眾所周知，作業(yè)時間過長導(dǎo)致部分學(xué)生出現(xiàn)睡眠不足、體能較差、近視肥胖等問題，進而使其產(chǎn)生厭學(xué)情緒，缺乏創(chuàng)新實踐的興趣和能力，嚴(yán)重影響了學(xué)生身心健康發(fā)展。2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱《意見》），直擊作業(yè)數(shù)量過多、質(zhì)量不高、功能異化等系列問題，引導(dǎo)教育部門、學(xué)校、教師、家長從育人的高度理性思考作業(yè)的問題。

從教科研部門層面而言，組織專業(yè)教研人員及學(xué)科教學(xué)專家加強對作業(yè)設(shè)計研究引導(dǎo)，設(shè)立作業(yè)設(shè)計研究專項課題。把作業(yè)設(shè)計研究作為教學(xué)研究中的重要內(nèi)容。扎實落實綜合性、選擇性、實踐性作業(yè)設(shè)計理論指導(dǎo)與實踐探索。結(jié)合日常教科研活動的開展，在評課議課中，將作業(yè)設(shè)計作為教學(xué)不可或缺的重要環(huán)節(jié)，重點關(guān)注，加強指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大一線教師開展基于提升學(xué)生素養(yǎng)、注重知識應(yīng)用的實踐性作業(yè)、跨學(xué)科綜合性作業(yè)設(shè)計。

從教師層面而言，一是要加強作業(yè)完成指導(dǎo)，充分利用課堂教學(xué)時間和課后服務(wù)時間加強學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和時間管理能力。二是認(rèn)真批改反饋作業(yè)。三是創(chuàng)新作業(yè)類型方式。在作業(yè)內(nèi)容上，立足學(xué)科特點，夯實基礎(chǔ)，分層設(shè)計好基礎(chǔ)性作業(yè)，加強學(xué)科教研組的研討，嘗試不同學(xué)科備課組的大教研形式，統(tǒng)整學(xué)期學(xué)習(xí)內(nèi)容，強調(diào)知識與真實生活情境、學(xué)科探索情境的融合，嘗試設(shè)計跨學(xué)科綜合性、實踐性作業(yè)，增強作業(yè)的趣味性和挑戰(zhàn)性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)和探究的熱情，培養(yǎng)學(xué)生綜合運用知識解決實際問題的能力。

在作業(yè)形式上，與教學(xué)改革緊密接軌，倡導(dǎo)項目式學(xué)習(xí)、探究式學(xué)習(xí)、STEM綜合性學(xué)習(xí)等方式，以具體問題為驅(qū)動，通過自主研究、團隊合作、同伴互助等形式，嘗試開展微型課題研究、組織藝術(shù)賞析、體育鍛煉、創(chuàng)意制作，或嘗試社會實踐、職業(yè)體驗等都可以成為作業(yè)。

從學(xué)校層面而言，狠抓課堂教學(xué)，做到提質(zhì)增效堂堂清。通過智慧校園、智慧課堂等技術(shù)手段，發(fā)揮技術(shù)支持賦能作業(yè)，通過大數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確掌握學(xué)情，通過課堂實時練習(xí)反饋，分析易錯知識點，生成個性化學(xué)生作業(yè)。通過一段時期數(shù)據(jù)反饋，進行階段性作業(yè)質(zhì)量分析，綜合評判學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)品質(zhì)問題，改進教學(xué)內(nèi)容設(shè)置及課堂教學(xué)方式。

學(xué)校也應(yīng)該把作業(yè)設(shè)計作為一個重要的教研方向，組織教師集體研究系統(tǒng)化改編、創(chuàng)編具有校本特色的年級作業(yè)，根據(jù)學(xué)情確定作業(yè)的難度與數(shù)量，提供可選性的作業(yè)。不同學(xué)科教研組，探索出最能體現(xiàn)本學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)要求的基礎(chǔ)性作業(yè)形成作業(yè)庫，供各學(xué)科教師設(shè)計跨學(xué)科作業(yè)時融合借鑒。學(xué)校充分利用好課后服務(wù)管理，開展精準(zhǔn)化的學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)和特長興趣培養(yǎng)。對作業(yè)研究成果突出的教師予以一定的經(jīng)費支持和評優(yōu)評職優(yōu)先獎勵。

在“雙減”政策下，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面推進作業(yè)改革，完善保障機制：

1.完善學(xué)校作業(yè)管理制度。學(xué)校要完善作業(yè)管理辦法，加強學(xué)科組、年級組作業(yè)統(tǒng)籌，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，確保難度不超國家課標(biāo)。建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，加強質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)。學(xué)校也要制訂課后服務(wù)實施方案，提高課后服務(wù)質(zhì)量。增強課后服務(wù)的吸引力。做好答疑解惑，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)空間和學(xué)習(xí)內(nèi)容。

2.建立家校協(xié)同機制。不得要求學(xué)生自批自改，嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長批改作業(yè)，讓作業(yè)回歸到學(xué)校育人環(huán)節(jié)中來。家長要履行家庭教育主體責(zé)任，合理安排孩子課余生活，開展勞動實踐、體育鍛煉和社會實踐，督促孩子主動完成作業(yè)，不額外布置其他家庭作業(yè)。家庭教育作為教育的重要組成部分也要充分發(fā)揮作用。家長要摒棄傳統(tǒng)落后的成才觀念，從真正為孩子未來著想的角度來客觀、理性認(rèn)識和評判學(xué)校教育，接受全面發(fā)展的育人理念。做學(xué)校教育改革的助手和幫手，落實作業(yè)改革、“五項管理”等各項新政。

3.考試命題改革協(xié)同跟進制度?！督逃筷P(guān)于加強初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見》指出：“中考試題命制要注重考查思維過程、創(chuàng)新意識和分析問題、解決問題的實際能力，結(jié)合不同學(xué)科特點，合理設(shè)置試題結(jié)構(gòu)，減少機械記憶試題和客觀性試題比例，提高探究性、開放性、綜合性試題比例，積極探索跨學(xué)科命題，提高試題情境設(shè)計水平?！薄吨袊呖荚u價體系》強調(diào)考查核心價值、學(xué)科素養(yǎng)、關(guān)鍵能力、必備知識這“四層”知識，更加注重基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性、創(chuàng)新性。以中考和高考命題改革、綜合評價改革為牽引，驅(qū)動中小學(xué)課堂教學(xué)深度改革，也會逐步改變當(dāng)下應(yīng)對考試大量刷題、重復(fù)訓(xùn)練以提高熟練程度的不良傾向，從測評知識走向能力和素養(yǎng)的綜合考查，考試命題與評價改革必將全面帶動學(xué)生作業(yè)減量、增質(zhì)和內(nèi)容形式的深度轉(zhuǎn)型。

4.線上服務(wù)資源保證機制。目前，國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺、國家教育資源公共服務(wù)平臺已經(jīng)全部開放，各地教育部門也紛紛行動，立足實際開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育教學(xué)資源，利用優(yōu)質(zhì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺，免費向各學(xué)段學(xué)生提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源，減輕了家長經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，能充分滿足學(xué)生補差和培優(yōu)的學(xué)習(xí)需求，節(jié)約了大量課外補習(xí)時間，減輕了學(xué)生、家長和教師的負(fù)擔(dān)。后續(xù)隨著作業(yè)改革、“雙減”政策的深度實施，優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源的平臺建設(shè)與更新、管理機制等還需加大人力與物力投入，確保各級各類優(yōu)質(zhì)教育資源共享共建、均衡發(fā)展。

（作者系西安市教育科學(xué)研究院課程改革發(fā)展研究部副主任）