近年來，碑林區教育局秉承普惠普及優質發展的理念，以實現幼有所育為奮斗目標，聚焦“入園難”“入園貴”等困擾老百姓的煩心事，增普惠、健全發展體制機制，優師資、強化幼教骨干體系，重保教，促進幼兒健康成長。

碑林區是西安市核心城區，優質教育資源富集。近年來，碑林區教育局秉承普惠普及優質發展的理念，以實現幼有所育為奮斗目標，聚焦“入園難”“入園貴”等困擾老百姓的煩心事，增普惠，健全發展體制機制；優師資，強化幼教骨干體系；重保教，促進幼兒健康成長。碑林學前教育規模迅猛發展，基本構建起廣覆蓋、?；?、高質量的學前教育公共服務體系，公益性、普惠性和整體辦學水平踏上新臺階。

全區現有幼兒園68所，在園幼兒19294人。公辦園34所，在園幼兒11551人，公辦園占比50%，公辦園在園幼兒占比59.87%；民辦幼兒園34所，在園幼兒7743人，普惠性民辦幼兒園28所，普惠性幼兒園占比91.18%。

為進一步滿足轄區適齡兒童接受普惠學前教育的需求，碑林區委、區政府統籌推進學前教育，加大資金投入，部門齊抓共管，協同合作。近年來，全區學前教育總投入達4.79億元，共計新建公辦幼兒園5所，擴建1所，移交、回收、租賃4所，購買服務4所，新增教學班113個、公辦學位3390個，充足的財政資金為碑林學前教育優質均衡發展提供了堅實保障，碑林學前教育日益壯大，優質資源覆蓋率不斷攀升。

重普惠，更低育兒資費有效緩解“入園貴”

為了鼓勵、引導和扶持民辦幼兒園面向社會提供公益性、普惠性的學前教育，碑林區結合實際情況，分年度制定《西安市碑林區普惠性民辦幼兒園認定及管理實施辦法》，對普惠性民辦幼兒園的認定條件、申報程序、保障措施等作了進一步細化，并以合同約定形式對普惠性民辦幼兒園進行了最高限價。轄區民辦幼兒園積極申報，目前已認定普惠性民辦幼兒園28所，普惠性幼兒園占比已達91.18%。

在嚴格審批標準、規范認定工作的基礎上，碑林區以“走出去，開眼界”“沉下來，找方法”“找定位，促成長”為主題，組織開展了三期普惠性幼兒園系列培訓。系列培訓的成功舉辦為辦園水平和保教質量的提升奠定了基礎，也形成了全區民辦幼兒園積極參與申報普惠的熱烈氛圍。

重師資，更強教師隊伍再添發展“源動力”

教師隊伍建設是學前教育品質提升、保教升級的重要保障，碑林區堅持師德師風建設為引領，深入實施“以德為先、名師帶動、全員提升”強師戰略，全力打造一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質、專業化、創新型的學前教育教師隊伍。

碑林區制定《西安市碑林區教師師德考核辦法》，將師德師風建設納入教師日常管理，嚴格實施考核，積極樹立典型，充分發揮示范引領作用；實施“名師+”工程，持續完善骨干教師體系，積極打造“高標準、高素質、高質量”的碑林學前教師隊伍。截至目前，全區幼兒園共有享受國務院政府特殊津貼專家2名，全國優秀園長1名、模范教師2名，省特級教師5名、省教學名師3名、省學科帶頭人21名、省教學能手91名等。

同時，近年來，全區幼兒園園長參加各類領導能力提升培訓500余人次，幼兒園教職人員參與中省市各類培訓11500余人次，大量扎實優質的培訓活動，極大地促進了廣大幼兒教師的專業能力提升和個人職業發展。10年間，碑林區積極改善教研環境，讓參與教研的教師們能在平等互動、輕松愉悅的研討環境中體味教研的幸福；關注教師需要，切實幫助教師解決教育教學中的困惑；搭建發展平臺，讓教師有機會站在屬于自己的舞臺上，充分實現個人價值。

重管理，更高辦園品質全面保障“入好園”

