習近平總書記強調(diào)，“沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化。”以教育信息化支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化已成為新時代我國教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。“十三五”期間，陜西省委教育工委、省教育廳按照“完善環(huán)境—拓展應(yīng)用—深度融合”三段式發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌布局、大力推進，形成了初具規(guī)模、多重內(nèi)涵的發(fā)展格局，“十四五”全面進入教育高質(zhì)量發(fā)展新時期。

“十三五”期間教育信息化發(fā)展成就及面臨的挑戰(zhàn)

“十三五”期間，陜西教育信息化快速發(fā)展，成效顯著。信息化基礎(chǔ)環(huán)境明顯改善，“三通兩平臺”目標任務(wù)圓滿完成，全省中小學校互聯(lián)網(wǎng)接入率在全國率先達到100%，寬帶達到100M以上，有多媒體教室的中小學占比從60%躍升至98%，“校校連、班班通、人人用”基本實現(xiàn)。87.5%的高校校園網(wǎng)主干達到千兆以上，成熟的校園網(wǎng)絡(luò)體系基本建成。融合應(yīng)用水平大幅提升。建成“陜西教育人人通綜合服務(wù)平臺”，形成省、市、縣（區(qū)）、校多級互通的教育資源共享服務(wù)體系，匯聚線上優(yōu)質(zhì)教育資源800余萬條，實現(xiàn)所有學科和學段全覆蓋，并通過網(wǎng)絡(luò)學習空間免費向一線教師進行精準推送。中小學教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程累計培訓教師40萬人次，教師信息化教學應(yīng)用能力顯著增強。新冠肺炎疫情期間，全省大中小學校630余萬學生進行了在線學習，保障了教學工作平穩(wěn)有序、線上線下同質(zhì)等效。大數(shù)據(jù)支撐教育治理現(xiàn)代化成效顯著。匯聚近900萬師生人口的教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫基本建成，實現(xiàn)全省所有學校“一校一碼”，師生“一人一號”。通過陜西教育管理綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)30余個業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一身份認證，提供9類教育數(shù)據(jù)應(yīng)用微服務(wù)和429項業(yè)務(wù)辦理查詢服務(wù)。督導(dǎo)檢查、職稱評審、精準資助、教育地圖、科研及項目管理等線上服務(wù)全面展開，形成特色鮮明的“陜西模式”。

雖然陜西在教育信息化方面取得了一些成績，但是仍然面臨著教育信息化認識不足、區(qū)域城鄉(xiāng)校際發(fā)展不平衡、教育信息化軟實力建設(shè)相對滯后、優(yōu)質(zhì)線上教育資源缺乏、教育大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用程度不高、教師信息素養(yǎng)有待進一步提升、應(yīng)用驅(qū)動的投入理念及市場化機制尚未建立、良好的教育信息化發(fā)展生態(tài)還沒有形成、網(wǎng)絡(luò)安全形勢嚴峻等一系列問題，與教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標還有很大差距。

“十四五”時期陜西教育信息化發(fā)展趨勢

教育是為未來培養(yǎng)人才，必須緊跟時代的步伐。《中國教育現(xiàn)代化2035》和《陜西教育現(xiàn)代化2035》全面部署了新時代教育改革發(fā)展的宏偉藍圖。陜西省委教育工委書記王建利明確提出，全省教育系統(tǒng)要高度重視信息化對教育發(fā)展的革命性影響，做好“十四五”謀篇布局，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，在深度應(yīng)用、融合應(yīng)用、創(chuàng)新應(yīng)用上持續(xù)發(fā)力，走出一條陜西特色的教育信息化發(fā)展之路。

推進信息化時代教育變革

推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，核心是改革人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)由“應(yīng)試教育”向全面素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。陳寶生部長強調(diào)，要把教育評價改革作為“最硬的一仗”來推進，這塊“硬骨頭”再難也要啃下來。大數(shù)據(jù)、人工智能能夠?qū)崿F(xiàn)教與學全過程的數(shù)據(jù)采集與分析，使教育評價更加全面、多元和科學，有效解決高考改革和教育評價“最后一公里”的問題。

“十四五”期間，全面推動教育評價方式創(chuàng)新，是陜西省教育信息化發(fā)展的重要課題。

近年來，我國大力提倡智慧教育，其發(fā)展經(jīng)歷著由點到面、逐步深化的過程，目前還處于試點引領(lǐng)階段。教育部在2019年啟動了“智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建工作，陜西省也將智慧教育作為推進教育教學變革的重要抓手，制定了《陜西智慧校園建設(shè)標準》和《陜西省智慧教育示范區(qū)及智慧校園示范校管理辦法》，2020年確定了首批5個智慧教育示范區(qū)和37所智慧校園示范校。“十四五”期間，還將深入推進各級各類學校智慧校園建設(shè)，持續(xù)開展“智慧教育示范縣（區(qū)）”與“智慧校園示范校”創(chuàng)建工作，支持打造20個省級智慧教育示范區(qū)、100所智慧校園示范校，引領(lǐng)帶動全省智慧教育整體發(fā)展。

