落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展、德才兼備的合格人才，是辦好公平而有質量教育的根本要求。近年來，寧陜縣教體科技局以深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述指示精神和中、省、市教育大會精神為動力，緊跟時代前進步伐，強化使命擔當，堅持“德育為首、五育并重、提升素養、全面發展”的辦學思路，以培養學生核心素養為著力點，立足山區學校實際，不斷加強和改進新時代中小學德育工作的內容、途徑與方法，系統謀劃，創新管理機制，賦予立德樹人的新內涵。經過持續努力，基本形成了重點突出、學段銜接、載體豐富、生動活潑的中小學德育工作新格局，涌現出一批管理規范、質效提升的各級典型學校。

截至目前，全縣教育系統共創建全國“文明校園”1所，省級“文明校園”3所，安康市“美麗新校園”9所、立德樹人“優秀學?！?所，縣級“文明校園”15所；寧陜縣教體科技局先后榮獲陜西省《全民科學素質行動計劃綱要》實施工作“先進單位”、安康市“文明單位”“平安示范單位”和“五一勞動獎”等殊榮，2020年7月獲評陜西省中小學德育工作“先進集體”；2020年11月榮獲全國未成年人思想道德建設工作“先進單位”稱號。

黨建領航，聚集立德樹人新動能

堅持社會主義辦學方向，把加強黨對教育工作的全面領導，作為中小學德育工作的新引擎，牢牢把握意識形態工作的主動權。緊扣“黨建引領促教育，教書育人爭先鋒”工作主題，將黨的建設貫穿到辦學治校全過程；選優配強基層黨組織書記，層層夯實責任，推行中小學黨支部書記“一肩挑”；健全完善黨員教育管理、學習培訓、主題黨日活動、爭先創優、正向激勵等制度，以政治建設為統領，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果；持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，黨建工作與落實立德樹人根本任務、加強教育管理、推進教學改革有機結合，相互融通，相互促進；豐富實踐載體，突出抓好黨性教育、理想信念教育、遵規守紀教育、師德師風教育和社會主義核心價值觀教育；持續組織開展“敬業、守紀、育人、奉獻”教育、師德演講、志愿服務、道德講堂等系列活動，大力宣傳優秀教師、“身邊好人”的先進事跡；引導黨員教師增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅守職業操守和人格底線，把自我發展、專業成長與學校發展、學生成長成才融合在一起，自覺履行黨員崗位示范和教書育人的雙重責任，在立德樹人、教育教學、教育科研、教學改革、質量提升、素質教育實施、扶貧結對等方面做表率，以高尚的師德和模范行為影響帶動學生?；鶎狱h組織的凝聚力和戰斗力明顯增強，為全面貫徹黨的教育方針，培養堅定理想信念、厚植愛國情懷、加強品德修養、增長知識見識、培育奮斗精神、增強綜合素質，擔當民族大任的時代新人，打造學生健康成長的精神家園提供了堅強的思想和組織保證。

創新機制，構建科學管理體系

中小學德育工作是基礎教育的奠基工程，是發展素質教育的靈魂和核心任務，對于保證新時代人才培養方向，促進學生全面發展起著主導性、關鍵性作用。寧陜縣教體科技局始終把全面貫徹黨的教育方針作為重要職責，牢牢把握“為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人”這一根本性問題，在發揚德育工作優良傳統的基礎上，主動適應不斷發展變化的新形勢、新任務，統籌謀劃教育改革發展各項工作，建立健全科學管理運行機制，助力提質增效。

一是健全組織機構。建立了局黨委“一把手”負總責，班子成員包片、股室負責人包鎮聯校、校長包?！八奈灰惑w”德育工作聯動機制，定期開展調查研究，面對面聽取師生意見，現場解決德育管理中存在的實際問題。目前，全縣中小學德育組織機構、管理制度健全，基本形成了局、校黨政主要領導親自抓，分管領導全力抓，職能處（室）具體抓，教職員工全員參與，齊抓共管德育工作網絡。

