三原古稱“池陽(yáng)”,位于陜西關(guān)中平原中部。全縣面積576.9平方千米,轄9鎮(zhèn)1辦4中心,總?cè)丝?2萬,是陜西著名的文化大縣、教育強(qiáng)縣。近年來,三原縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),突出優(yōu)質(zhì)均衡、扶智扶志、控輟保學(xué)、精準(zhǔn)資助四項(xiàng)重點(diǎn),精準(zhǔn)施策,合力攻堅(jiān),推進(jìn)全縣教育脫貧向縱深發(fā)展。

● 認(rèn)真辦好家門口的每一所學(xué)校

金堯小學(xué)是三原縣一所普通的農(nóng)村小學(xué)。幾年間,這所學(xué)校從衰到興的巨大變化正是三原教育實(shí)施優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的一個(gè)縮影。目睹金堯小學(xué)的巨大變化后,一位學(xué)生家長(zhǎng)激動(dòng)地寫下一封信。信中說:“幾年前,由于村上的學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施落后、師資力量單薄、教學(xué)質(zhì)量不高,導(dǎo)致學(xué)生流失嚴(yán)重,群眾怨聲很大。這時(shí),上級(jí)為學(xué)校派來了新領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)又加大了投入力度,學(xué)校環(huán)境一天天變好了,每個(gè)教室都裝有計(jì)算機(jī)多媒體。我們終于不用為孩子上學(xué)而發(fā)愁了。這兩年,學(xué)校的老師們還經(jīng)常利用課余時(shí)間家訪,與家長(zhǎng)溝通交流,關(guān)心貧困家庭孩子的生活,為孩子們送來學(xué)習(xí)生活用品,提醒家長(zhǎng)做好孩子的家庭教育。這正是黨和國(guó)家送給我們最好的禮物,我定會(huì)加倍珍惜,為社會(huì)奉獻(xiàn)自己的余熱,回報(bào)這來之不易的美好生活。”

辦好群眾家門口的每所學(xué)校,讓每一名學(xué)生都能享有公平而有質(zhì)量的教育。這既是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的神圣使命,更是從根本上保障教育脫貧的治本之策。

近年來,三原縣著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃,先后實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)食堂及采暖等生活設(shè)施改造、學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)、中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造工程、義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、“雙高雙普”建設(shè)等一系列工程,新建校園面積近20萬平方米,改造中小學(xué)學(xué)校操場(chǎng)、廣場(chǎng)和道路,總面積約30萬平方米,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化多媒體設(shè)備全覆蓋,圖書及各類教育教學(xué)器材設(shè)備全部達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn),全縣教育發(fā)展硬件條件得到極大改善,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量育人打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

如今,走進(jìn)三原縣的每一所校園,都如同看到一幅充滿希望的教育畫卷:寬敞明亮的教室、規(guī)整美觀的書桌、先進(jìn)完備的教學(xué)設(shè)施、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的體育活動(dòng)場(chǎng),樓間路旁綠樹紅花錯(cuò)落有致,墻面格言雅句盡顯文化品位,瑯瑯書聲回蕩其中……

一所學(xué)校一方希望,三原教育人堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,努力把每所學(xué)校都建成美麗的花園、健康的家園、成長(zhǎng)的樂園,用優(yōu)質(zhì)的教育為孩子們鋪就一條走向幸福生活的光明大道。

● 點(diǎn)燃學(xué)生內(nèi)心希望之光

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),扶貧先扶志,扶貧必扶智。如果扶貧不扶志,扶貧的目的就難以達(dá)到,即使一度脫貧,也可能會(huì)再度返貧。

在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中,三原縣教育系統(tǒng)廣大干部教師認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,不斷從中汲取推動(dòng)工作的思想智慧和方法指引。

三原縣教育局做出兩項(xiàng)決定:一是優(yōu)選黨員和骨干教師與建檔立卡貧困生建立一對(duì)一幫扶關(guān)系,確保幫扶工作的穩(wěn)定性與持續(xù)性;二是全方位加強(qiáng)扶志教育,讓孩子們?cè)诰窈托睦砩蠄?jiān)強(qiáng)起來,樹立起自強(qiáng)不息戰(zhàn)勝困難的勇氣和信念。

作為渭北革命根據(jù)地的核心區(qū)域,三原縣及其周邊地區(qū)有著豐富的紅色教育資源。革命先輩在艱苦卓絕的環(huán)境中表現(xiàn)出的無畏精神與頑強(qiáng)意志正是扶志教育的生動(dòng)教材。

