目前，全球165個(gè)國(guó)家15億多名學(xué)生因受新冠病毒影響而居家學(xué)習(xí)。在全球約87%的學(xué)生受到新冠病毒影響關(guān)閉學(xué)校之后，聯(lián)合國(guó)教科文組織近期采取了系列行動(dòng)，以確保學(xué)生“停課不停學(xué)”。

近日，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起一個(gè)全球教育聯(lián)盟，組織召集國(guó)際組織、民間社會(huì)和私營(yíng)部門(mén)伙伴結(jié)成廣泛的聯(lián)盟，以支持各國(guó)擴(kuò)大最佳遠(yuǎn)程教育的做法，幫助處境不利的兒童和青年。聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事奧黛麗·阿祖萊說(shuō)：“我們以前從未見(jiàn)過(guò)如此大規(guī)模的教育中斷。這一聯(lián)盟呼吁采取協(xié)調(diào)和創(chuàng)新行動(dòng)，以期找到解決辦法，不僅支持現(xiàn)在的學(xué)習(xí)者和教師，而且通過(guò)恢復(fù)進(jìn)程，以包容和公平為原則。”

教育聯(lián)盟抱團(tuán)支持云課堂

自關(guān)閉學(xué)校以遏制新冠肺炎疫情以來(lái)，各國(guó)政府一直在部署遠(yuǎn)程教育解決方案，并努力解決遠(yuǎn)程教育的復(fù)雜性，從提供教學(xué)內(nèi)容和支持教師到為家庭提供指導(dǎo)，以及應(yīng)對(duì)接連挑戰(zhàn)。公平是最重要的關(guān)切，因?yàn)殛P(guān)閉學(xué)校對(duì)依賴(lài)學(xué)校提供包括健康和營(yíng)養(yǎng)在內(nèi)的一系列社會(huì)服務(wù)的弱勢(shì)學(xué)生造成了不同程度的傷害。

聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)阿米娜·穆罕默德表達(dá)了聯(lián)合國(guó)對(duì)該聯(lián)盟的充分承諾，她提醒說(shuō)：“對(duì)于數(shù)百萬(wàn)名處于不利背景的兒童和青年來(lái)說(shuō)，關(guān)閉學(xué)校可能意味著失去一個(gè)至關(guān)重要的安全網(wǎng)——營(yíng)養(yǎng)、保護(hù)和情感支持。”她補(bǔ)充說(shuō)：“現(xiàn)在不是加深不平等的時(shí)候。在我們開(kāi)始2030年可持續(xù)發(fā)展議程的十年行動(dòng)之際，作為一種全球社會(huì)責(zé)任，我們絕對(duì)不讓任何人掉隊(duì)。”

全球教育聯(lián)盟多邊伙伴包括國(guó)際勞工組織、聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、世界衛(wèi)生組織、世界銀行、世界糧食計(jì)劃署和國(guó)際電信聯(lián)盟，以及全球教育伙伴機(jī)構(gòu)、法語(yǔ)國(guó)家組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和亞洲開(kāi)發(fā)銀行加入了這一聯(lián)盟，強(qiáng)調(diào)需要迅速協(xié)調(diào)向各國(guó)提供支持，以減輕學(xué)校關(guān)閉的不利影響，特別是對(duì)處境最不利者的影響。包括微軟、全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)在內(nèi)的私營(yíng)部門(mén)也加入了這個(gè)聯(lián)盟，在技術(shù)方面貢獻(xiàn)了資源和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，特別是使連通性和容量大大增強(qiáng)。慈善組織和非營(yíng)利組織，包括可汗學(xué)院、迪拜關(guān)懷基金會(huì)、布羅孚圖盧基金會(huì)和芝麻街組織，也加入了這個(gè)聯(lián)盟，在這個(gè)教育受到空前破壞的時(shí)期，調(diào)動(dòng)它們的資源和服務(wù)來(lái)支持學(xué)校、教師、家長(zhǎng)和學(xué)習(xí)者。媒體也被邀請(qǐng)加入這個(gè)聯(lián)盟。