二是建強師資隊伍。大力營造集學校管理人員、班主任、團隊干部為一體，管理育人、教書育人、服務育人的濃厚氛圍。選派思想素質好、業務水平高、奉獻精神強的優秀教師擔任班主任，選聘優秀青年骨干教師負責學校團隊工作。先后制定印發了加強中小學班主任隊伍建設、團隊工作的《實施意見》、五年一輪培訓規劃和班主任、團隊干部工作業績《考核辦法》等一系列規范性文件，每年有計劃、有目的地組織一次班主任、團隊干部集中培訓，按政策規定落實政治、生活待遇，在縣上財力有限的情況下，從2013年3月起，將班主任津貼標準由8~14元提高到150~300元，職稱評聘、評優表彰與其他學科教師一視同仁。鼓勵引導班主任、團隊干部找準角色定位，加強自身學習、崗位實踐鍛煉提高，積極履職盡責，使其真正成為學生健康成長的指導者和領路人。

三是推進評價改革。立足縣情，在實踐中探索，在探索中創新，從抓好頂層設計入手，構建長效機制，修訂完善了《寧陜縣中小學教育質量綜合管理監測評估辦法》《中小學德育工作督導評估方案》和《評估細則》，將立德樹人作為中小學教育質量綜合監測評估的重要指標，切實改變單純以文化課成績衡量教育質量優劣的片面做法，從目標引導、評價機制上規范辦學行為，形成良好的育人環境。在工作推進與任務落實中，堅持日常管理與集中考核兩手抓，局班子成員定期到包片學校開展調查研究，現場指導并解決德育管理中存在的實際問題。每學年未組織一次涵蓋中小學各學段的學生品德發展、學業發展、身心發展、社會實踐、興趣特長培養、教育教學常規管理為一體的教育質量綜合監測評估，評選表彰一批辦學理念先進、管理規范，教育教學成績突出的“先進學?！?、德育工作“先進單位”，愛崗敬業、樂于奉獻的優秀黨員、優秀教師、模范班主任、先進教育工作者及“三好學生”“優秀學生干部”、美德好少年，營造了創先爭優、健康向上的濃厚氛圍。

整合資源，加強德育課程建設

加強中小學德育課程建設，是落實立德樹人根本任務的關鍵環節。該縣注重在整合資源，找準切入點，持續推進德育課程體系建設上下功夫，落實課程管理要求，不斷增強育人實效。

一是強化思政課教學。加強課程管理，針對中小學學生思想品德形成的規律和特點，督促指導中小學校積極改進教學方法，在抓好思政課、心理健康課、班會、團隊活動等德育課程的同時，注重其他學科教學與德育、知識傳授與陶冶情操、養成良好行為習慣教育的有機融合，將德育工作的目標任務落實到教育教學全過程，課堂教學評價不僅關注對學科知識的教學，而且關注各學科“情感、態度、價值觀”課程目標的落實、學生良好學習品質和高尚道德情操的培養。

二是挖掘德育課程資源。全面貫徹執行國家《課程方案》，積極鼓勵引導中小學校圍繞立德樹人目標，對當地社區、鎮（村）及校內的人文、德育資源進行有效開發與利用，增強德育工作的針對性、實效性。近幾年，先后組織編寫了國旗下講話選萃、文明禮儀常識、鄉村地理、感恩教育、革命傳統教育、安全常識、環境保護、人文景觀等20余種鄉土內容教材，供各校選用，使未成年人思想道德建設的內容與方法更貼近實際、貼近生活、貼近學生，豐富了學校德育課程資源。

三是構建家校共育合力。針對實際問題，把建立健全家校共育機制，作為德育課程建設的重要載體，積極探索創新學校、家庭、社會“三結合”教育網絡的有效路徑，聘請社會名流、“五老”人員擔任校外輔導員，搭建家校溝通的橋梁，指導全縣中小學按要求成立家長委員會，舉辦家長學校，開設家長講堂，定期召開家長會，設立家長接待日、校園開放日，組織千名教師進萬家“攜手育人”大家訪活動，通過印發宣傳資料、致學生家長的一封公開信等途徑，大力宣傳教育法律、政策法規，普及科學家教知識。建立家校聯動機制，通過召開座談會、發放問卷調查表，開展家長評議學校和評議教師活動，邀請家長、社區居民代表參與學校管理，主動接受公眾監督，使未成年人健康成長的外部環境不斷優化。