2018年5月19日,首批結(jié)對(duì)幫扶師生80余人赴陜甘邊革命根據(jù)地照金紀(jì)念館開展了為期一天的紅色精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。“必須精心設(shè)計(jì)好每個(gè)環(huán)節(jié),確保每個(gè)人都有所收獲;要注意發(fā)現(xiàn)孩子的亮點(diǎn),培養(yǎng)孩子的自信心,整個(gè)活動(dòng)過程中不要說‘幫扶’二字,一定要注意保護(hù)好孩子們的自尊,讓他們?cè)诰駥用孀兊酶蛔闫饋怼弊鳛榫窦?lì)教育扶志的首次規(guī)模化行動(dòng),縣教育局高度重視,精心籌劃。

在當(dāng)天的活動(dòng)中,孩子們身穿紅軍裝,聆聽革命故事、瞻仰革命文物、重溫革命歷史。一雙草鞋、一個(gè)瓷碗、一支鉛筆、簡(jiǎn)陋的大刀長(zhǎng)矛記錄著革命先輩艱苦的生活與戰(zhàn)斗經(jīng)歷,孩子們邊看邊聽,從中感受烽火硝煙艱難困苦的環(huán)境中革命先輩們堅(jiān)韌頑強(qiáng)的奮斗精神,汲取奮進(jìn)的智慧與力量。

活動(dòng)收到良好效果:參與活動(dòng)的孩子這一天是幸福的、快樂的、自信的,他們重新認(rèn)識(shí)了自我,看到了希望,堅(jiān)定了戰(zhàn)勝困難的勇氣和信念。在后來的追蹤觀察中,老師們也普遍反映這部分孩子生活上變得樂觀開朗了許多,學(xué)習(xí)積極性主動(dòng)性也明顯比以前提高了。

“我一定要考上大學(xué)!”這是該縣高渠學(xué)校建檔立卡貧困生小王參觀完西北工業(yè)大學(xué)后立下的志向。高渠中學(xué)組織建檔立卡貧困學(xué)生走進(jìn)西北工業(yè)大學(xué)開展研學(xué)活動(dòng),激發(fā)孩子求知上進(jìn)的思想動(dòng)力。孩子們第一次走進(jìn)大學(xué)的圖書館、實(shí)驗(yàn)室、體育館,與身為大學(xué)生的哥哥姐姐們零距離交流;第一次走近真飛機(jī),聽大學(xué)生講解飛機(jī)的飛行原理;第一次在老師和大學(xué)生志愿者們的指導(dǎo)下,完成了屬于自己的科技制作。

“一定要考上大學(xué)!”這是孩子們的理想,也是扶志教育的成效,更是孩子們學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的原動(dòng)力。

目前,三原全縣所有建檔立卡貧困學(xué)生都已落實(shí)了一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人,建立了以強(qiáng)精神為核心的扶志教育常態(tài)化制度化長(zhǎng)效機(jī)制。各校還在實(shí)踐中不斷賦予教育活動(dòng)以更加豐富的內(nèi)涵和形式。開展紅色精神教育激勵(lì)的同時(shí),有的學(xué)校組織學(xué)生走進(jìn)知名大學(xué)校園,教育孩子樹立遠(yuǎn)大理想;有的組織學(xué)生走進(jìn)軍營(yíng),學(xué)習(xí)軍人堅(jiān)強(qiáng)勇敢的精神品質(zhì);有的組織開展感恩父母活動(dòng),教育引導(dǎo)學(xué)生正視暫時(shí)困難,感受親情溫暖。

讓紅色精神與理想信念點(diǎn)亮孩子心中的希望之光,激發(fā)孩子努力學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力,啟發(fā)和激勵(lì)孩子堅(jiān)定頑強(qiáng)地走穩(wěn)未來人生路,三原教育扶志扶智有著更加深遠(yuǎn)的意義。

● 構(gòu)筑起控輟保學(xué)鋼鐵防線

“小康路上絕不能讓一個(gè)孩子掉隊(duì)”是三原縣教育人立下的諍諍誓言。言既出,行必果。一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的控輟保學(xué)戰(zhàn)打響了……

以雙線三級(jí)為支柱,構(gòu)建起控輟保學(xué)堅(jiān)實(shí)的指揮執(zhí)行體系。以縣教育局為主體聯(lián)合縣級(jí)相關(guān)職能部門建立全縣控輟保學(xué)一級(jí)指揮管理體系;以學(xué)校為主體聯(lián)合鎮(zhèn)(村)黨政組織建立區(qū)域二級(jí)防控勸返體系;以幫扶教師為主體聯(lián)合學(xué)生家庭,建立第三級(jí)精準(zhǔn)幫扶體系,形成了上下聯(lián)動(dòng)、信息互通、協(xié)同配合的控輟保學(xué)工作運(yùn)行機(jī)制。