辦園水平差距懸殊曾是碑林區學前教育發展的一大瓶頸，也造成了區域內“擇園熱”“入好園難”等現象頻發。究其原因，民辦園長期存在的園所條件老舊、教師業務能力不足等問題，讓家長很難對民辦園說愛，寧可想盡辦法選擇更遠處辦園條件好、師資隊伍強的公辦園，也不愿選擇家門口的民辦園。為切實辦好老百姓“家門口的好幼兒園”，碑林區從規范管理、品質提升和優質輻射等方面入手，提升全區幼兒園整體辦園水平。

碑林區緊緊抓住“規范辦學”不放松，扎實落實“四級督查機制”和“負面清單約談督查機制”，引導幼兒園牢固樹立“知敬畏，守底線，唯規范，方久遠”的辦園理念。

制度建設方面，成立了規范辦園行為工作領導小組，形成工作監管有層次、責任落實全覆蓋的組織領導體系，制定印發了《碑林區關于進一步加強幼兒園規范辦園行為的工作方案》等規范性文件，強化措施，創新思路，逐步將規范辦園行為工作推向縱深。

規范管理方面，堅持做到月月有安排、月月有要求，每月突出主題、抓住重點，堅決杜絕不規范辦園行為的發生；不斷優化檢查內容，調整檢查細則6版，內容調整增加54項，確保檢查細則全面無遺漏，使用可操作性強；將每月督查情況匯總梳理，進行橫向園所比較、縱向月度對比，并及時向全區幼兒園通報結果，通過檢查及時發現問題，限期整改。

教育引導方面，印制《依法辦學 規范管理——學前教育政策文件匯編》，梳理中省出臺的最新政策，新印制政策匯編2本下發所有幼兒園；重視幼兒園舉辦者及園長的教育培訓工作，分層級組織區級、“名校＋”教育聯合體級、幼兒園級學習培訓，學前教育舉辦者及園長熟悉了解規范標準和工作底線；根據各幼兒園規范辦園檢查情況，隨時約談民辦園舉辦者，通過“講政策、講形勢、講要求”，從根本上轉變舉辦者的思想認識，積極引導舉辦者做“有普惠優質情懷、有解讀政策水平、有修煉內功自覺”的碑林學前教育工作者。

碑林區依托16個省級示范幼兒園，組建16個幼兒園“名校+”教育聯合體，名校對“+?！闭w情況進行細致剖析、精準研判，在共享優勢資源、強化特色發展等方面加大幫扶力度，以優質教育資源帶動“+?！比姘l展，不斷擴大辦園影響力。

重保教，更全教研體系打造成長“舒適圈”

關注幼兒身心健康，在“科學保教，促進幼兒健康成長”等方面出實招、下真功、求實效，營造了健康安全的成長環境。碑林區聘請15位區內學前教育骨干、專家為“小學化”專項治理工作研究員，開展區級“幼小銜接”大教研活動，邀請北京師范大學教育學部教授、教育部基礎教育課程與教材委員會委員錢志亮為全區幼兒園進行專題培訓，為廣大教師厘清成長思路，更新教育理念。

同時，充分發揮區域優質資源聚集效應，組織專家團隊深入研討、反復論證，在全省率先出臺了《碑林區幼兒園一日生活保教規范（試行）》，形成“碑林智慧”，填補了全省空白。全區幼兒園結合園所實際，深挖文化內涵，因地制宜打造園所特色，為幼兒帶來形式多樣、充滿樂趣的教育活動，確保幼兒在科學的教育環境中快樂成長。

碑林區還制定實施《凝心聚力謀學前特色發展 規范管理促園所品質提升——碑林區促進幼兒園發展提升工作方案》，堅持目標導向、問題導向、效果導向，系統研究全區各級各類幼兒園發展現狀，立足長遠、統籌謀劃，分階段實施、分步驟推進，使學前教育發展成果惠及更多群眾。此外，碑林區高度重視家庭教育工作，廣泛宣傳、積極引導幼兒園建立家園共育機制。一方面，充分利用移動互聯網等多種渠道，構建“移動互聯網+”線上平臺，豐富教育形式，向家長傳輸科學育兒理念，形成家園教育合力；另一方面，組織親子課堂、參觀訪問、現場演示、動手操作等多種形式的線下活動，讓家長融入課堂、感受課堂。

作者單位：西安市碑林區教育局