“十四五”期間，我國經濟社會發展將圍繞高質量發展主線展開，教育作為國之大計、黨之大計，作為國家優先發展的戰略，必須要解決好“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本性問題。站在新的歷史交匯點上，廣大教育工作者要遵循教育規律和青少年成長規律，落實立德樹人根本任務，堅持五育并舉，突出因材施教，靜心思考課堂教學改革“新生態”，潛心研究不同學段教育“新內涵”，把落實國家課程要求與課后服務、校外研修、校外培訓機構整治、加強中小學校“五項管理”（作業、手機、睡眠、讀物、體質）等進行有效統籌，與新時代教育評價改革、激發中小學辦學活力、努力實現基礎教育學段尤其是義務教育進行多領域、多層次、多學科深度融合，使“立德樹人”在課堂深耕厚植。為此，筆者基于傳統課堂教學和課外活動的比較研究，提出打造“三個課堂”，以全面推進基礎教育高質量發展。

■ “三個課堂”的邏輯劃分與概念詮釋

學校是國家有目的、有計劃、有組織、有系統進行教育活動的場所。在這里，教育工作者根據國家發展的戰略目標和階段任務，通過課堂課程及相關教學活動，為黨和國家培育和輸送大量人才后備軍。廣大教育工作者在這里要圍繞“立德樹人”根本任務，不斷更新教育理念，拓展學校“教”與“學”的時空范疇，融合不同場域的教育教學活動。長期以來，教師“教”和學生“學”的場所、內容和方式，被普遍局限在課堂中，對學習要素配置、教育教學的方式改變和時空氛圍營造的理解模糊而籠統，缺乏精細劃分、深度挖掘和多元開發。我們可以通過打造“三個課堂”，實現教育要素的整合和科學配置，實現教育內容的時空環境優化組合，實現教育管理與組織體系的深度融通，培養學生敏于思考、富于創新、勤于實踐、勇于質疑、樂于探究、善于合作的品質，強力推進基礎教育全面發展。

“三個課堂”，顧名思義是三種形式的課堂，是教師教育與學生學習、知識傳授與能力培養、智能發展與人格養成的三種類型場所。可以按照學習內容和時空分布進行劃分設置，它既不是傳統意義上的校內課堂，也不全是教師授課的課堂，而是綜合課中課后、校內校外、線上線下等內容，學校有目的、有計劃、有組織、有系統地實施所有教育教學活動的總和。通過“三個課堂”實現教師、教育管理者、社會知識提供者和學生互動交流、熏陶感化的一體化課程，是學校、家庭、社會三位一體協同育人的教育新生態，是對傳統意義課堂概念的深化和變革。

陜西師范大學實驗小學學生參加社會實踐勞動

具體來說，“第一課堂”是指嚴格執行國家課程及地方課程的教育教學“主陣地”，主要是按照國家課程標準和統編教材，完成規定的學習任務，這也是通常意義上所指在教室的上課或課堂。“第二課堂”仍是指校內的學習場所，是指除“第一課堂”之外的所有校內資源，為深化和拓展“第一課堂”的學習內容，通過功能部室、音樂體育場館、社團活動場地、文化走廊等場所，進一步發揮好學校的育人功能和服務功能。“第三課堂”是指走出校門以外的社會實踐學習鍛煉場所，主要以研學基地、愛國主義教育基地、勞動教育基地、文化館、博物館、體育館等校外教育服務設施和志愿者服務、社區服務為活動載體的課堂。“三個課堂”在落實“立德樹人”的全過程中共同構建了“大課堂”概念，定位不同、各有側重、相互融合、異曲同工，使得學校教育與校外實踐實訓、課內與課外、教師學生與管理者、社會文化學者、校內與校外教育資源得以有效整合，相向而行、共同發力，培養學生道德品質、培育學生學習能力、傳授學生應有知識、深化學生學習內容、促進學生身心健康、熏陶學生藝術審美、養成學生勞動技能，使學生的興趣愛好、綜合素質和實踐能力得到全面發展。

■ “三個課堂”的育人特征與路徑選擇

“三個課堂”按課內課外、校內校外、層次類別、屬性側重點等不同，把國家課程、地方課程、校本課程進行重新定義與建構，統籌為一個整體，使教育教學規律得以充分遵循，學生個性發展得以充分張揚，不同學校的特質得以充分體現。

“三個課堂”定位不同。“第一課堂”主要是以嚴格執行國家課程要求為目標，立足課堂教學，充分發揮教師的主導作用和實現學生的主體地位，通過教師的教書育人，學生的合作學習，教學相長，是有秩序規范化的教育教學。“第二課堂”主要是深化學生在“第一課堂”所獲得的間接認知，立足校本課程學校開發的個性化、差異化學習活動和豐富多彩的課后服務。通過教師引導、學生選擇、自主探究等方式使學生獲得直接經驗。“第三課堂”沒有固定教材，是學生在“第一課堂”“第二課堂”所獲得的知識經驗在生活中的再現與遷移、實踐與應用，發揮實踐育人功能，主要通過學生親手做、親眼看，體驗和實踐來完成，增強學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。

