什么樣的教育是成功的？陜西省西咸新區教育衛體局黨委書記、局長張海明認為，讓每個孩子臉上都洋溢著開心的笑容、充滿對學習的熱愛、體魄健壯且有報效國家的夢想，這樣的教育就是成功的。一句話，讓每一個孩子都快樂健康成長，就是教育的成功，這也是西咸新區辦教育的特色和追求。

在傳統和實際基礎上創新發展路徑

成立8年的西咸新區位于西安市和咸陽市交界處，占地882平方公里，過去基本上是城郊區，區域內學校絕大多數是農村學校，學校硬件、師資、培訓等基礎相對比較薄弱。如何整體快速提升新區的教育質量？讓新區老百姓享受到公平而有質量的教育？就成了現實拋給上任伊始的西咸新區教育衛體局長張海明的最大難題。

為了成功破題，張海明一上任便計劃分幾條線同時開展新區教育質量提升工作：一是抓學校建設；二是抓教育內涵式發展；三是引入名校辦名校。近年來，西咸新區黨工委和管委會始終堅持教育優先發展，以“在最好的地段建最好的學校”和“不講條件、不計成本、不打折扣”為標準，狠抓學校建設。先后投入了84億元，建成68所學校。僅2020年，就新建投用了18所學校。今年計劃新建、改擴建學校21所，提供學位2.5萬個，到2022年底將徹底有效保證每個孩子都能在家門口上學。

對于怎樣快速提升教育質量，張海明認為，抓教育內涵式發展是其中的關鍵?！笆紫燃哟蠼處熍囵B力度，新區90%的教師都進行了一次培訓，快速提升了教師的基本素質和素養。其次引入名校辦名校，即新建的學校必須是名校?！?’不拘形式，一是請名校長來管理學校，二是請名校的團隊整體托管學校。”張海明說。

西咸新區在以上述“三駕馬車”帶動教育向前飛馳的同時，又針對新區的體制結構上沒有教科研機構的特點，因地制宜，從實際出發，與第三方合作，聘請了38位優秀骨干教師為兼職教研員，給教育提供專業持續發展動力，進一步推動了教科研工作的全面開展和提升。此外，聘用104名責任督學，建立了完整的監督機制，為教育質量持續提升提供了制度上的“保險鎖”。

“教育提升工作路線確立后，具體工作的開展需要確立工作抓手和工作方案，為此，我們一方面認真貫徹黨的教育方針，切實落實五育并舉戰略，一方面從新區實際出發，及時提出了‘一大工程、三大革命’的工作路徑。”張海明說。

課堂教學是成功教育的“核心”

要實施好以校建為中心的“一大工程”，張海明認為首先要抓好校長、名師、班主任的培養；要搞好以課堂、食堂、環境為重點的“三大革命”，則必須抓住課堂這個核心環節。

張海明認為之所以要抓校長、名師、班主任的原因，其實既簡單又深刻：校長的辦學方向和措施直接影響一所學校的發展和學生教育的成效；一個名師則直接可以帶動輻射一個學科的教師；而班主任是和學生相處時間最長的人，很多班主任一任3年或者6年，并且都直接帶課，其是否品行端正、學識淵博、富有愛心，對孩子一生影響巨大且深遠。

課堂是教學的主陣地。建立高效、活力的“新課堂”就要激發孩子們自主學習、合作學習、探究學習的能力和興趣。具體來講要做好這樣幾點：

其一，所有課程都必須有社會屬性和情感教育。無論是語文、數學、外語，還是理化生、體音美、勞動課，都要讓孩子們從獲取知識的過程中認知社會，陶冶情操。

其二，“新課堂”要關注每一個孩子，做“眼中有人”的教育。關注每一個孩子，就要打破只關注少數或個體，創設關注每一個學生發展的差異化課堂教學。

其三，“新課堂”要打破以教師為中心、以教材為中心、以教室為中心的模式，創設以學生為中心、以課程為中心、以學習為中心的新型課堂，創設“以學為本”“為學而教”的學本課堂，讓教師和學生都興奮起來，教學相長、共同進步。

抓好教師隊伍建設是關鍵

教師隊伍素養高低直接影響教育教學水平。對于新時代教師如何提升專業素養，教師出身的張海明有著深刻的認識。他認為作為教師首先要認清自我，把提升自身專業素養作為一種自覺追求。當今時代，對教師的要求更高了，要給孩子一桶水，教師不僅僅要有一缸水，更應該有一池水、一湖水。

