些“加法”，或許會有異曲同工之妙。

■ 在作業布置方面，要增加作業質量

作業是學校教育教學管理工作的重要環節，是課堂教學活動的必要補充，也是檢驗課堂教學成效的有力抓手。科學合理有效的作業，可以幫助學生鞏固知識、提升能力、培養習慣，幫助教師檢測教學效果、精準分析學情、改進教學方法。在提升教育質量的前提下減輕學生作業負擔，必然要求作業布置在減負提質增效上下功夫，通過系統設計符合年齡特點和學習規律、體現素質教育導向的基礎性作業，布置分層作業、彈性作業和個性化作業，堅決克服機械、無效作業，杜絕重復性、懲罰性作業。教師要提高自主設計作業能力，針對學生不同情況，精準設計作業內容，合理確定作業數量，適度拓展作業形式，共建共享作業資源，不讓學生干“冤枉活”“無用功”。同時，作業設計要堅持基礎性與拓展性相結合、知識性與實踐性相結合、開放性與探究性相結合、選擇性與創新性相結合、統一性與差異性相結合的原則，因材施教，豐富多樣，讓每一個學生都能“吃得飽”，也能“吃得了”。

■ 在課堂教學方面，要增長教學效率

減輕作業負擔和學習負擔，增長教學效率，必須要從源頭抓起。備課是教學流程的起點，也是教學質量的基礎。備課優于上課，沒有課前的精心準備，就沒有課堂的質量保證。實踐證明，教師課前多花一分鐘，學生課后省去十分功。那種課前“應付”、課堂“靠吼”、課后“惡補”的方式，必然導致重負擔、低效率。對于備課，首先要目中有“人”，知道學生當下進度在哪里。中小學作業負擔過重的情況很多源于超前學和超標學，揠苗助長，而這又破壞了“自然學習起點”的課堂教學生態。其次是胸中有“標”，知道帶領學生去哪里。課程標準、學生學情、現行教材等，都是確定教學目標的重要依據。要以學科核心素養為靶心，以實際學情為基礎，分析研讀教材，確定“把學生引到哪里”，使課堂教學有的放矢。再次是手中有“工具”，知道學生如何到那里。“時間+汗水”不是提升教育質量的靈丹妙藥，也不是引領教育走出“劇場效應”和“囚徒困境”的治本之策。達爾文說：“最有價值的知識是關于方法的知識。”每一門學科都有自己不同的教學方法，只有運用科學的教法、學法，才能取得事半功倍的教學效果。

■ 在育人方式方面，要拓寬育人途徑

由于短視化、功利化應試教育的驅動，中小學教育圍繞升學考試科目，大量增加學生的上課時間、作業數量、考試頻次，不斷拔高教學難度、拓展教學深度，導致學生單一的考試升學負擔日益沉重，學生的學習生活日趨單調。這既破壞了學生德智體美勞全面發展的教育生態，又嚴重影響了學生的身心健康和學習、生活質量。“雙減”的基本要義，就是要改變單一的教學方式，走出應試教育的困局，不斷拓寬育人途徑，轉變育人方式，保障學生德智體美勞全面發展。所以，“雙減”既要做好減輕學生過重的作業和校外培訓負擔的“減法”，又要做好促進學生全面發展、個性發展的“加法”。要聚焦培養什么樣的人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題，突出德育實效，提升智育水平，強化體育鍛煉，增強美育熏陶，加強勞動教育，著力構建“五育”并舉的教育體系。要以學生為中心，以發展為主線，通過開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動，豐富學生的學習生活，力求改變重理論輕實踐、重智育輕德育、重校內輕校外、重結果輕過程的教育方式，為學生德智體美勞全面發展提供基礎條件和制度保障。

■ 在資源運用方面，要增強教育合力

教育，是學校、家庭、社會共同的責任，三者缺一不可。要打通學校、家庭、社會協同育人的通道，進一步優化教育資源配置，學校“小課堂”和社會“大課堂”形成強大的教育合力。就學校來講，要開齊開足開好國家規定課程，嚴格落實課程標準要求，做到應教盡教，確保學生在校內學足學好；積極開辟“第二課堂”，讓學生在校內的各類社團活動、實驗探究、校本課程中培養興趣、發展特長、涵養品格，使學生差異化、選擇性成長；改變考試次數過多、考試形式單一、考試質量不高和“唯分數”傾向等問題，降低學生考試壓力。就家庭來講，要積極配合學校做好“雙減”工作，制訂有針對性的家校聯動教育方案，堅決杜絕“校內減負、校外增負”“老師減負、家長增負”的現象；關注學生身心健康，提升自身育人素質，理性規劃孩子未來發展方向；指導學生合理用好在家時間，適度安排家務勞動，加強體育鍛煉；經常開展親子活動，共商共建和諧家庭，少一些緊張焦慮下的“雞飛狗跳”，多一些和諧溫馨中的“母慈子孝”。就社會來講，要全方位整合社會育人資源，充分利用青少年宮、青少年活動中心、研學實踐教育基（營）地、博物館等各級各類校外活動場所，打通學?！靶≌n堂”和社會“大課堂”，打造“行走的課堂”，為學生開拓視野、全面發展、實踐鍛煉提供重要平臺；大力宣傳“雙減”和教育評價改革政策，努力破除“搶跑文化”“分數為王”等功利現象，不炒作考試成績排名和升學率，營造良好社會育人氛圍。

■ 在學習生活方面，要提升管理意識

“雙減”政策落地之后，在很大程度上將會把學生從應試教育的桎梏和校外培訓的負擔中解放出來，將學生學習的主動權歸還給了學生，讓他們有了更多思考的時間和空間，有了“做人”的條件和自由。在這種相對寬松的時空，孩子可以完成學校里剩余的作業，可以自己安排復習、預習，可以開展文娛、體育活動，可以發展自己的興趣、愛好，可以進行廣泛的親子活動，可以從事家務勞動和其他社會實踐活動等，學生身上有了更多的“自由感”和“煙火氣”。在這種相對寬松的時空，給了孩子自由，也更需要孩子自主，能夠管理自己的時間，增強規矩意識和自理能力，學會安排自己的學習和生活。但是，“我的地盤我做主”并不意味著放任自流、“野蠻生長”，學校的教育、家長的引導、學生的自律將顯得更加重要。習慣了“你講我聽”“你教我學”“逆來順受”的學生，相比于學習習慣好、自律性強、興趣廣泛、個性鮮明的學生來講，其“八小時之外的差異”可能就更大了。

在“雙減”工作中，減輕的是負擔，增長的是效率；減少的是數量，增加的是質量；減小的是壓力，增添的是責任。在“加法”中做好“減法”，既是一種思維的轉換，也是一種思路的探索。質量提升永遠在路上，“雙減”政策讓我們看到了質量提升的愿景，更增添了為之奮斗的動力，一副良好的教育生態似乎已然顯現，讓我們共同期待。

（作者系陜西省安康市教學研究室副主任，《陜西教育》特聘欄目主持人）