根據《教育部辦公廳等六部門關于做好2020年高職擴招專項工作的通知》（教職成廳〔2020〕2號），結合我省實際，省教育廳、省發展和改革委員會、省公安廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省農業農村廳、省退役軍人事務廳制定了《陜西省2020年高職擴招專項工作實施方案》，經省政府同意，現印發你們，請遵照執行。

（主動公開）

陜西省2020年高職擴招專項工作實施方案

為響應國家號召，做好高職擴招工作，根據《教育部辦公廳等六部門關于做好2020年高職擴招專項工作的通知》（教職成廳〔2020〕2號），結合我省實際，制訂本工作方案。

一、指導思想及原則

高職擴招是中央抓“六保”、促“六穩”，立足經濟社會發展大局作出的重大決策部署，是教育特別是職業教育的重大發展機遇，也是落實全國教育大會精神和《國家職業教育改革實施方案》的重要舉措。我省擴招工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照“統一思想、明確方向、質量為先、系統推進”原則，加快培養國家經濟社會發展急需的高素質技術技能人才，推動陜西產業結構調整和經濟發展轉型升級，服務“三個經濟”，助力脫貧攻堅，為實現追趕超越提供優質人力資源支撐。

二、主要任務及時間安排

（一）擴招任務。2020年，教育部下達我省高職招生計劃16.4萬，與2019年持平。

（二）時間節點。高職擴招補報名時間為10月19日至10月26日，考試時間為10月31日至11月2日，錄取工作于11月13日前結束，被錄取學生于11月30日前報到入學。

三、招生考試與錄取

（一）確定擴招對象。擴招對象為具有陜西戶籍或在陜務工滿6個月（提供務工合同）的普通高中、中職（含中專、技工學校、職業高中）畢業生或具有同等學力人員，重點是退役軍人、下崗失業人員、農民工、高素質農民、企業員工和基層農技人員等群體。

（二）下達招生計劃。省教育廳根據教育部要求和各校實際下達學校擴招計劃，視補報名情況對退役軍人、下崗失業人員、農民工、高素質農民、企業員工和基層農技人員等群體單列計劃。擴招計劃重點向優質高職院校，區域經濟建設急需、社會民生領域緊缺和就業率高的專業，以及貧困地區特別是連片特困地區傾斜。具有全日制高職招生資格的高校要深挖潛力、主動作為、積極承擔擴招計劃，通過校際聯盟或開設特設班、校外教學站點等形式，招收擴招報名人員。

（三）開展資格審查。學歷或同等學力、在陜務工情況、企業在崗職工身份由各地教育行政部門負責審核；需審核的戶籍信息由教育部門會同公安部門審核。退役軍人身份由退役軍人事務部門負責認定；下崗失業人員、農民工身份由人力資源和社會保障部門負責認定；高素質農民、基層農技人員身份由農業農村部門負責認定。考試招生機構負責為通過資格審查的考生辦理報名手續，并依據相關部門身份認定結果標記考生身份。已參加2020年高考報名但未被高校錄取的考生無需再次報名。已被高職院校錄取的考生不得參加今年高職擴招。

（四）制訂招生章程。招生學校要結合本校招生實際，科學制定招生章程。招生章程中要明確辦學類型、辦學層次、頒發學歷證書的學校名稱、辦學地點、證書種類、招生計劃、招生專業、報考條件、考試科目、考試時間、考試地點、錄取規則、學制、收費標準、聯系電話以及其他須知等。招生章程須報省教育廳和省教育考試院備案后方可公布執行。招生章程一經公布不得擅自更改。

（五）組織專項考試。對于普通高中畢業生和中職畢業生，采取“文化素質+職業技能”考試方式，文化素質成績使用高中學業水平考試成績或各校組織的文化考試成績，職業技能成績使用各校組織的職業適應性測試成績或職業技能測試成績。對于退役軍人、下崗失業人員、農民工、高素質農民、企業員工和基層農技人員，免予文化素質考試，由各校根據學校基本培養要求，組織與報考專業相關的職業適應性測試或職業技能測試，依據測試成績錄取。對于符合免試條件的技能拔尖人才，由高職院校予以免試錄取；對于獲得相關職業資格證書、職業技能等級證書的人員，報考相關專業可免予職業技能測試。

（六）嚴格錄取流程。高職擴招是一項重要的工作，各單位要嚴格執行考試招生政策規定，加強監督管理。要嚴肅考試招生工作紀律，嚴厲打擊虛假宣傳、有償招生、買賣生源等違規行為。招生院校按照本校招生章程規定的錄取規則，確定擬錄取名單，并連同考生成績，報省教育考試院辦理相關手續后發放錄取通知。

四、教育教學管理

（一）創新人才培養模式。持續實施“省控專業目錄”和“急需專業目錄”，推動高職院校結合辦學特色設置服務國家發展戰略和行業產業急需、社會需求量大的新興專業；在保證專業內涵、培養規格相對穩定的前提下，靈活設置專業方向。高職院校要針對不同生源分類培養，實施彈性學習年限（最少不低于2年，最多不超過5年），采取靈活多元的教學和考核評價模式，建立工學交替的教學組織形式。嚴格落實《教育部辦公廳關于做好擴招后高職教育教學管理工作的指導意見》（教職成廳函〔2019〕20號），擴招學生總學時不得低于2500，其中集中學習不得低于總學時的40%。推進學歷證書和職業技能等級證書互通銜接，引導新增生源參與1+X證書制度試點。對退役軍人、下崗失業人員、農民工、高素質農民、企業員工和基層農技人員等已積累的學習成果（含技術技能）進行學歷教育學分認定。

