加快建設教育強省、大力發展學前教育、著力推進義務教育均衡發展、推進高中教育優質發展、創新發展職業教育、建設高素質教師隊伍……“十三五”期間，陜西立足科教強省、人才興省戰略，著力破解制約教育發展的突出問題，全省教育系統全面貫徹落實國家和全省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）的有關要求，統籌基礎教育改革發展穩定各項工作，順利完成了“十三五”規劃的主要目標任務，全省基礎教育從“數量普及”，轉向推進“公平有質量”發展的新時期。

全省共有在校學生831.92萬人，各類學校現有教職工66.87萬人，專任教師51.14萬人，其中中小學（含幼兒園）專任教師42.32萬人、高中5.75萬人、中職1.43萬人、普通高校7.23萬人。“十三五”期間，累計培養命名省級中小學教學能手、學科帶頭人、教學名師工作室主持人、特級教師、正高級教師4764人，全省中小學省級骨干教師接近萬名，市級骨干教師2萬余名，縣級骨干教師3萬名。

堅持正確政治方向 用紅色精神鑄師魂

“十三五”期間陜西省出臺多項政策文件，夯實高校黨委的主體責任，指導高校結合學校實際，切實落實1:350的思政課教師配比要求。2018年啟動高校思政課教師“大練兵”主題活動，2019年“大練兵”活動從思政課教師延伸到專業課教師，從高校延伸到中小學，促進廣大教師業務能力和思想政治素質的提高。習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上，對陜西高校“大練兵”主題活動給予了肯定。

陜西省委教育工委印發《“西遷精神”進校園活動方案》和《學好延安精神、西遷精神，辦好人民滿意教育實踐活動方案》，將延安精神、“西遷精神”教育與黨情國情省情教育深度融合，開展各級各類培訓。建成高校中國特色社會主義理論體系研究中心、中國共產黨革命精神與文化資源研究中心、延安精神研究院、“西遷精神”研究中心等平臺。

陜西省教育廳在全省高校深入開展“弘揚愛國奮斗精神，建功立業新時代”活動，傳承和弘揚延安精神、“西遷精神”。西安交大管曉宏、徐峰教授成為首批愛國奮斗知識分子典型人物，盧黎歌教授入選全國思政課影響力人物標兵。西安交大網絡化系統工程團隊榮獲“三秦楷模”榮譽稱號，西安交大“西遷人”愛國奮斗先進群體獲評“最美奮斗者”。2020年，西安交大一附院院長施秉銀帶隊赴湖北抗擊疫情，榮獲“三秦楷模”榮譽稱號。劉占良、張國偉、何雅玲、黨紅妮、丁海燕等5位教師被評為全國教書育人楷模，西安外國語大學鄧瀅教授、安康中學張莎莎獲央視最美教師，西北大學中亞考古隊獲得“全國教育系統先進集體”稱號，一大批先進典型，成為陜西教師隊伍的時代楷模。

堅守教師第一標準 加強師德師風建設

陜西省始終堅持把師德師風作為教師隊伍第一標準，2020年和2021年分別印發《關于加強和改進新時代師德師風建設的實施意見》和《陜西省師德師風提升行動計劃（2021-2023年）》，對全省當前乃至今后一段時期師德師風建設工作進行了整體規劃和全面部署。積極開展優秀教師先進事跡宣講，以全國教書育人楷模黨紅妮、丁海燕和全國模范教師郗莉、馬駿等優秀教師為代表，組成優秀教師先進事跡宣講團，在全省11個市區開展了11場高質量的師德報告，30余萬名老師通過線下參加、線上收看的方式聆聽了報告會，在社會上引起強烈反響。

2011年以來，全省中小學教師隊伍建設大力實施“師德為先、骨干引領、全員提升”強師計劃，大力推進“骨干體系”和“全員提升”兩大工程，教師隊伍整體素質能力得到迅速提升。自2011年至2020年，累計遴選、培養省級“三級三類”骨干教師9178人，命名省級教學能手7710人，省學科帶頭人1012人，省教學名師262人；建立省優秀教學能手工作站390個，省學科帶頭人工作坊1238個，省教學名師工作室262個；評定正高級教師561人，特級教師452人，國家“萬人計劃”教學名師3人，省委“特支計劃”教學名師31人。

加快人才隊伍建設 提升教師隊伍整體素質

（一）建立平臺，加強教師隊伍活力

陜西省通過實施人才儲備計劃、培育造就創新人才團隊、打造拔尖人才成長平臺、推進中小學人才隊伍建設等一系列措施不斷為加快人才隊伍建設努力。

成立人才工作領導小組，制定《陜西省教育人才中長期發展規劃》《推進全省教育系統人才隊伍建設實施方案》，強力推進“青年人才支持計劃”，配套實施“陜西普通高校青年人才支持計劃”，加大對35歲以下優秀青年人才的培育和儲備。同時，加大青年人才推優力度，僅2020年，全省高校新增國家“杰青”12人，省“千人計劃”117人，省“特支計劃”115人，“三秦學者”創新團隊17個。