教師也要不斷打破傳統“照本宣科”式講授，在吃透教材的基礎上，不斷結合學情，深度打破學科壁壘和講授形式。對如何在“教育生態”中營造良好環境，張海明認為教師發揮著重要的作用。為了更好發揮積極作用，教師更應該首先改變自身認知，主動掌握一定的兒童心理學和社會心理學知識；大力支持家校共建、家校共育，引導好家長“望子成龍、望女成鳳”的迫切心理，使之科學、理性認識教育規律，尊重每個孩子的特點，配合好學校教育，為民族興旺、國家強盛培養出更多合格的社會主義建設者和接班人。

為此，西咸新區教育衛體局以上率下，利用每次教師培訓機會，在提升教師專業素養的同時，不斷統一思想，狠抓各項專業知識和技能的培訓，使全區教育系統自上而下統一步調，凝神聚力，推動教育高質量發展。

“健康”是做好“接班人”的基礎

近些年，來自家庭、社會和學校的各方期待和壓力，使孩子的書包越來越重，課業負擔也越來越重。國家每年對青少年體質監測統計數字顯示，青少年近視率升高，營養不良率增加。

針對當下教育的現狀和存在的問題，張海明有自己的認識和堅持。他認為合格的接班人，在基礎教育階段首先要“身體棒棒的，眼睛亮亮的”。

為了達到這個教育目標，針對實際，西咸新區開展了轟轟烈烈的“校園環境革命”。將所有農村薄弱學校的旱廁改為水廁，杜絕由于衛生問題而引發校內疫病的根源，并開展校園環境整體建設，以有形的物態文化陶冶、影響學生。

同時，實行“食堂革命”。讓孩子們吃得更加營養是“食堂革命”的重要內容?！霸谑称钒踩⒈ＷC營養的同時，降低青少年肥胖率，是新區的這場革命中，對學校的考核指標之一，也是對配備給學校的營養師的重要考核指標之一?！睆埡Ｃ髡f，“先要讓孩子鍛煉好身體、吃得營養、睡夠飽覺、心理健康，然后才是學習好?！?/p>

為了讓食堂革命落到實處，并形成真正有效的監督反饋機制，張海明倡導家長陪餐制。他認為這種陪餐制比校長陪餐制在監督效果和辦學影響上更加有效。

反之，如果將重度近視、身體素質差的孩子培養到所謂的“名?！?，個別孩子因小事出現極端事件，或著學生因學習和父母關系緊張等諸多教育“怪象”都是教育失敗的標志，都是值得教育人深思的。

“美好教育”需要黨建引領、制度創新

為誰培養人，培養什么樣的人，怎樣培養人，始終是教育最核心的問題，在新時代更具有特殊的重要意義。為了落實好為新時代中華民族偉大復興培養更多合格的社會主義建設者和接班人的歷史任務，張海明始終自覺擔當責任，把黨建引領和制度創新作為開展好新區教育工作的法寶。

為了把黨的教育方針全面準確貫徹到“底”，張海明確定了兩個具體工作“抓手”：一個是狠抓學校黨支部書記培訓，另一個是緊抓學校思政課。建立了從他本人到新區內各新城教育部門領導再到校長的“局長講思政課”“書記講思政課”“校長講思政課”等長效“思政教育”機制。同時配套出臺了兩套定期和非定期督導檢查制度，形成了上層有設計、基層有抓手的良性循環。

西咸新區作為新建的一個國家級新區，在制度構建上有其自身特點和完善期。為了盡快集中力量解決轄區內老百姓教育上的“急難愁盼”，張海明認為制度創新是最有效的，并從制度上進行了一系列的探索，大力度實行教師人事制度改革。自2017年，新建校和老校的新進教師全部實行聘任制，同時引進第三方進行督導評價和專業培訓，讓西安優質教育資源“走進來”。讓區內校長、教師“走出去”，到各個地方學校參觀、學習、跟崗。從2020年到2022年，將撤并40所小規模學校，提升61所薄弱學校。開展教師績效考核制度改革，探索提前綜合科學規劃，落實新增住宅人口與所需學校建設規模比例等。

“我年輕時就對美好教育有個愿景：盡我畢生之力培養出一批又一批健康的中國人、有骨氣的中國人、有信仰的中國人、有知識的中國人?！睆埡Ｃ魍送h方，清晰地說。