近年來，大荔縣委、縣政府堅持“人民至上”發展理念，優先發展教育事業，以義務教育均衡創建工作為抓手，克難攻堅，促使全縣中小學校舊貌換新顏，基礎建設和設備配置達到歷史最高水平，實現了“小財政大投入、窮縣辦富教育”，增強了人民群眾的教育獲得感和幸福感，提升了人民群眾對教育的滿意度。

——落實政府行為，夯均衡發展之基。近年來，大荔縣委、縣政府主要領導多次主持召開會議，研究教育發展問題，把推進義務教育均衡發展納入經濟社會發展總體規劃，擺上重要議事日程；大荔縣人大、縣政協經常組織人大代表和政協委員視察、調研、指導教育工作；縣委、縣政府分管領導數次深入基層學校，全面督促指導創建工作，夯實了教育均衡發展之基。

——壓實各級責任，固均衡發展之根。大荔縣成立了25個部門和17個鎮（辦）參與的均衡創建工作領導小組；出臺了《關于進一步加快推進義務教育均衡發展“雙高雙普”創建工作的實施意見》《大荔縣創建國家基本均衡縣省級“雙高雙普”合格縣工作攻堅方案》等10多個文件；召開了創建工作安排會、培訓會、推進會、攻堅會；層層簽訂了創建目標責任書；落實了縣級領導包抓，部門、鎮（辦）包聯的工作機制，為實現城鄉義務教育均衡發展奠定了堅實的基礎。

——強化部門協作，聚均衡發展之力。城鄉義務教育均衡發展創建過程中，大荔縣均衡創建工作領導小組各成員單位、各鎮（辦）各司其職、團結協作、聚焦問題、對標整改，匯成了一股教育崛起合力，營造了創建和關心支持教育的濃厚氛圍。

——優化隊伍建設，抓均衡發展之本。創建過程中，在大荔縣委、縣政府的領導和支持下，大荔縣教育局全面推行校長職級制，健全校長隊伍的培養、選拔、考核和進出機制，最大限度給予校長辦學自主權；實施新任教師五年招錄計劃，2017年起新招錄的580名教師全部充實到教育教學一線，增添了教師隊伍活力；利用寒暑假進行教師全員培訓，每周舉行一次校長學習會，每月舉行一次園長學習會，把培訓學習作為一種獎勵、一種福利，讓優秀校長和教師走出去，把專家學者請進來，使培訓學習提升常態化；實行大學區管理機制，城鄉捆綁，共同發展；建立“名師工作室”和“質量提升小組”，開展“送教下鄉”和“城鄉互動交流”等活動，推廣高效課堂，助推質量提高，強固了城鄉義務教育均衡發展之本。

——聚焦內涵發展，創均衡發展之優。創建過程中，大荔教育人遵從“仰望星空、腳踏實地、立德樹人、經世致用”工作理念，堅持以“提升質量、均衡發展、辦好老百姓家門口的優質教育”為目標，以“一個主題”為主線，以“從嚴治教三項規定”為保障，以“三個校園”創建為著力點，以“三項能力”提升為切入口，以深化“五項改革”為突破口，以培養學生綜合素質“九個一百”為基本抓手，實現了教育的追趕超越，塑造了大荔教育的特色品牌。

——實施精準指導，提均衡發展之質。創建過程中，大荔縣教育局把每周四確定為“創建督導日”，將全縣劃分為9大片區，設立48個責任區，配備責任督學72人；實行領導包片、股組包校、督學入校，實施精準督導，確保各項政策落地生根；教育督導創新工作方式，構建“教育督導+”模式，創辦“大荔教育督導簡訊”，建立大荔教育督導群及教育督導微信公眾平臺，為穩步積極推進創建工作建立起精準而高效的督促指導機制。

——關愛特殊群體，補均衡發展之短。創建過程中，大荔縣積極貫徹落實上級有關規定，平等接納隨遷子女，將進城務工隨遷子女納入教育事業發展規劃及財政保障體系；合力關愛留守兒童，建立了78個留守兒童關愛中心，定期組織開展關愛活動，豐富留守兒童生活，促進留守兒童身心健康發展；全面落實教育扶貧政策，實施農村學生營養改善計劃，把控輟保學作為脫貧攻堅的重點任務，強化“三避免、一落實”機制，落實“七長制”，不讓一名學生流失，讓學生在家門口享受到優質公平的教育資源。

——推進城鄉一體，結均衡發展之果。均衡創建以來，大荔縣累計投入9.6201億元用于改善辦學條件，促進城鄉教育均衡發展。2018年投入1.897億元用于購置設施設備，安裝計算機9473臺、班班通1328套；新建校園電視臺13個、功能部室174個、錄播教室58個；購置圖書103.79萬冊、學生課桌38348套、教師辦公桌椅2854套；新增校園安防設施224套和監控點位2092個。大荔縣義務教育段學校的教育教學設施設備條件達到了歷史最好水平。

作者單位：大荔縣教育局