每年設立1000余項科研項目，重點支持35歲以下具有創新活力的青年科技人才開展前瞻性和原創性的基礎科學研究。推進協同創新中心、新型智庫和哲學社科基地等平臺建設，開展陜西高校工程技術研究中心建設，為創新型人才成長搭建堅實平臺。

建成國家重點實驗室13個，國家級協同創新中心2個，教育部重點實驗室44個（含省部共建），陜西省重點實驗室147個，省部共建協同創新中心6個，陜西省協同創新中心44個，教育部工程研究中心24個，陜西（高校）哲學社會科學重點研究基地74個，高校新型智庫22個。全省高校省部級以上各類科研平臺累計400余個。2020年，全省高校共投入科研人員84717人，較2015年提升24.41%。

（二）多方發力，建設高素質教師隊伍

“十三五”期間，陜西不斷提升教師隊伍整體素質，從啟動實施教師教育振興行動計劃、構建提升教師素質能力服務平臺、深化信息技術與教育教學融合，到搭建區域教師發展共同體，一步步實現教師發展合力，教育資源共享，為全國教師教育改革發展提供陜西經驗。

按照“放管服”改革要求，2017年率先將全省高校教師職稱評審權一次性直接下放至高校，由高校自主組織職稱評審。對條件尚不具備、不能獨立組織評審的高校，采取聯合評審或委托評審方式進行。按照國家清理“四唯”的部署，及時開展陜西省高校教師職稱評審省級視導工作、高校清理“四唯”專項督查工作，以《深化新時代教育評價改革總體方案》為指導，推進新時代我省教師職稱制度改革。

根據中央辦公廳、國務院辦公廳《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》精神，結合陜西實際，印發《陜西省中小學教師減負清單》，列出減輕中小學教師負擔15條工作要求。印發《關于進一步推動全省中小學教師減負工作的通知》，要求各地對標對表，按三個時間節點分別上報《陜西省中小學教師減負工作重點任務臺賬（2021年）》，并整理上報典型工作案例。

陜西根據教育部等國家部委文件精神，擬制《陜西省教師教育振興行動計劃實施意見（2020-2022）》，全面深化教師教育改革，加大對師范類院校的投入，加強教師教育學科和一流師范專業建設，在高校“雙一流”建設中給予傾斜。年均投入1.3億元實施“國培”“省培”，年均培訓8.5萬人次。爭取“國家級優秀農村教師定向培養計劃”指標數82名，地方“優師計劃”600名，計劃數居全國第二。啟動師范專業認證，加強教師教育質量監測評估。聯合陜西師大共建“國家教師發展協同創新實驗基地”，組建全省師范高校工作聯盟，實現資源共享和優勢互補。

瞄準高校教師職業發展的薄弱環節，大膽探索深化管理體制改革，先后出臺了《關于加強省屬高等院校教師發展中心建設的指導意見》《陜西省省屬高等院校教師發展中心建設評估辦法》等系列規章制度，全面推進省屬高校建立健全教師發展中心。實施“陜西高校教學名師引領計劃”，累計評出國家級教學名師（包括“萬人計劃”教學名師）39名，省級教學名師769名，共有86所高校擁有國家級或省級教學名師，形成國家級、省級、校級三個層次的教學名師體系。

先后在陜西師范大學建立“國家教師發展協同創新實驗基地”，成立“陜西教師教育創新與發展聯盟”，陜西師范大學分別與延安大學、陜西理工大學、西安文理學院等10所高校簽訂《支持教師教育創新發展框架協議》。在西北工業大學設立“西北地區高校教師教學發展研究院”，在咸陽師范學院建立“陜西鄉村基礎教育發展研究中心”，召開“三北”地區高等師范院校協作會議，統籌師范教育優勢資源，引領陜西教師教育振興發展，為全國教師教育改革發展提供陜西經驗。

在未來，陜西省教育廳將把加強師德師風建設、振興教師教育、深化教師評價制度改革、深化學校人事制度改革等工作作為接下來的重點進行改革。通過督促落實師德師風三年行動計劃，加強專項治理，凈化教育生態；通過建設國家教師教育改革實驗區、支持高水平大學舉辦教師教育、持續抓好公費師范生培養，實施師范類專業認證，引導師范院校特色發展；通過切實改變人才評價“唯論文、唯學歷、唯職稱、唯獎項”傾向，注重教師思想政治與師德考核，注重教育教學工作實績和貢獻，破除SCI至上，發揮教師評價“指揮棒”良好導向作用；通過全面啟動中小學教師“縣管校聘”管理改革，落實縣域內教師歸口管理；督促省屬高校將人才引進、思政課教師和專職輔導員入編等各項政策措施落實到位。

（陜西省教育廳教師工作處提供材料，楊樂綜合整理）