全球教育聯(lián)盟的目標(biāo)是，幫助各國(guó)調(diào)動(dòng)資源，實(shí)施創(chuàng)新的、適合具體情況的解決方案，利用高新技術(shù)、低技術(shù)和非技術(shù)方法提供遠(yuǎn)程教育；尋求公平解決問(wèn)題的辦法并進(jìn)行推廣普及；確保協(xié)調(diào)反應(yīng)，避免重復(fù)努力；待疫情緩解或解除時(shí)，敦促學(xué)生按時(shí)返校上課，以避免輟學(xué)率激增。

全球教育聯(lián)盟強(qiáng)調(diào)公平和兩性平等，將按照教科文組織召開(kāi)的教育部長(zhǎng)會(huì)議的設(shè)想，滿(mǎn)足各國(guó)的具體需要。它將努力通過(guò)免費(fèi)和安全的解決方案來(lái)滿(mǎn)足需求，將合作伙伴聚集在一起，解決連接和內(nèi)容等方面的挑戰(zhàn)。它將提供數(shù)字工具和學(xué)習(xí)管理解決方案，以便及時(shí)上傳各國(guó)數(shù)字化教育資源，并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，利用技術(shù)和社區(qū)方法相結(jié)合的方式，管理遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)資源和加強(qiáng)技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)。在所有干預(yù)措施中，將特別注意確保數(shù)據(jù)安全及保護(hù)學(xué)習(xí)者和教師的隱私。

科學(xué)合作共同應(yīng)對(duì)新冠病毒

聯(lián)合國(guó)教科文組織于3月30日主辦了一次由世界各地主管科學(xué)的部委代表參加的在線(xiàn)會(huì)議。與會(huì)者包括77名部長(zhǎng)、代表122個(gè)國(guó)家的政府秘書(shū)以及歐洲、非洲相關(guān)事務(wù)專(zhuān)員和世界衛(wèi)生組織首席科學(xué)家等。

會(huì)議就國(guó)際科學(xué)合作的作用和在2019新冠病毒疫情下如何增加投資充分交換了意見(jiàn)。自2019年11月以來(lái)，聯(lián)合國(guó)教科文組織一直致力于國(guó)際方面所建議的一些有關(guān)開(kāi)放科學(xué)合作關(guān)鍵問(wèn)題的解決。

根據(jù)世界衛(wèi)生組織首席科學(xué)家斯瓦米納坦女士的說(shuō)法，“合作對(duì)于知識(shí)和數(shù)據(jù)共享以及推進(jìn)2019新冠病毒研究都非常重要。在貿(mào)易和運(yùn)輸壁壘阻礙關(guān)鍵材料流動(dòng)之際，必須強(qiáng)調(diào)，允許科學(xué)引領(lǐng)全球應(yīng)對(duì)這一流行病”。非洲聯(lián)盟的安洋·阿格波強(qiáng)調(diào)，“非洲需要一個(gè)更強(qiáng)大的研究企業(yè)，動(dòng)員學(xué)術(shù)界、公共和私營(yíng)部門(mén)。2019年底，非洲聯(lián)盟承認(rèn)開(kāi)放科學(xué)合作是解決不平等問(wèn)題的游戲規(guī)則改變者”。

近幾周來(lái)，國(guó)際科學(xué)界一直在圍繞這一緊急情況進(jìn)行動(dòng)員，特別是分享和普遍提供研究成果以及對(duì)其工作方法進(jìn)行前所未有的改革，其中主要有：核心科學(xué)期刊向所有人提供了有關(guān)病毒的內(nèi)容，提供1000多篇研究文章作為對(duì)世衛(wèi)組織呼吁的回應(yīng)，國(guó)際研究聯(lián)合會(huì)在幾天內(nèi)成立，在短短幾周內(nèi)對(duì)病毒基因進(jìn)行測(cè)序。

本次會(huì)議所達(dá)成的共識(shí)，概括起來(lái)主要有以下四項(xiàng)：一是匯集知識(shí)，采取措施支持科學(xué)研究，縮小國(guó)家間的知識(shí)差距；二是動(dòng)員決策者、研究人員、創(chuàng)新者、出版商和民間社會(huì)，允許自由獲取科學(xué)數(shù)據(jù)、研究成果、教育資源和使用研究設(shè)施；三是加強(qiáng)科學(xué)和政策抉擇之間的聯(lián)系，以滿(mǎn)足社會(huì)需要；四是在邊界封閉的情況下向社會(huì)開(kāi)放科學(xué)合作。