以責(zé)任落實(shí)為基點(diǎn),構(gòu)建起完善的控輟保學(xué)工作實(shí)施體系。一是強(qiáng)化保障體系。大力實(shí)施城區(qū)義務(wù)教育承載能力提升工程、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校質(zhì)量提升工程、義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃擴(kuò)面工程,全面提升縣域義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展水平,確保每一名學(xué)齡兒童都能在戶籍地?zé)o障礙上學(xué)。二是明確責(zé)任體系。成立了全縣教育精準(zhǔn)脫貧指揮部,夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任制,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。三是完善制度體系。制定《三原縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》《三原縣教育精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任制》《三原縣教育局關(guān)于切實(shí)做好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作意見》《三原縣義務(wù)教育階段學(xué)校控輟保學(xué)工作考核細(xì)則》等文件,建立起全縣控輟保學(xué)工作規(guī)章制度。四是健全排查勸返體系。嚴(yán)格執(zhí)行一冊(cè)兩表四書制度,建立完整規(guī)范的義務(wù)教育管理檔案和學(xué)生流失勸返月報(bào)告制度。建成全縣控輟保學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù),準(zhǔn)確掌握每一名適齡兒童少年入學(xué)情況。建立控輟勸返工作流程,落實(shí)屬地勸返為主,各級(jí)協(xié)力配合,依法強(qiáng)制復(fù)學(xué)為最后手段的控輟勸返工作機(jī)制。五是創(chuàng)新幫扶工作體系。組織黨員和骨干教師與困難學(xué)生結(jié)成一對(duì)一幫扶共同體,堅(jiān)持每天一輔導(dǎo)、每周一談心、每月一家訪、每學(xué)期一物質(zhì)關(guān)懷、每個(gè)假期一微旅行,把精準(zhǔn)幫扶落實(shí)到每一個(gè)教育環(huán)節(jié)。制定《關(guān)于做好義務(wù)教育階段適齡重度殘疾兒童少年送教上門工作的實(shí)施意見》,對(duì)無法入校就讀的特殊兒童送教上門,確保教育的陽(yáng)光照耀每一個(gè)角落。六是嚴(yán)格督查考核體系。建立縣政府考核鎮(zhèn)政府、教育局考核學(xué)校雙線考核機(jī)制,把控輟保學(xué)作為掛牌督導(dǎo)的重要內(nèi)容,落實(shí)督查通報(bào)制,推動(dòng)全縣控輟保學(xué)工作有效開展。縣教育局將控輟保學(xué)工作作為開學(xué)檢查、常態(tài)視導(dǎo)、崗位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,納入學(xué)校過程性考核和終結(jié)考核,將考核結(jié)果納入校長(zhǎng)履職和學(xué)校目標(biāo)責(zé)任綜合考核中,實(shí)行一票否決,以嚴(yán)格嚴(yán)肅的考核推動(dòng)控輟保學(xué)各項(xiàng)責(zé)任的全面落實(shí)。

以政策宣傳學(xué)情排查為重點(diǎn),持續(xù)開展教育脫貧大家訪活動(dòng)。定期登門入戶,面對(duì)面宣傳黨和國(guó)家各項(xiàng)教育幫扶政策,交流孩子的學(xué)習(xí)生活情況,全面細(xì)致了解家庭困難以及孩子在家的思想心理動(dòng)態(tài),精準(zhǔn)核對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)信息,聽取家長(zhǎng)對(duì)教育工作的意見建議,共同商議孩子的教育成長(zhǎng),不斷夯實(shí)家校共育工作基礎(chǔ)。

一分耕耘一分收獲。目前,全縣建檔立卡貧困家庭義務(wù)段適齡兒童少年657人,無一人因貧失學(xué)輟學(xué)。孩子們坐在明亮的教室里,學(xué)習(xí)現(xiàn)代化多媒體呈現(xiàn)的知識(shí),吃著香噴噴的免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐,享受著祖國(guó)的關(guān)懷,“共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好”的歌聲不時(shí)在校園回蕩……

● 落實(shí)精準(zhǔn)資助,為困難學(xué)生插上高飛的翅膀

每年8月中旬,三原縣政府前人民廣場(chǎng)上一曲《愛的奉獻(xiàn)》總會(huì)如約響起,13年不曾中斷過。這是歷屆三原縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)賡續(xù)傳承的一項(xiàng)活動(dòng),旨在動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)各界力量,參與扶貧幫困,幫助困難家庭大學(xué)新生順利完成學(xué)業(yè)。

小宇,自幼父母離異,與母親二人相依為命,幾年前母親患癌,花費(fèi)了十幾萬元,家庭經(jīng)濟(jì)非常困難。手捧夢(mèng)想已久的大學(xué)錄取通知書,小宇倍感無助。全縣家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生資助大會(huì)上,政府和愛心人士全額資助了學(xué)費(fèi)和生活費(fèi),讓小宇解除了后顧之憂,順利走進(jìn)大學(xué)校門,圓了自己的夢(mèng)想,也為家庭帶來希望。