咸陽道北小學課后服務時間，學生參與機器人社團活動

“三個課堂”特征不同。“第一課堂”強調規范，所實施的課程、教材、課時必須按照國家規定執行，根據學生學段、班級設定了相對固定的施教者，體現了國家教育教學活動的目的性、組織性和系統性。“第二課堂”彰顯個性，學校可結合地域特點、文化積淀，凝練具有自身特色的校園文化、校本課程和教育教學模式；教師可根據班級學生的實際情況，采用靈活多樣的教學形式，因材施教；學生可根據自己的興趣愛好、特長理想和已有的知識經驗選擇學習內容和方式。“第三課堂”具有開放性、綜合性和實踐性，注重整合，學生在看、學、思和環境情境介入中感知生活、體驗生活、理解生活，既綜合了“第一課堂”學生掌握的應知應會知識，又融合了“第二課堂”學生興趣愛好發展的知識技能，與生產勞動相結合，學思知行統一，達到全面發展、人人出彩、學以致用的目的。

“三個課堂”地域不同。“第一課堂”嚴格限制于校內，是以固定教室、實驗室和專門的體育美術音樂場館為教育教學訓練場所，其教育教學方式由專職教師主導，有嚴格的教育教學程式和要求，主要是教師的講授和學生的聽講、教師的示范演示和學生的跟進訓練。教師通過多種形式的教學方式以引導學生自主學習、吸收知識。“第二課堂”也是在校內實現，是學校依據自身條件，按照國家規定的教育教學內容和自身目標定位而開發的功能部室為主要場所，輔之以對“第一課堂”教室等場所的課后再利用。其教育教學方式主要是由管理、實驗、輔導老師及家長、社會志愿者和學生共同完成。給學生盡可能多的自主選擇，充分發揮社團作用，與課后服務密切關聯。“第三課堂”的實施地點在校外，是基于促進學生健康成長和修養提高，學校利用研學基地、愛國主義教育基地、勞動教育基地、文化博物館等社會提供的大眾化教育教學訓練場所進行的教育教學活動。完全沒有所謂教材，只有基地知識元素和文化傳承的介紹，使學生在看、學、思和環境情境介入中學習提高。

“三個課堂”主體差異。教育學的研究成果給出了我們教師與學生教學相長雙主體的概念，但對大中小學不同學段雙主體的側重點和體系還是有區別的。基礎教育學段教師的主體主導作用還是處于明顯重要位置，“第一課堂”教師具有絕對優勢的主體位置。教師要負責把國家常規的教材內容和知識點不斷創新方式方法，并加強訓練，傳授給學生。在師生互動中，教與學的雙主體性得以實現。“第二課堂”更多的是由輔導老師和學生共同完成，是學生基于課后作業完成、興趣愛好培養、技能技術習得、身心健康鍛煉而進行的素質拓展。學生也是教育主體的性質得以充分體現。“第三課堂”主要是發揮基地和場館、社會組織、專家學者、社會工作者及家長作用，學生在參觀中學、聽講中學、體驗中學、交流中學、介入中學，使得更多的社會知識、社會經驗、社會文明入腦入心，培養家國情懷和陶冶情操。其專職教師的組織作用和聘用教師的引導作用與學生自主學習有機統一，師生雙主體概念得以更好體現。

“三個課堂”要以大教育理念為主導，突破學科思維，統籌各科知識，促進學生的學習興趣發展和能力提升，進而實現快樂和健康成長。“第二課堂”“第三課堂”不僅是對“第一課堂”的延伸和拓展，更是打破了學生年齡、班級的界限，建立了教師學生在全學段、全領域的學習共同體，在學生的理解記憶、拓展應用和再現實踐中，實現了學生知識能力的有效銜接，促進了學生發展的螺旋式上升。

寶雞高新第三小學“智慧課堂”

■ 構建“三個課堂”的保障體系，全面提高基礎教育教學水平

教育教學質量的提高是一個系統工程，需要學校、家庭、社會構建一個全鏈條的保障體系。就學校教育來說，圍繞“立德樹人”根本任務，堅持“五育并舉”，通過著力打造“三個課堂”，實施課堂革命，深化教育教學改革，有效組織教育教學活動，不斷提高教育教學水平，是基礎教育高質量發展的客觀要求。

（一）加強基礎設施建設，確保課堂物態形式適應教育教學改革與發展需要。近年來，各地在基礎教育學位供給方面為確保各學段適齡學生入學需要，從辦人民滿意的教育高度花大力氣加大投入，取得了良好效果。但與此同時，學校建設要充分考慮社會經濟發展水平，適度超前，不奢華也不落后。要確保學校教育教學功能齊全，設備配備、功能部室及運動活動場所要符合安全需要，符合信息化教學手段需要和現代化教育教學需要，符合學生個性化培養的需要。“第一課堂”物態形式要重視教育教學方式變化，滿足新時代教育教學變革條件下對智能教室和討論式、探究式學習的需要。“第二課堂”要重視功能部室、室外運動活動場所多樣化建設，應該是在基于學校地域實際、發展積淀基礎上的，能夠體現出學校特色化、內涵式發展的規劃建設。“第三課堂”要充分挖掘和利用社會資源，形成育人合力。要建立預設方案審查制度，采取共建、參建、合建等多種方式，確保環境設施和管理現代化，建設適應學生健康發展、對素質拓展有良好效果的設施條件。