活動推動，搭建道德實踐平臺

實踐育人、活動育人，是確保德育工作取得實效的重要環節。在活動推進中，緊扣理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優秀傳統文化教育、生態文明和心理健康教育五個重點，以“五愛”教育為主線，挖掘和整合社區、鎮、村教育資源，課程、文化、活動、實踐、管理協同推進，因地因校制宜，抓住重要時間節點，系統謀劃，把一年一度的校內外重大教育教學活動基本固定下來，納入學校教育常規管理，分工負責抓好組織實施，推動班會、團（隊）會、第二課堂、社會實踐、社區服務、研學等活動載體的有效落實，讓學生在系列實踐活動中經受教育鍛煉，學會做人，誠實守信，陶冶情操，動手實踐，體驗成功，并在管理實踐中創新舉措，完善實施辦法，豐富內涵，長期堅持，逐步形成德育品牌。

一是常規德育強基礎。把行為規范教育、養成教育、文明禮儀教育作為德育常規管理的基礎性工作，納入局、校年度計劃，學校團（隊）、班主任工作計劃，針對不同學段提出分類要求，分層推進，真正把德育常規的基本要求落實到教育教學的各個環節、學生日常學習和生活之中。儀式教育成常態，堅持每周一舉行升國旗儀式，國旗下演講、向國旗敬禮、國旗下宣誓等活動步入制度化，對學生進行愛國主義教育，激發愛國熱情；在學生入學、入團、畢業、成人禮等時間節點，學校統一組織具有特殊意義的儀式活動，對學生進行感恩、禮儀等教育，收到較好效果。

二是主題活動抓提升。遵循活動與實踐育人、革命傳統教育與節慶活動、道德實踐與素質提升有機融合的工作思路，積極探索構建道德實踐活動系列化、常態化推進機制。利用春節、清明、端午、中秋、重陽節等，開展富有教育意義的中華傳統節慶活動，增強傳統節日的體驗感和文化感；充分挖掘寧陜革命老區歷史文化資源，建立了江口毛楚雄三烈士墓等9個中小學校外德育基地，建成鄉村少年宮學校9所，大多數學校都建立了1~2個德育聯系點，涵蓋愛老敬老、扶危助殘、社會實踐、志愿服務等項目；聚焦踐行核心價值觀教育主題，提升校園文化內涵。始終將培育和踐行社會主義核心價值觀作為立德樹人的主題、主線，持續推進“三進”工作，抓住重大節日、紀念日等載體，有計劃、有步驟地開展系列主題實踐活動；堅持物質、制度、精神、行為文化建設，綠化、美化、凈化一起抓，打造優良校風、教風、學風，各校大都對校園櫥窗、板報、教室、學科功能部室、食堂餐廳、樓道進行精心布局，并結合《文明公約》，修訂完善了《中小學文明公約》和《班級公約》，做文明寧陜人、做文明學生的氛圍日益濃厚，涌現出城關初中、寧陜小學、龍王小學、旬陽壩小學、湯坪小學等一批校園文化特色學校，為青少年學生健康成長創設了向善向美、文明和諧的校園環境。

三是心理健康教育創特色。在統籌抓好各項專題教育活動的同時，將心理健康教育納入課程管理重要日程，作為破解德育工作難題的突破口，充分發揮寧陜中學全國心理健康教育“特色學校”的示范引領作用，在全縣中小學推廣實踐“德育十心育”育人模式，組建一支責任心強、專兼結合，基本滿足需要的心理健康教育師資隊伍。與此同時，初、高中學校在新生入校后，都要組織進行心理測試普查，做好心理數據信息采集和建檔工作，通過與專業公司合作，構建學生心理健康大數據、云平臺，對存在潛在心理問題學生群體進行風險預判、自動報警，并提供多元化解決方案，有效破解學生教育難題。目前，全縣中小學心理健康教育呈現出“課程育人主題化、活動育人系列化、實踐育人特色化、數據分析信息化”的顯著特點，各項心理干預、預防措施的逐步落實，有效化解了校園安全風險，中小學學生的心理健康素質逐步提高。

作者單位：寧陜縣教育體育和科技局