據(jù)統(tǒng)計(jì),13年來,該項(xiàng)活動(dòng)累計(jì)幫助6000余名家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。13年主旨不變,13年持續(xù)推動(dòng),愛的奉獻(xiàn)在三原這塊紅色的土地上不斷暈染,不斷壯大,成為三原教育脫貧戰(zhàn)線上一抹動(dòng)人的風(fēng)景。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”,一分一厘都不能亂花,要加強(qiáng)扶貧資金陽(yáng)光化管理。三原縣教育局堅(jiān)決把總書記的要求轉(zhuǎn)化為具體工作成果,不斷落實(shí)精準(zhǔn)資助,讓每一分資助金都能發(fā)揮最大的作用,三原教育人在實(shí)踐中不斷思考著、總結(jié)著、完善著。

在全縣層面建立以學(xué)生資助中心為主體、各職能股室協(xié)同配合的頂層管理機(jī)制,建立困難學(xué)生信息庫(kù),健全全縣學(xué)生資助工作管理制度與工作流程。

完善資助體系,實(shí)現(xiàn)資助形式多元化,范圍對(duì)象全覆蓋。全面落實(shí)學(xué)前“一免一補(bǔ)”、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)一改善”、普通高中教育“一免一助”、中職教育“一免一助一補(bǔ)”、大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款和全縣教育扶貧脫貧學(xué)生精準(zhǔn)資助, 資助范圍實(shí)現(xiàn)全縣各級(jí)各類公民辦學(xué)校幼兒園全覆蓋,資助比例不斷擴(kuò)大、資助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,確保了全縣每一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

落實(shí)精準(zhǔn)要求,建立健全了《普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)》《義務(wù)段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)》《家庭經(jīng)濟(jì)困難教師信息庫(kù)》《全縣失獨(dú)家庭學(xué)生信息庫(kù)》《全縣幼兒家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)》等各類信息庫(kù)。每年9月份各學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新數(shù)據(jù);建立嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的從申請(qǐng)、審核到最終發(fā)放、存檔的學(xué)生資助操作流程。通過本人申請(qǐng)、班級(jí)評(píng)議、學(xué)校審核、資助中心復(fù)核、校內(nèi)公示、網(wǎng)上長(zhǎng)期公示,精準(zhǔn)確立資助對(duì)象;所有資助金堅(jiān)持集中統(tǒng)一發(fā)放,實(shí)現(xiàn)資金發(fā)放每個(gè)環(huán)節(jié)可管可控可查。

小黃,一個(gè)活潑開朗的女孩,去年剛剛以優(yōu)異的成績(jī)考入一所知名大學(xué),開啟了人生的新篇章,也讓父母舒緩了心頭的重負(fù)。小黃是不幸的,小時(shí)候因一場(chǎng)車禍?zhǔn)チ艘粭l腿,長(zhǎng)期的治療和護(hù)理成為這個(gè)普通農(nóng)家巨大的負(fù)擔(dān);小黃又是幸運(yùn)的,從小學(xué)到中學(xué)再到大學(xué),小黃的每個(gè)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)階段都有國(guó)家助學(xué)政策相伴。小黃說:“沒有黨和國(guó)家的好政策,我的大學(xué)夢(mèng)也許永遠(yuǎn)不會(huì)實(shí)現(xiàn)。”

這樣的案例不勝枚舉。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2008~2018十年間,三原縣各學(xué)段享受各類資助學(xué)生達(dá)16.04萬人次,資助總金額19068.37萬元。生源地信用助學(xué)貸款發(fā)放14752人次,發(fā)放貸款8953.12萬元。

探索建立精準(zhǔn)資助長(zhǎng)效機(jī)制,著力構(gòu)建以政府投入為主,學(xué)校幫扶與社會(huì)捐助相結(jié)合的貧困學(xué)生幫扶救助機(jī)制,進(jìn)一步完善“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免”相結(jié)合的學(xué)生保障性資助體系,推動(dòng)學(xué)生資助工作由“保障性資助”向“發(fā)展性資助”轉(zhuǎn)型,讓教育公平的陽(yáng)光照耀每一個(gè)角落,溫暖每一個(gè)稚嫩的心靈,三原教育人繼續(xù)奔跑在為困難學(xué)生筑夢(mèng)圓夢(mèng)的路上。

陽(yáng)春布德澤,萬物生光輝。站在新的歷史起點(diǎn)上,面向中華民族偉大復(fù)興光明前景,三原教育人決心在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心,牢記使命,努力辦好人民滿意的教育,精心教育好每一名學(xué)生,堅(jiān)決斬?cái)嘭毨ТH傳遞,小康路上決不讓任何一名孩子掉隊(duì)。