（二）建設高水平的師資隊伍，確保專兼職教師德才兼備。近年來，為解決教師隊伍數量不足問題，黨和國家及各地方教育系統采取了加大投入、加大教師招聘引進力度、加大教師事業編擴充和加大高校師范類專業建設等措施，確保師范教師供給。加大音體美教師的補充及確保教師工資水平不低于公務員，不斷改善教師的學習生活辦公條件，開展“三級三類”優秀教師遴選，加大教師培訓培養等一系列措施。要繼續鞏固這些好的做法，并且形成長效機制，同時要創新工作模式，讓更多的大學畢業生、高學歷高水平人才加入教師隊伍，進一步加強按生師比配備教師的督導標準，加強管理教師、實踐實驗教師和音體美教師及心理健康教師的配備，使“第一課堂”專任教師補得進、留得住、教得好。對“第二課堂”的指導教師，一方面挖掘“第一課堂”專任教師潛力，在其自愿情況下，承擔一定工作；另一方面加強管理教師隊伍建設，做好選拔配備使用工作，使其安心工作發揮作用，并享有與專任教師的同等待遇。“第二課堂”要與課后服務管理有效對接，可聘用一批有熱心、有特長的優秀志愿者。“第三課堂”在實施過程中，通過社會學者、講解員、研究員、管理工作者的兼職聘任，造就一批優秀的兼職教師。“三個課堂”實施過程中，專職教師為先，通過引入社會資源，形成“一主三類”全員育人體系，專兼職相結合，嚴把師德師風，確保“立德樹人”師者的良好形象，造就一批有先進教育教學理念的、有教育情懷的、熱心熱愛教育教學的名師名家。

西安市航天城第一中學的“未來教室”

（三）深入開展“課堂革命 陜西行動”，確保基礎教育成效滿足高質量發展要求。隨著我國經濟社會的現代化，教育現代化水平不斷提高，現階段教育理念、教育手段、教育方式等不斷涌現出新的教育教學成果，傳統的教育教學模式已很難適應現代教育發展需要和適齡兒童青少年的學習成長需要。教育部部長陳寶生適時提出了“課堂革命”的概念，我們陜西在高等教育學段深化開展“課堂革命 陜西行動”的基礎上，今年在基礎教育學段也全面開展，并推動心理健康教育、思政課教學及大練兵活動全學段開展。通過“課堂革命”，讓不適應現代教學理念和手段方式的教育教學模式得到改變，使教育教學的物態基礎得以完善，“三個課堂”的物態形式得以改善改變。通過課堂創新大賽讓每位老師自覺投入教研教改，自覺鉆研教育教學，自覺投入上好每一節課，講好每一堂課，打造精品課程、創新一課，通過“第二課堂”打造一批精品優質的課后服務項目，通過“第三課堂”打造精品社會實踐、多彩社會活動。站好三尺講臺，從而講好每一個故事、開好每一次講座，教育教學的物態與形態相形相向，實現課堂課程教學教法學習相輔相成，產生學校教書育人的最大“公約數”和最佳效果。

（四）深化交流合作與個性化機制建設，實現特色多樣化發展新格局。基礎教育點多、線長、面廣、人口多，相較于高等教育，交流機會少，協同合作不夠，資源共享不夠。在現代社會的教育背景下，開展教師之間、學校之間的交流合作，共享好的教育教學經驗、教育教學方法手段，是實現教育教學質量提高的便捷路徑。廣大教育工作者在長期實踐中，創造性地積累了成功經驗，在“名校+體制”“一校多長制”“委托管理”“集團化辦學”，以及師資互聘、資源分享、嵌入式培訓、管理模式輸出、校本文化建設等方面，從一校管理走向多校治理，從單校發展走向多校融合，充分挖掘了各校特色文化，放大了各自優勢，個性化開展“三個課堂”教育教學，在協同發展基礎上，促進特色提升，實現高質量育人，打通基礎教育發展不均衡、不充分的“最后一公里”，城鄉學校一體化發展、區域學校個性化發展，美美與共、各美其美，為實現基礎教育的優質均衡發展做出了積極探索。同時，各地各校也應據其辦學歷程、地域特點、生源結構及辦學理念，形成“一市一縣一校一品”，因地制宜、彰顯特點，使“三個課堂”在不同學段呈現出差異化的物態和形態，以不同課堂、不同學校的特質反映不同學校的特色，避免“千校一面”，實現學校個性化、高水平發展。

杜威曾說：“如果我們用過去的方法去教育現在的學生，就是在剝奪孩子們的未來。”“三個課堂”的構建與融通就是要在新時期背景下，基于新理念、運用新方法、依托新技術，進行根植現實、面向未來的課堂革命，全面推進基礎教育從有質量向高質量發展轉型。

中共陜西省委教育工作委員會副書記、陜西省教育廳廳長 劉建林