保障權(quán)益助力教師上好課

自新冠病毒肆虐以來(lái)，世界各地的教師都發(fā)現(xiàn)自己在管理虛擬教室，通過(guò)社交媒體平臺(tái)與學(xué)生交流，并在為因新冠病毒大流行而受到學(xué)校關(guān)閉影響的學(xué)生提供云教育的同時(shí)，自己邊做邊學(xué)。

3月27日，聯(lián)合國(guó)教科文組織召開(kāi)了應(yīng)對(duì)新冠病毒的第二次網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)，專(zhuān)門(mén)用于確保教師線(xiàn)上教學(xué)的連續(xù)性，以助力165個(gè)國(guó)家約6300萬(wàn)名受影響教師以及教育人員的教學(xué)。研討會(huì)匯集了所有區(qū)域的與會(huì)者，揭示了一系列廣泛的問(wèn)題。這些問(wèn)題有的涉及如何為教師提供培訓(xùn)和支持，有的關(guān)乎在互聯(lián)網(wǎng)連接薄弱或沒(méi)有連接的偏遠(yuǎn)或農(nóng)村地區(qū)如何進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)。

教師幸福也是關(guān)鍵。在這樣一個(gè)史無(wú)前例、充滿(mǎn)變數(shù)的時(shí)代，人們經(jīng)歷更高程度的壓力和焦慮是正常的，教師也包括在內(nèi)。教師需要社會(huì)情感支持，以面對(duì)危機(jī)時(shí)刻給他們帶來(lái)的額外學(xué)習(xí)壓力，并支持學(xué)生的情感需求。

保護(hù)、支持和表彰教師。2030國(guó)際教師特別工作組織聯(lián)合主席格德·漢恩·福森女士在總結(jié)發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，政策需要繼續(xù)側(cè)重于最邊緣化的群體、那些無(wú)法獲得技術(shù)或沒(méi)有支持性家庭環(huán)境的群體。教師特別工作組向所有政府、教育提供者和資助者發(fā)出了“行動(dòng)呼吁”，以在這一困難時(shí)期保護(hù)教師，并認(rèn)識(shí)到他們?cè)诳箵舨《竞头敌?fù)課中發(fā)揮的關(guān)鍵作用。

在世界任何地方，教師們都與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在一起，迅速動(dòng)員和創(chuàng)新，以促進(jìn)在有或沒(méi)有使用數(shù)字技術(shù)的情況下，為居家的學(xué)生提供高質(zhì)量的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。他們還在宣傳防止病毒傳播的措施、確保兒童安全和得到支持方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。這種前所未有的情況正使教師承受著巨大壓力。

國(guó)際教師特別工作組呼吁政府、教育提供者和資助者、公共和私人機(jī)構(gòu)以及所有相關(guān)合作伙伴，“抱團(tuán)”努力達(dá)成以下六個(gè)行動(dòng)要點(diǎn)的目標(biāo)：

保護(hù)就業(yè)和工資：這場(chǎng)危機(jī)不能成為降低標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的借口，也不能把教師權(quán)益推到一邊。必須保留全體教職員工的工資和福利。

優(yōu)先考慮教師和學(xué)習(xí)者的健康、安全和福祉：教師需要社會(huì)情感支持，以面對(duì)危機(jī)時(shí)期給他們帶來(lái)的額外學(xué)習(xí)壓力，并在這些焦慮的情況下為學(xué)生提供支持。

讓教師參與制定抗擊新冠病毒教育對(duì)策：當(dāng)返校復(fù)課時(shí)，教師將在恢復(fù)階段發(fā)揮關(guān)鍵作用。在教育決策和規(guī)劃的所有步驟中都必須包括這些內(nèi)容。

提供充分的專(zhuān)業(yè)支持和培訓(xùn)：向教師提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的充分培訓(xùn)，確保教師得到必要的專(zhuān)業(yè)支持。

將公平置于教育對(duì)策的核心：需要對(duì)在邊遠(yuǎn)地區(qū)或低收入或少數(shù)民族社區(qū)工作的教師提供更大的支持和靈活性。

將教師納入受援對(duì)象：國(guó)際教師特別工作組敦促金融機(jī)構(gòu)幫助政府支持教育系統(tǒng)，特別是教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。在世界上最貧窮的國(guó)家和地區(qū)，這種支持尤其緊迫。