（二）加強教師隊伍建設。落實《中共陜西省委、陜西省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍的實施意見》，深化職業院校人事制度管理改革。完善教師資格準入、培養培訓、考核評價、待遇保障以及兼職教師聘用等政策保障措施。通過資源整合挖潛一批，通過專項培訓培育一批，通過校企合作調配一批，通過“銀齡講學”補充一批，通過社會力量兼職擴充一批等方式補足教師隊伍。繼續實施陜西省“職業院校教師素質提升計劃”。在各級各類評獎、評優、樹模表彰、績效考核等方面向承擔擴招任務的院校教師傾斜，由擴招任務引發的教師補貼不受工資總額限制。

（三）推動教材教法改革。融入信息化教學資源，開發針對不同生源類型的新型活頁式、工作手冊式等教材。針對不同生源分類施教、因材施教，推動以學習者為中心的教法改革，開發基于真實生產任務的項目化教學，推廣案例教學、情景教學、工作過程導向教學。建好用好職業教育專業教學資源庫和在線開放課程，開展線上線下混合教學模式改革，促進自主泛在個性化學習。

（四）加強就業創業指導服務。深化產教融合、校企合作，面向就業市場，全面推廣現代學徒制、企業新型學徒制、訂單班培養，提高人才培養針對性和有效性。各有關高校要開設就業創業課程，通過各種渠道加強對學生就業創業指導。落實同等待遇，推動高職畢業生和擴招畢業生在落戶、就業、參加機關事業單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業生享受同等待遇。

五、保障機制

各地、各部門、各有關院校要提高政治站位，堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，以高職擴招為契機，充分挖掘高職院校資源優勢，健全擴招工作制度措施，按時保質保量完成擴招任務，推動我省高等職業教育高質量發展，努力為全國擴招工作貢獻陜西力量。

（一）加強組織領導。省政府成立高職擴招專項工作領導小組，協調推進高職院校擴招工作。組長由省政府副省長方光華擔任，成員由省教育廳、省發改委、省公安廳、省財政廳、省人社廳、省農業農村廳、省退役軍人事務廳有關負責同志組成，領導小組辦公室設在省教育廳。

各地、各有關高校要成立高職擴招專項工作領導小組，明確分管領導，制定擴招方案，建立健全相關政策制度，落實組織機構和專人進行管理和實施，從學校實際出發，統籌做好生源分析、招生錄取、教學管理、學生管理、后勤保障等工作。

（二）創新辦學體制機制。鼓勵高職院校依托職業教育改革試驗區，采取聯盟聯辦等舉措，創新辦學體制機制，統籌區域優質教學資源，實現職業教育辦學質量整體提升。鼓勵職教集團進一步深化產教融合、校企合作，推動校企“雙元”合作招生、合作培養、合作就業、合作發展，實現職教集團實體化運行。鼓勵優質高職院校與一般院校開展聯合辦學，在師資隊伍、教學資源、后勤食宿等方面共建共享，提高教育資源使用效率。要暢通職業教育學生上升通道，鞏固職業教育作為類型教育的重要地位，堅持職普比招生大體相當，擴大中職招生規模，將中職學校建設成為高職院校擴招的主要生源基地。

（三）落實財政投入政策。完善和落實生均撥款、獎助學金、學費資助等政策。財政部門、教育部門按現行規定將擴招進校人員納入獎助學金發放范圍，確保應助盡助；加強教育經費執行監測，加大財政投入，確保全省公辦高職院校擴招后生均財政撥款水平不低于12000元；將高職院校招生計劃特別是擴招計劃完成情況與財政教育撥款掛鉤，全面實施預算績效管理，擴大高職院校經費統籌使用權，支持薄弱高職院校改善辦學條件。退役軍人學費資助政策按照財政部等五部門印發的《學生資助資金管理辦法》（財科教〔2019〕19號）執行。下崗失業人員、農民工、高素質農民、企業員工和基層農技人員考入高職院校，按照現行規定享受資助政策。

（四）加強輿論宣傳引導。省教育廳、省退役軍人事務廳、省人社廳、省農業農村廳等按照對口宣傳原則，及時回應社會關切，解疑釋惑、凝聚共識，營造良好社會氛圍。各地、各有關高校要多渠道、全方位做好相關擴招考試招生政策、學校辦學特色等宣傳工作，將擴招政策傳達到每位考生，讓高職擴招政策家喻戶曉、深入人心。

（五）強化督導檢查。領導小組各成員單位要嚴格按照時間節點、任務分工，積極主動作為，加強協同聯動，抓緊研究制定配套文件，形成工作合力，工作推進情況接受國務院教育督導委員會辦公室專項督查。省政府教育督導辦公室對各地、各院校擴招組織實施情況進行督查，將落實情況作為地方人民政府履行教育職責督導評估的重要內容。