以互聯(lián)網(wǎng)思維提升教育質(zhì)量

信息技術(shù)的發(fā)展能形成更加智能化、個性化的教與學環(huán)境，促進教與學方式、模式的變革，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源互通共享，全面提升教育質(zhì)量。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，加快推進信息技術(shù)與教育教學的融合創(chuàng)新，首先要更新教育理念，強化互聯(lián)網(wǎng)思維應(yīng)用，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維、模式和技術(shù)，對管理體制、教育內(nèi)容、教育模式、學習方式等進行系統(tǒng)性重構(gòu)，創(chuàng)造教育新業(yè)態(tài)；其次，陜西省將實施教育“新基建”工程，全面改善學校網(wǎng)絡(luò)教學條件，滿足“互聯(lián)網(wǎng)+教育”之需；第三，開展各級各類在線教育資源建設(shè)，完善陜西教育資源公共服務(wù)體系，實現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）、校四級平臺信息互通和資源共享，進一步推動各級各類教育資源和管理平臺互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通、應(yīng)用協(xié)同，建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺；第四，著力加強隊伍建設(shè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合創(chuàng)新應(yīng)用為重點，提升各級各類學校校長教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力和教師信息素養(yǎng)，把信息技術(shù)能力提升工程2.0實施作為增強教師綜合素養(yǎng)的新途徑和深化教育教學改革的新引擎，加強教師信息技術(shù)應(yīng)用培訓，提高教師信息素養(yǎng)和融合應(yīng)用能力，引導(dǎo)和鼓勵教師主動適應(yīng)技術(shù)變革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，促進學生個性化成長和全面發(fā)展。

以互聯(lián)網(wǎng)促進教育均衡發(fā)展

推進教育現(xiàn)代化必須兼顧提高教育質(zhì)量和促進教育公平。從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到全面推進鄉(xiāng)村振興，離不開科技的力量，信息化是縮小城鄉(xiāng)差距、促進教育公平的重要手段。省教育廳積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+教育扶貧”新模式，搭建了“陜西教育扶智平臺”，旨在通過發(fā)達地區(qū)與薄弱地區(qū)“名校+”“名師+”“名教研員+”網(wǎng)絡(luò)結(jié)對幫扶，推進城鄉(xiāng)學校管理共進、教學共研、學生“同上一堂課”。用一根網(wǎng)線聯(lián)通城區(qū)山區(qū)，用一塊屏幕拉近交流距離，平臺省級試點應(yīng)用成效顯著。下一步，還將推廣平臺應(yīng)用，建立省、市、縣（區(qū)）網(wǎng)絡(luò)結(jié)對幫扶體系，打造一批名師工作室和名師課程，深化普及“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”三個課堂應(yīng)用，通過“云課堂”實現(xiàn)動態(tài)優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋，讓更多學生享受公平而有質(zhì)量的教育。

構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的教育治理體系

受經(jīng)濟發(fā)展水平和客觀環(huán)境因素的制約，陜西省教育事業(yè)還存在一些突出問題和矛盾，信息化為破解這些教育難題提供了全新的視角和手段。“十四五”期間，陜西省將持續(xù)實施教育大數(shù)據(jù)工程，建設(shè)陜西教育“大腦”，實現(xiàn)全省教育數(shù)據(jù)與服務(wù)互聯(lián)互通。開展基于教育數(shù)據(jù)的創(chuàng)新服務(wù)，構(gòu)建方便各類教育人群辦事的互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。進一步創(chuàng)新教育治理模式，重點圍繞教育均衡、教育督導(dǎo)、教育評價、學科建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、招生就業(yè)、學校布局、學位分配等關(guān)鍵問題深入挖掘分析，借助信息化手段精準發(fā)力，提高教育決策的高效性、科學性和精準性，全面提升教育治理能力和教育現(xiàn)代化水平。

強化網(wǎng)絡(luò)安全

隨著信息化工作的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)安全形勢越來越嚴峻，“十三五”期間，教育部和省委網(wǎng)信辦通報陜西省教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全風險1418例，加強網(wǎng)絡(luò)安全已刻不容緩。我們要深入學習貫徹習近平總書記網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，牢固樹立“安全和發(fā)展同步推進”的理念，夯實網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)責任制，進一步完善教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)安全管理制度，強化網(wǎng)絡(luò)風險監(jiān)測和教育數(shù)據(jù)管理，提升安全預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)能力。持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)安全實戰(zhàn)化攻防演練，加強網(wǎng)絡(luò)安全隊伍建設(shè)，豐富網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育形式，將網(wǎng)絡(luò)安全根植全省教育系統(tǒng)廣大干部和師生的意識、行為之中，堅決守住教育網(wǎng)絡(luò)安全的底線。

陜西省委教育工委、省教育廳歷來高度重視教育信息化，專門成立教育信息化處，加強頂層設(shè)計引領(lǐng)，強力推動教育大數(shù)據(jù)等重點工作，在全省乃至全國發(fā)揮著標桿引領(lǐng)作用。近期，省教育廳將出臺《陜西教育信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，擘畫新時代教育信息化高質(zhì)量發(fā)展藍圖，開啟教育現(xiàn)代化和教育強省建設(shè)新征程。

作者單位：陜西省教育廳